中國農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長馬淑萍9月10日說，當(dāng)前中國棉花產(chǎn)業(yè)整體看挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，主要面臨3大挑戰(zhàn)：供給壓力越來越大；穩(wěn)定生產(chǎn)難度不斷增加；進(jìn)口壓力非常大。

　　馬淑萍在鄭州農(nóng)產(chǎn)品期貨（棉花）高峰論壇上說，2010年中國棉花形勢(shì)是種植面積持平，生理期推遲，長勢(shì)不如常年。如果9月和10月沒有大的自然災(zāi)害，棉花有可能獲得好收成；如果后期氣候不好，穩(wěn)定2009年產(chǎn)量就是1個(gè)考驗(yàn)。

　　她說，中國棉花供給壓力越來越大。2001-2008年中國紡紗用棉年均增速達(dá)到10%，同期棉花產(chǎn)量增速只有5.8%。目前中國紡織工業(yè)用棉在1000萬噸以上，而近幾年國內(nèi)棉花產(chǎn)量平均是706萬噸。

　　同時(shí)，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)難度增加。2003年籽棉賣到1公斤6元后，第2年棉花種植面積增加1000萬畝。而2009年籽棉已經(jīng)賣到7元的歷史高位，2010年種植面積僅基本持平。

　　此外，棉花進(jìn)口壓力非常大。本世紀(jì)中國棉花進(jìn)口基本保持在每年200萬噸以上，最高達(dá)到360多萬噸。本年度棉花進(jìn)口量同比增加60%多。

　　馬淑萍認(rèn)為，中國棉花種植面積應(yīng)穩(wěn)定在8000萬畝左右，保證700萬噸總產(chǎn)量，滿足紡織工業(yè)70%的用棉，從而保證國人穿衣所需；而穩(wěn)定發(fā)展中國的棉花生產(chǎn)，重點(diǎn)是要發(fā)揮科技的作用提高單產(chǎn)。

　　她說，進(jìn)入本世紀(jì)以來，中國棉花種植面積年平均值只有8000多萬畝，和上個(gè)世紀(jì)后期相比，減少1400多萬畝，但是總產(chǎn)量卻穩(wěn)定在700萬噸以上，主要靠就單產(chǎn)水平再提高。