調(diào)查對(duì)象：13個(gè)主要產(chǎn)棉省、自治區(qū)和新疆兵團(tuán)66個(gè)棉花加工企業(yè)
　　 12月，國(guó)家調(diào)控政策收效明顯，棉花收購(gòu)加工市場(chǎng)較前三個(gè)月走勢(shì)平穩(wěn)。當(dāng)月中下旬，籽棉收購(gòu)和皮棉銷(xiāo)售價(jià)格都出現(xiàn)了微幅上漲，尤其是國(guó)家出臺(tái)新的收儲(chǔ)政策，要求交儲(chǔ)企業(yè)按不低于2.6元／斤的價(jià)格收購(gòu)棉農(nóng)籽棉之后，不少具有交儲(chǔ)資格的企業(yè)自定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始掛牌收購(gòu)，棉農(nóng)對(duì)價(jià)格比較滿意，交售積極性有所提高。但收購(gòu)價(jià)格上漲而棉籽價(jià)格沒(méi)有起色，加工企業(yè)的利潤(rùn)空間有所縮小。　　　
　　　一、新疆籽棉收購(gòu)基本結(jié)束，內(nèi)地棉區(qū)收購(gòu)已過(guò)半
截止12月底,新疆地方棉花加工企業(yè)籽棉收購(gòu)基本結(jié)束,兵團(tuán)還有小部分在收購(gòu)中。內(nèi)地棉區(qū)大部分也已過(guò)半，個(gè)別地區(qū)也結(jié)束了收購(gòu)。
　　　被調(diào)查的66家棉花加工企業(yè)中，開(kāi)秤企業(yè)進(jìn)一步增多，12月達(dá)到51家，比11月又增加4家，占被調(diào)查的77%，23%的企業(yè)沒(méi)有開(kāi)秤。已開(kāi)秤企業(yè)中，有17家已經(jīng)結(jié)束收購(gòu)，其中：新疆地方7家、兵團(tuán)3家，甘肅2家，江蘇5家。另有4家企業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)行情不好和資金緊張兩大問(wèn)題而停止收購(gòu)，其中：新疆地方2家，湖北1家，江蘇1家。同時(shí)又有4家企業(yè)新開(kāi)秤：山東2家，安徽1家，湖北1家。目前籽棉收購(gòu)基本集中在內(nèi)地。
　　 二、籽棉收購(gòu)價(jià)格走高，棉農(nóng)收益有所增加
　　　12月，在國(guó)家再次收儲(chǔ)政策的刺激下，一些加工企業(yè)增加了籽棉收購(gòu)量，促使收購(gòu)價(jià)格企穩(wěn)并微幅上漲，均價(jià)由月初的4.74元/公斤上漲至月底的4.76元/公斤。其中長(zhǎng)江流域漲幅最大，由月初的4.53元/公斤到月末的4.77元/公斤，上漲了0.24元/公斤，漲幅5.3%。12月下旬，內(nèi)地部分加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，在自定衣分、水雜標(biāo)準(zhǔn)下按5.2元/公斤的價(jià)格掛牌收購(gòu)籽棉，激發(fā)了棉農(nóng)交售籽棉的積極性，籽棉交售進(jìn)度明顯加快?！?
　　　被調(diào)查企業(yè)12月標(biāo)準(zhǔn)級(jí)籽棉平均收購(gòu)價(jià)格為4.69元/公斤，與11月基本持平，僅下跌0.01元/公斤。
　　　三、棉花價(jià)格上漲，棉籽價(jià)格下跌，加工企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)中略減
　　　12月，棉花收購(gòu)和銷(xiāo)售價(jià)格均有所上漲，收購(gòu)成本有所加大，但銷(xiāo)售情況仍然不理想，棉籽價(jià)格下跌，加工企業(yè)利潤(rùn)略減。
　　　被調(diào)查企業(yè)收購(gòu)籽棉折標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉平均價(jià)格為10286元/噸（不包含加工費(fèi)），較11月上漲40元/噸，其中長(zhǎng)江流域上漲了109元/噸。銷(xiāo)售價(jià)格，內(nèi)地329級(jí)大包棉由月初11000元/噸上漲至月末11200元/噸；新疆230級(jí)大包棉則基本穩(wěn)定在12900元/噸。盡管銷(xiāo)售價(jià)格有所上漲，但有價(jià)無(wú)市，企業(yè)銷(xiāo)售仍以交儲(chǔ)為主。
　　　另一方面，光棉籽價(jià)格繼續(xù)下跌。月初光籽價(jià)格為1562元/噸，月末跌至1240元/噸，全月下跌322元/噸，跌幅達(dá)20.6％。12月光籽平均價(jià)格為1.40元/公斤，較11月下跌0.10元/公斤，跌幅6.7%，較上月減少5.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　　四、收儲(chǔ)政策作用明顯，具體細(xì)則尚需完善
　　　在短短的三個(gè)月，國(guó)家三次出臺(tái)收儲(chǔ)政策，對(duì)保護(hù)棉農(nóng)利益、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)起到了決定性作用。但企業(yè)反映，交易規(guī)則頻繁改變，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從，影響了政策效果。一方面，企業(yè)大批人手忙于學(xué)習(xí)新規(guī)則，由于不熟練，在操作時(shí)經(jīng)常出錯(cuò)，增加交易成本之外，還很難中標(biāo)；另一方面，是包裝問(wèn)題：收儲(chǔ)開(kāi)始時(shí)只要求包裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即可，有近400多棉花加工企業(yè)支持技術(shù)創(chuàng)新，積極采用新型塑料包裝袋，已用300多萬(wàn)只套袋包裝了70多萬(wàn)噸大包棉花，而且還購(gòu)買(mǎi)了大量的備用袋，而國(guó)家突然決定不再收儲(chǔ)塑料包裝大包棉花，加工企業(yè)為此將增加大量成本。