在今天上午召開的全國棉花工作電視電話會上，國家質(zhì)檢總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉同志做了提為《深化改革強(qiáng)化監(jiān)管切實做好棉花質(zhì)量監(jiān)督工作》的講話。結(jié)合質(zhì)檢部門職能，就做好2010年度棉花質(zhì)量工作，講了兩點意見。
　　一、突然重點，繼續(xù)深化棉花質(zhì)量檢驗體制改革
　　在各有關(guān)方面的共同努力下，經(jīng)過1年試點、5年推行，棉花質(zhì)檢體制改革取得了很大成效，改革目標(biāo)基本實現(xiàn)，與國際接軌科學(xué)先進(jìn)的棉花質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成，覆蓋全國所有棉花產(chǎn)區(qū)的儀器化檢測網(wǎng)絡(luò)基本建成，新體制棉花加工企業(yè)升級改造基本完成，公證檢驗數(shù)據(jù)公證性和權(quán)威性得到市場認(rèn)可。在新年度，各級質(zhì)檢部門要把繼續(xù)深化棉花質(zhì)檢體制改革擺在重要位置，采取有效措施，扎實工作，鞏固成果，努力推動棉花質(zhì)檢體制改革深入發(fā)展。
　　（一）切實保障儀器化公證檢驗工作質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢工作力度，保證全國檢驗水平穩(wěn)定統(tǒng)一。嚴(yán)格落實儀器化公證檢驗工作質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
　　（二）加工對棉花加工的技術(shù)服務(wù)力度。針對當(dāng)前棉花市場收購快、加工快、銷售快的特點，各地專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方法，積極內(nèi)部挖潛，提高工作效能，及時向企業(yè)提供儀器化公證檢驗證書，實現(xiàn)工作質(zhì)量和工作效率的統(tǒng)一。
　　（三）大力提升棉花質(zhì)量檢測能力。要根據(jù)棉花加工業(yè)布局規(guī)劃的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化儀器化檢驗實驗室布局，滿足企業(yè)送檢需要。繼續(xù)加強(qiáng)儀器化檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，做好國產(chǎn)HVI的安裝使用，保障檢驗工作順利開展。繼續(xù)加快棉花色特征項目研究，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)動全行業(yè)參與研究驗證，盡快實際色特征分檢檢驗替代品級檢驗。積極做好自動配棉系統(tǒng)的運(yùn)行驗證，促進(jìn)紡織企業(yè)使用儀器化檢驗指標(biāo)開展紡織配棉。
　　（四）積極配合國家發(fā)改委等部門繼續(xù)深化改革。質(zhì)檢總局將深入總結(jié)棉花質(zhì)檢改革進(jìn)展情況，配合國家發(fā)改委研究提出深化改革的政策建議和意見。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照地方發(fā)改委的要求，積極做好配合工作。要積極落實現(xiàn)有扶持政策，做好大包棉企業(yè)參與國儲棉、期貨交割棉、市場交易棉的公證檢驗工作。要配合做好小包棉企業(yè)退出工作。對于目前小包棉企業(yè)暫不能完全退出市場的地區(qū)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和纖維檢驗機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加大對小包棉企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊破壞質(zhì)量、哄搶資源的違法違規(guī)行為。
　　二、堅持以質(zhì)取勝，進(jìn)一步強(qiáng)化棉花質(zhì)量監(jiān)督管理
　　今年棉花產(chǎn)需缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，棉價維持高位運(yùn)行，有可能導(dǎo)致企業(yè)盲目搶購資源而放松質(zhì)量管理，棉花質(zhì)量形勢不容樂觀。中國纖維檢驗局要繼續(xù)完善全國棉花質(zhì)量信息系統(tǒng)，定期發(fā)布《棉花質(zhì)量狀況分析報告》，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)政府宏觀調(diào)控的功能作用。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和纖維檢驗機(jī)構(gòu)要高度重視棉花質(zhì)量工作，密切關(guān)注新棉購銷情況，加強(qiáng)部門間溝通，及時預(yù)判可能出現(xiàn)的問題，制定新棉質(zhì)量監(jiān)督工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，確保在棉花資源相對緊張情況下的質(zhì)量平穩(wěn)。要重點做好以下方面工作：
　　（一）引導(dǎo)棉花加工企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。要制度以提高產(chǎn)品質(zhì)量為導(dǎo)向的棉花加工工藝規(guī)范，明確企業(yè)在生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要素和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理。
　　（二）監(jiān)督棉花加工企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。各地纖維檢驗機(jī)構(gòu)在制定當(dāng)?shù)毓ぷ鞣桨仓?，要進(jìn)一步明確棉花加工企業(yè)是棉花質(zhì)量的第一責(zé)任人，推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
　　（三）加強(qiáng)對棉花加工重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。要依據(jù)棉花質(zhì)量法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和加工工藝規(guī)范的要求，加強(qiáng)對棉花加工企業(yè)生產(chǎn)全過程的監(jiān)督檢查。通過對自愿送檢產(chǎn)品公證檢驗和對自行檢驗樣品監(jiān)督檢查相結(jié)合，按時公布公證檢驗結(jié)果，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。針對棉花收購、加工中存在的混等混級、超水棉、異性纖維等問題組織開展專項整治，嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為。
　　（四）繼續(xù)保持棉花質(zhì)量打假高壓態(tài)勢。密切關(guān)注棉花市場質(zhì)量狀況，加強(qiáng)對摻雜使假多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊摻入不孕籽回收棉等制假售假違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處使用“兩小一土”非法加工設(shè)備行為。
　　（五）加快棉花企業(yè)質(zhì)量誠信體系建議。大力實施質(zhì)量信用信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對企業(yè)誠信狀況的記錄管理。進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評價標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度和失信懲治機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)走誠信發(fā)展之路。
　　同志們，今年的棉花質(zhì)檢體制改革工作和質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和纖維檢驗機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實此次會議精神，全力以赴，真抓實干，奮發(fā)有為，為做好2010年度棉花工作作出新貢獻(xiàn)！