我國紡織技術(shù)標準與國外的差距分析及接軌思路
國際標準,使我國標準國際化,以符合TBT協(xié)定框架的要求,這樣將有利于完善市場經(jīng)濟的發(fā)展和增強我國對內(nèi)對外兩個市場變動的應(yīng)變能力。要改變紡織技術(shù)標準主要由國家制定的做法,通過加強紡織行業(yè)協(xié)會的職能、充分吸引國內(nèi)大型紡織企業(yè)參與標準的制定,促進紡織技術(shù)標準制定的民間化。
把紡織技術(shù)標準制定的重點轉(zhuǎn)向生態(tài)化與環(huán)?;覈羌徔椘飞a(chǎn)和出口的大國,如不加快研究紡織品的環(huán)保性、安全性和健康性,緊緊跟上國際的綠色潮流,不僅紡織品的出口會受到重創(chuàng),而且也擋不住國外不良產(chǎn)品的進入,不能保證我國人民的穿著健康。因此,迅速提高我國紡織品生態(tài)標準水平,無論從推動我國生態(tài)紡織品的發(fā)展來看,還是從國際紡織品貿(mào)易潮流和保護我國人民健康來看,都具有現(xiàn)實重要性和緊迫性。生態(tài)紡織品標準體系的建立要圍繞資源環(huán)保健康紡織品標準的總體目標來進行,主要有下列內(nèi)容:通過制定紡織生產(chǎn)過程中使用的各種原材料(包括天然纖維、化學纖維、染化料助劑)中的有害物質(zhì)限量標準,提高紡織行業(yè)的生態(tài)生產(chǎn)意識,促進紡織工業(yè)采取有效措施,將最終紡織品的有害物質(zhì)降低到最小限度;制定紡織品及紡織原料中各種有害物質(zhì)的檢測方法標準,統(tǒng)一我國紡織品有害物質(zhì)檢測手段,完善和提高我國紡織品的有害物質(zhì)檢測技術(shù)水平;制定功能性紡織產(chǎn)品和可降解性紡織產(chǎn)品的評價標準,以指導和推動企業(yè)高性能、高技術(shù)紡織新產(chǎn)品的開發(fā),提高我國紡織產(chǎn)品的水平及國際競爭力;形成與國際接軌的系列推薦性環(huán)保健康紡織品國家標準,為紡織行業(yè)提供技術(shù)支持,引導企業(yè)按標準組織生產(chǎn),最終達到紡織品的生產(chǎn)、消費和處理整個生命鏈的環(huán)保健康性的目標。
高度重視社會責任標準的制定“社會條款”(如勞工標準、人權(quán)保障等)是歐、美等發(fā)達國家繼生態(tài)環(huán)境標準之后又一對發(fā)展中國家實施貿(mào)易壁壘的新舉措。這是一種國際上新興的企業(yè)認證體系,它就企業(yè)的社會責任和對勞動者權(quán)益的保護作出了系列規(guī)定。目前,在發(fā)達國家中比較流行的社會責任標準是SA8000。SA8000在1997年問世,是將社會價值引入組織實踐的主要標準,提出了企業(yè)的社會責任規(guī)范,主要內(nèi)容涉及童工、強迫性勞動、健康與安全、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲戒性措施、勞動時間、工資、管理體系等,備受公眾極大的關(guān)注并得到歐美工商界的積極響應(yīng)。雖然國際勞工組織和其他國際機構(gòu)尚未將SA8000視為國標標準,但SA8000作為世界上第一個以社會道德責任標準來規(guī)范組織道德行為的新標準,成為國際上第三方認證的ISO標準將只是時間問題,社會道德責任標準將成為新的國際貿(mào)易門檻。我國目前已實施的《勞動法》不能代替社會責任標準,需要充分吸收國外SA8000等社會責任標準的成果,制定專門的社會責任標準。
加快強制性技術(shù)標準向技術(shù)法規(guī)的轉(zhuǎn)化以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和合格評定程序為基礎(chǔ)內(nèi)容的WTO/TBT協(xié)議規(guī)定,凡是有相應(yīng)國際標準的,TBT成員必須使用這些國際標準作為制定本國技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)。TBT協(xié)定中的技術(shù)法規(guī)是指強制性執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)的加工和生產(chǎn)方法,包括可引用的行政(管理)規(guī)定在內(nèi)的文件。我國強制性標準是在一定范圍內(nèi)通過法規(guī)、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準,其他則是推薦性標準。但是,我國現(xiàn)行的強制性標準屬于標準范疇,其強制性源自法律法規(guī)的約束,不完全具有技術(shù)法規(guī)的效用,不能代替技術(shù)法規(guī)。我國紡織產(chǎn)業(yè)要在后配額時代得到深入持久的發(fā)展,就必須按照TBT原則,采用國際通用做法,正確理解技術(shù)法規(guī)、經(jīng)濟法規(guī)、技術(shù)標準的關(guān)系,研究運用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定,通過立法程序建立我國自己的技術(shù)法規(guī)體系。我國紡織技術(shù)法規(guī)體系的建立要充分吸收國外尤其是發(fā)達國家紡織技術(shù)法規(guī)的經(jīng)驗,并結(jié)合我國的國情特點,把紡織技術(shù)標準中的強制性標準及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)法規(guī),使之更具有約束力和強制力。
積極推廣、認證國際標準和國外先進標準紡織國際標準和國外先進標準,代表了紡織業(yè)發(fā)展的方向,盡管我國是紡織服裝產(chǎn)品的出口大國,但對于這種方向我們是難以改變的,只能適應(yīng)。我國紡織服裝企業(yè)要盡可能采用國際標準,有條件的企業(yè)要向先進標準看齊。要注意不斷追蹤國外先進標準和先進的技術(shù)成果,及時研究、搜集各國技術(shù)限制法規(guī)和技術(shù)標準,調(diào)整本國產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保指標,從而達到改善商品質(zhì)量的目的。要完善出口產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,特別是進行國際通用的一系列認證:在產(chǎn)品質(zhì)量方面進行ISO9002質(zhì)量體系認證;在生產(chǎn)環(huán)境方面,要注意廢棄物的排放和回收利用,進行ISO14000環(huán)境管理體系認證;在產(chǎn)品方面,考慮到國際“綠色壁壘”,應(yīng)進行環(huán)境標志產(chǎn)品的認證,獲得生態(tài)紡織品的證明性標簽。出口紡織企業(yè)的產(chǎn)品出口時,要進行生態(tài)紡織品的檢測,獲得權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告??傊?,我國紡織企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生的全過程加強環(huán)境、生態(tài)、質(zhì)量控制,取得國際上的一系列標準認證,以提高出口產(chǎn)品的競爭力。
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