近年來(lái)，隨著公眾對(duì)安全和環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注，國(guó)內(nèi)PX對(duì)二甲苯項(xiàng)目建設(shè)屢屢受挫，并在公眾中造成一定恐慌。與此同時(shí)，下游紡織業(yè)對(duì)PX的需求卻有增無(wú)減，對(duì)外依存度不斷提高，PX價(jià)格也一路飆升，已經(jīng)對(duì)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成威脅。
　　專家認(rèn)為，我國(guó)PX產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能因噎廢食，當(dāng)前亟需加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和公眾教育，使PX項(xiàng)目去“妖魔化”，同時(shí)制定相關(guān)安全及環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和管理，避免安全事故以及環(huán)境事件的發(fā)生，為PX產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展提供良好的成長(zhǎng)土壤。
　　我國(guó)PX需求持續(xù)增長(zhǎng)已成全球最大消費(fèi)國(guó)
　　近幾年我國(guó)PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于下游PTA和聚酯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2000年以前，PX供需關(guān)系相對(duì)平衡，2000年國(guó)內(nèi)自給率為88%；2000年到2010年，中國(guó)PX項(xiàng)目迅速發(fā)展，生產(chǎn)能力一躍成為世界第一；而從2010年開始，我國(guó)就已經(jīng)成為世界上最大的PX消費(fèi)國(guó)，到2012年，我國(guó)PX需求量已經(jīng)達(dá)到1385萬(wàn)噸，占全球消費(fèi)量的32%，其中國(guó)內(nèi)PX產(chǎn)量775萬(wàn)噸。
　　盡管市場(chǎng)需求持續(xù)走高，但是國(guó)內(nèi)PX建設(shè)卻步伐放緩，產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)PX產(chǎn)能約占全球24%，而PX的下游產(chǎn)品PTA的產(chǎn)能約占全球55%，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，PX對(duì)外依存度達(dá)到45%。
　　中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的PX產(chǎn)能中，以三大石油公司為主。其中，中石化364.9萬(wàn)噸，占40.3%，中石油188.3萬(wàn)噸，占20.8%，中海油80萬(wàn)噸，占8.8%。另外，在建的PX項(xiàng)目有三個(gè)，分別是騰龍芳烴、中石油彭州石化和中石化海南石化，其產(chǎn)能分別為160萬(wàn)噸、60萬(wàn)噸和60萬(wàn)噸，但由于項(xiàng)目都存在民眾反對(duì)，能否按期投產(chǎn)尚未可知。
　　在技術(shù)、裝備迅速進(jìn)步的帶動(dòng)下，我國(guó)PTA產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一輪新的發(fā)展高峰。據(jù)中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)PTA和聚酯產(chǎn)量將分別達(dá)到3350萬(wàn)噸和3900萬(wàn)噸，對(duì)PX的需求量也將達(dá)到2200萬(wàn)噸。
　　該協(xié)會(huì)認(rèn)為，如果2013年至2015年沒(méi)有新增PX項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)PX產(chǎn)量只能達(dá)到800萬(wàn)噸，供需缺口將達(dá)到1400萬(wàn)噸，即使上述的三個(gè)在建項(xiàng)目順利投產(chǎn)，2015年的PX產(chǎn)量也只有1100萬(wàn)噸，市場(chǎng)缺口為1100萬(wàn)噸，僅能滿足國(guó)內(nèi)需求的一半。
　　受制于人或不利于下游行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展
　　PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展“事關(guān)穿衣吃飯”，服裝面料有70%都是化纖的，而化纖的主要構(gòu)成物質(zhì)就是以PX為原料生產(chǎn)的聚酯滌綸。專家表示“一萬(wàn)噸芳烴生產(chǎn)的聚酯化纖面料，抵得上15萬(wàn)畝棉田的棉花。”
　　2012年，我國(guó)滌綸產(chǎn)量3057萬(wàn)噸，占化纖產(chǎn)量的80.6%，約占紡織纖維加工總量的58%。聚酯滌綸產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)化纖和紡織產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展有著舉足輕重的作用。而PX作為聚酯滌綸的主要原料PTA的主要原料，對(duì)于聚酯產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行和發(fā)展至關(guān)重要。
　　然而，隨著各地反對(duì)聲越來(lái)越強(qiáng)，從2007年廈門事件開始，PX項(xiàng)目在中國(guó)逐漸被妖魔化，任何一個(gè)地方的PX項(xiàng)目一被曝光，就成眾矢之的，就會(huì)引發(fā)群體事件，而當(dāng)?shù)卣疄榱司S穩(wěn)，就匆忙下馬、叫停、遷移該項(xiàng)目。大連、寧波、咸陽(yáng)、彭州、昆明……無(wú)一例外。
　　而國(guó)內(nèi)PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻則會(huì)對(duì)下游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰表示，如果我國(guó)PX產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期得不到發(fā)展，就只能長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)外對(duì)PX的控制能力提升。一方面國(guó)內(nèi)PX產(chǎn)能無(wú)法提升，制約著整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面進(jìn)口PX價(jià)格持續(xù)走高，中國(guó)更難擁有化纖基礎(chǔ)原料的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。
　　據(jù)了解，我國(guó)PX進(jìn)口主要來(lái)源于日本、韓國(guó)以及新加坡。其中，韓國(guó)年產(chǎn)能584萬(wàn)噸左右，出口量近150萬(wàn)噸，主要出口地是中國(guó)；日本PX年產(chǎn)能超過(guò)400萬(wàn)噸，有半數(shù)出口國(guó)外；新加坡則也把PX作為本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
　　特別是近年來(lái)PX價(jià)格一路飆升，刺激這些國(guó)外廠商進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示，2010年國(guó)內(nèi)PX均價(jià)約每噸8350元，從2011年開始，PX價(jià)格飆升至每噸11850元，進(jìn)入2013年，價(jià)格最高達(dá)每噸12800元。韓國(guó)S-OIL公司2012年在蔚山建設(shè)的世界單體規(guī)模最大的PX裝置已經(jīng)正式投產(chǎn)，其產(chǎn)能相當(dāng)于每年為全球提供32億套服裝。2012年11月，日本JX能源公司與韓國(guó)SK合作建立大規(guī)模PX生產(chǎn)工廠，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后該工廠年產(chǎn)量將達(dá)到100萬(wàn)噸。新加坡去年在裕廊化工區(qū)又引進(jìn)一個(gè)年產(chǎn)80萬(wàn)噸的PX項(xiàng)目。
　　走出泥潭需輿論引導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管“雙管齊下”
　　鑒于目前的輿論環(huán)境對(duì)PX新建及擴(kuò)建極為不利，專家建議，加大力度做好輿論引導(dǎo)，普及PX相關(guān)知識(shí)，與公眾做好溝通。事實(shí)證明，建設(shè)者越是不回避矛盾、與群眾的溝通越是充分，越容易獲得群眾的理解和支持。
　　同時(shí)，國(guó)外許多PX工廠都能建在居民區(qū)附近，一個(gè)重要原因是它們重視安全環(huán)保，并善于與周圍社區(qū)和民眾溝通。在日本，出光千葉煉油廠位于公園附近，工廠與居民區(qū)只有一河之隔，寬約20米。對(duì)于所在社區(qū)的公益活動(dòng)，化工企業(yè)更是不惜精力。日本JX公司把自己加油站收入的0.01%用于支持周邊社區(qū)綠化，并且出資成立中小學(xué)，開放公司的體育設(shè)施給周邊居民使用等。
　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)自建國(guó)以來(lái)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存或者運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生的重特大事故中，由于違規(guī)、違章引起的占全部事故的60%，由于設(shè)備、設(shè)計(jì)不合理引起的占29%，由于其他原因引起的占11%。因此，只要加強(qiáng)監(jiān)管，保證企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程，就能避免大部分事故的發(fā)生，進(jìn)而取得公眾的信任。
　　中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)專家建議，相關(guān)部門要進(jìn)一步完善PX準(zhǔn)入條件，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等多種因素，科學(xué)論證重大項(xiàng)目布局的合理性，做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、安全審查、設(shè)計(jì)審核以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)方面。另外，也要加快關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)、破壞資源環(huán)境以及不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工廠。