在9月29日召開(kāi)的全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)副主任戴公興做了關(guān)于《承擔(dān)責(zé)任 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 努力做好2011年度棉花購(gòu)銷(xiāo)工作》的講話，全文內(nèi)容如下——
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　2011年度棉花購(gòu)銷(xiāo)工作已經(jīng)拉開(kāi)序幕。盡管上年度棉花市場(chǎng)遭遇前所未有的大起大落，但在國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策支撐下，棉花市場(chǎng)止跌企穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)。按照國(guó)務(wù)院的要求，供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)棉花企業(yè)，要積極貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，努力承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極入市收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民利益，服務(wù)宏觀調(diào)控，全力以赴做好今年棉花購(gòu)銷(xiāo)工作。
　　一、2010年度供銷(xiāo)社棉花購(gòu)銷(xiāo)工作取得較好成績(jī)
　　（一）繼續(xù)發(fā)揮購(gòu)銷(xiāo)主導(dǎo)作用
　　剛剛過(guò)去的2010棉花年度，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、流動(dòng)性過(guò)剩、供求關(guān)系等多種因素影響，棉花價(jià)格大幅波動(dòng)，波動(dòng)幅度前所未有，產(chǎn)業(yè)各方經(jīng)受了洗禮和考驗(yàn)。在這一輪“過(guò)山車(chē)”般的棉價(jià)行情中，供銷(xiāo)社多數(shù)棉花企業(yè)特別是骨干龍頭企業(yè)，能夠客觀分析形勢(shì)，努力控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年度，全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)棉花企業(yè)皮棉收購(gòu)量占全國(guó)棉花總產(chǎn)量的50%左右，年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)47.5億元，比上年度增長(zhǎng)22%，占全系統(tǒng)企業(yè)利潤(rùn)總額的23.8%。供銷(xiāo)社系統(tǒng)棉花企業(yè)在不斷壯大自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在穩(wěn)定市場(chǎng)秩序、保護(hù)棉農(nóng)利益、保障紡織供應(yīng)等方面，發(fā)揮了重要作用。
　　（二）努力推動(dòng)棉花質(zhì)檢體制改革
　　按照“積極引導(dǎo)、扶大限小、因地制宜、健步實(shí)施”的原則，供銷(xiāo)社系統(tǒng)棉花企業(yè)積極參與棉花質(zhì)檢體制改革，同時(shí)有步驟地引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)小包型棉花加工企業(yè)退出市場(chǎng)。截至2011年9月25日，全國(guó)共有2039家加工企業(yè)完成更新改造，其中供銷(xiāo)社系統(tǒng)939家，占總數(shù)的46%，收購(gòu)加工能力占全國(guó)總加工能力的一半以上。新疆全區(qū)完成質(zhì)檢改革的加工企業(yè)為782家，其中供銷(xiāo)社系統(tǒng)516家，占總數(shù)的66%。內(nèi)地參與改革的企業(yè)有1257家，其中供銷(xiāo)社系統(tǒng)423家，占總數(shù)的34%。供銷(xiāo)社系統(tǒng)棉花企業(yè)成為推動(dòng)棉花質(zhì)檢體制改革的主要力量。
　　（三）積極服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控
　　在棉價(jià)大幅波動(dòng)過(guò)程中，配合國(guó)家宏觀調(diào)控政策，供銷(xiāo)總社所屬的中國(guó)棉花協(xié)會(huì)，逐步完善中國(guó)棉花預(yù)警系統(tǒng)，多次發(fā)布行業(yè)警示，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)防范風(fēng)險(xiǎn)，在行業(yè)自律方面發(fā)揮了重要作用；全國(guó)棉花交易市場(chǎng)盡職盡責(zé)地完成率儲(chǔ)備棉吞吐任務(wù)，努力發(fā)揮好調(diào)控抓手作用；中棉集團(tuán)及省級(jí)骨干棉花企業(yè)，按照各級(jí)政府部門(mén)的要求，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)保供穩(wěn)市的作用。
　　二、努力做好2011年度棉花購(gòu)銷(xiāo)工作
　　（一）正確分析形勢(shì)，把握宏觀大局
　　棉花市場(chǎng)走勢(shì)，既取決于市場(chǎng)供求基本面變化，也受?chē)?guó)內(nèi)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響。2011年度，全國(guó)棉花面積和總產(chǎn)均有所增長(zhǎng)，產(chǎn)需缺口縮小；全球棉花供需基本平衡，略有盈余。國(guó)家今年出臺(tái)的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，不僅有利于保護(hù)棉農(nóng)利益，也增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握宏觀大局。今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定因素依然較多。由于諸多原因，尤其受上年度棉花市場(chǎng)巨變的沖擊，新棉上市伊始，棉農(nóng)惜售，棉企慎購(gòu)，購(gòu)銷(xiāo)雙方呈現(xiàn)僵持狀態(tài)。供銷(xiāo)社系統(tǒng)棉花企業(yè)要發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)、人員優(yōu)勢(shì)，采取多元化經(jīng)營(yíng)策略，積極穩(wěn)妥入市，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用。
　　（二）完善工作機(jī)制，執(zhí)行收儲(chǔ)政策
　　今年是國(guó)家正式啟動(dòng)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案的第一個(gè)年度，也是嘗試將臨時(shí)收儲(chǔ)政策機(jī)制化、長(zhǎng)效化的關(guān)鍵性年度。供銷(xiāo)合作社各涉棉單位要顧大局、識(shí)大體，按照各自分工，認(rèn)真執(zhí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策各項(xiàng)規(guī)定，確保好政策取得好成效。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)要在前期測(cè)算籽棉收購(gòu)參考價(jià)格的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策宣傳，讓棉農(nóng)和企業(yè)了解收儲(chǔ)政策，用好收儲(chǔ)政策，同時(shí)認(rèn)真履行行業(yè)自律職能，對(duì)不執(zhí)行籽棉收購(gòu)參考價(jià)的企業(yè)給予警示；全國(guó)棉花交易市場(chǎng)要努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)交儲(chǔ)提供快捷有效的服務(wù)平臺(tái)；中棉集團(tuán)及各首級(jí)棉花骨干企業(yè)要發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用，利用加工企業(yè)點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢(shì)，帶頭入市收購(gòu)，不拒收，不“打白條”，保護(hù)棉農(nóng)利益；不囤棉，不賭后市，保證棉花質(zhì)量。
　　（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)檢改革
　　上一年度，受氣候和人為因素影響，超水棉、混等混級(jí)問(wèn)題突出，摻雜造假有所抬頭，棉花質(zhì)量大幅下降，擾亂了棉花市場(chǎng)秩序，影響紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。隨著紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)壓力加大，紡織企業(yè)對(duì)棉花質(zhì)量的要求越來(lái)越高，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要優(yōu)質(zhì)的原料。今年棉花生產(chǎn)有所恢復(fù)，棉花品質(zhì)有所提高。各級(jí)供銷(xiāo)社棉花企業(yè)要把誠(chéng)信意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)放在首位，在收購(gòu)環(huán)節(jié)，注意引導(dǎo)棉農(nóng)做好“四分”（分摘、分曬、分存、分售），嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；在加工環(huán)節(jié)，做好排除異性纖維工作，以優(yōu)良的質(zhì)量和服務(wù)樹(shù)信譽(yù)、創(chuàng)品牌。棉花協(xié)會(huì)要研究制定出臺(tái)大包型棉花進(jìn)入專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)的辦法，建立與質(zhì)檢體制改革相適應(yīng)的國(guó)內(nèi)棉花貿(mào)易規(guī)則，深入推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革。
　　（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)行業(yè)管理
　　各級(jí)供銷(xiāo)合作社要高度重視棉花行業(yè)管理工作，按照地方政府的部署，指導(dǎo)本系統(tǒng)涉棉單位，服務(wù)于宏觀調(diào)控，服務(wù)于棉農(nóng)和企業(yè)。
　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)和各級(jí)地方協(xié)會(huì)要進(jìn)一步完善中國(guó)棉花預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布行業(yè)警示，引導(dǎo)行業(yè)自律；要利用各種渠道和全國(guó)棉花協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，積極宣傳棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策；要客觀分析棉花產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，引導(dǎo)棉衣及時(shí)采摘和交售新棉，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)積極有序收購(gòu)和均衡銷(xiāo)售。
　　全國(guó)棉花交易市場(chǎng)要按照國(guó)家棉花宏觀調(diào)控的總體要求，做好儲(chǔ)備棉交易的服務(wù)組織工作，提高為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。要按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善交易監(jiān)管規(guī)則。要大力發(fā)展棉花專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，積極推進(jìn)棉花第三方監(jiān)管體系建設(shè)。
　　各地供銷(xiāo)合作社棉花系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮覆蓋生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社和基地的對(duì)接，為農(nóng)戶提供綜合配套服務(wù)，提高農(nóng)民組織化程度，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。大型骨干企業(yè)要以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，利用好資金、項(xiàng)目平臺(tái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造、提升、整合和優(yōu)化，積極發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)。
　　謝謝大家!