為加大對棉花產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控力度，盡力穩(wěn)定和平抑棉花市場，國家已連續(xù)兩年出臺新棉收儲政策，2012年的收儲價達到20400元，不僅高于去年，而且明顯高于目前市場運作價位。有關(guān)信息披露，國內(nèi)不少棉花企業(yè)正積極備戰(zhàn)新棉收購，踴躍參儲。從一定意義上看，這是一個令人振奮的信息，但筆者近日在棉花主產(chǎn)區(qū)所了解的情況卻不是太令人樂觀。
　　首先，在廣大的棉花主產(chǎn)區(qū)，與普通農(nóng)民談及棉花收儲的事，他們競?cè)荒：磺寤蛑跎伲绕鋵τ谑諆φ叻N棉農(nóng)民的扶持度不甚了解，縱然解釋一番，一些農(nóng)戶還是認為這是收購經(jīng)營企的事情。也正是對于政策的不明，一些地方新棉上市又現(xiàn)觀望、惜售、僵峙等局面；其次，多數(shù)企業(yè)知道收儲政策，但在主產(chǎn)區(qū)，因為規(guī)模、設(shè)備、技術(shù)、能力限制，真正拿得到參儲“入場券”的企業(yè)也不多，即使有資格參儲的，也更多考慮自身利益而淡化了收儲新政的宣傳，至于起自去年的收儲新政實施效果如何，業(yè)內(nèi)也是議論紛紛，“利益走偏”成為不爭的事實。勿庸置疑，國家的棉花收儲政策，同糧食、油料、肉類儲備一樣，是保護、扶持、照顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項宏大的調(diào)控型國家政策，其巨大的效力在于發(fā)揮國儲優(yōu)勢與力量，對產(chǎn)品入市的價格進行“托底”，“縱虧由國擔(dān)，不讓民吃虧”，最大程度上依靠國力保護著生產(chǎn)經(jīng)營者利益，維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟乃至國計民生的穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)人士都明白，國家相關(guān)部門對于棉花收儲政策的貫徹實施具有十分明確的規(guī)定，操作上亦有具體規(guī)范，而且就按20400元－噸收儲價折算出的中準(zhǔn)級籽棉收購價應(yīng)是什么水平，業(yè)內(nèi)人士更是心知肚明。而近年來各地在實際運作上又是如何執(zhí)行政策的呢？當(dāng)然，棉花收購有一個質(zhì)量檢測，按質(zhì)論價的原則，但也未必所有的棉花品質(zhì)都被“攔”在中準(zhǔn)級之下吧？！
　　今年各地新棉豐收在望，這也是在持續(xù)多年的棉花生產(chǎn)面積、資源總量大幅下滑的走勢之下難得－見的豐產(chǎn)年景。的確，不少涉棉企業(yè)在近幾年低迷不振的棉市中效益大減，但我們的參儲棉企不能拿著國家給予的優(yōu)惠扶持政策只顧自救充饑而忽略整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠共享。好政策一如陽光雨露，滋潤的應(yīng)是天下庶民。對于棉花收儲新政在貫徹實施中存在的問題與弊端，筆者建議相關(guān)部門首先加大棉花收儲政策宣傳力度，讓政策的實施目的意義和核心內(nèi)容為廣大的棉花生產(chǎn)者所了解和掌握；其次是切實有力有為地強化收儲的運行管理，對不能執(zhí)行新政操作規(guī)范甚至欺下瞞上，弄虛作假的企業(yè)要堅決處理，取消資格；再次，有關(guān)部門應(yīng)現(xiàn)場介入收購經(jīng)營環(huán)節(jié)，按收儲價，督查企業(yè)是否給足應(yīng)該給予售棉農(nóng)民的棉價，以真正讓農(nóng)民也從收儲政策上感受政府的幫扶與照顧。