"2010年，外部需求將會利好中國紡織行業(yè)，但與此同時，紡織行業(yè)也將面臨西方國家的貿(mào)易保護主義和低成本國家的競爭。另外，全球貨幣政策將會縮緊，中國的一些紡織企業(yè)或?qū)⒃庥鲂刨J方面的問題。"國家發(fā)展和改革委對外經(jīng)濟研究所專家，對今年我國紡織業(yè)面臨的外部環(huán)境作出了分析。　
　　 　以下是畢吉耀的演講實錄：　
　　 　畢吉耀：我從04年開始，每年參加中央經(jīng)濟工作會議的文件起草工作，感到這兩年文件特別不好寫，特別是08年，會議還沒有召開之前政府已經(jīng)出手了，打破常規(guī)。08年11月份文件還在起草，中央就出手要提出積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策了。去年年底我們認為，確實是國際國內(nèi)比較復雜的。我們的整個判斷還是機遇和挑戰(zhàn)并存的，但可能機遇相對來說要比挑戰(zhàn)多一些。為什么？我們從紡織行業(yè)的出口，又是一個充滿競爭的行業(yè)，外需是我們出口企業(yè)面臨最大的問題，應該說今年世界經(jīng)濟形勢好于去年。　
　　 　最近世界銀行發(fā)布了他們的預測，他的預測今年的世界經(jīng)濟增長將達到2.7%，明年將達到3.1%。今天早上，國際貨幣基金組織重新更新了他的預測，他預測是今年經(jīng)濟增長將達到3.1，明年達到4.1，這是按照購買評價算的，如果折成銀行統(tǒng)一口徑，比世界銀行高處5.4個百分點。也就是說現(xiàn)在的全球情況跟我們一樣，下半年經(jīng)濟回升的比較快。我們也是這樣判斷，總體來看，2010年會好于去年，但不確定性仍然很大，因為目前經(jīng)濟回升是政策刺激的，基礎還不牢靠。總體來說今年好一些，意味著需求會提升。從貿(mào)易來說，去年貿(mào)易量萎縮了12.5，今年預計增長5%以上，從發(fā)達國家進口來說，有可能恢復到5.5%以上，今年來說，我們的紡織行業(yè)所面臨的外部定單需求可能會明顯好于去年?！?span>
　　 　但另一方面可能面對的貿(mào)易保護主義方面有很大的壓力，目前發(fā)達國家失業(yè)率仍然很高，美元、歐元區(qū)全都是在10%以上。就業(yè)壓力很大，所以國內(nèi)利益集團各方面可能會向政府施壓，采取各種手段進行貿(mào)易保護主義措施。金融危機之后，我們看到，08年全球貿(mào)易反傾銷、反補貼等措施案件明顯上升，特別是針對中國出口產(chǎn)品的措施越來越嚴厲。還有各種技術標準、安全標準、健康標準，在歐盟表現(xiàn)特別突出，還有一系列的因素在里面。所以今年外部環(huán)境來說，需求比去年估計要好，但可能個別企業(yè)，特別是依靠低價數(shù)量競爭的企業(yè)可能會受企業(yè)，從國內(nèi)來說，有一點比較明確，應對金融危機之后七次調(diào)高出口退稅率，剛開始外貿(mào)企穩(wěn)回升的情況下，這個政策不會變的，但也不會有進步的余地了。紡織行業(yè)是16%，基本上到頭了，稅政策環(huán)境是穩(wěn)定的。但生產(chǎn)成本的上升，企業(yè)走出去，到柬埔寨，用他的勞動力生產(chǎn)而不是研發(fā)，不一樣。說明國內(nèi)勞動力成本還是在上升的，這也是競爭成本高了。另外不確定性前景，去年我們?nèi)嗣駧诺膶嶋H的有效匯率實際上是貶值的，那么今年的話，一般的很多分析預測，我們的人民幣升值壓力可能進一步加大。去年由于經(jīng)濟復蘇的比較快，國際資本重新回流，特別是今年下半年以后，F(xiàn)BI增加比較大。所以今年人民幣有可能政策又會重新從盯住美元同時又要增加彈性，我們政府面對國外的壓力很大。　
　　 　所以，我想對紡織行業(yè)來說，面臨的外部環(huán)境，一方面需求是確定的，不確定是貿(mào)易保護主義和低成本國家競爭，總體來說貨幣政策會縮緊，一些企業(yè)信貸方面會遇到問題?？傮w來講，因為我們的紡織品出口基本是在我們的出口中占相當?shù)谋壤?，隨著出口態(tài)勢恢復增長，紡織行業(yè)也會扭轉(zhuǎn)去年的下降趨勢。