近年來，棉花進(jìn)口不斷增加，也反映出中國紡織企業(yè)對進(jìn)口棉花的依存度持續(xù)提高，而進(jìn)口棉花存在的疫情、品質(zhì)和短重等問題不容忽視。這不僅關(guān)系到紡織行業(yè)的原料供應(yīng)和生存安全，而且作為國家戰(zhàn)略性物資，直接關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全。

　　澳大利亞是中國主要的棉花進(jìn)口國之一，但其檢疫中出現(xiàn)的問題也一直存在。2012年寧波口岸對一批來自澳大利亞的棉花實(shí)施現(xiàn)場檢疫時(shí)截獲赤擬谷盜、步甲屬、蟋蟀科、蠼螋科、隱翅蟲科等九種有害生物，其中截獲的班皮蠹(非中國種)為寧波口岸首次從進(jìn)口棉花中截獲檢疫性有害生物，是多國植檢植保雙邊協(xié)定規(guī)定的檢疫性害蟲，極難防治、危害性很大,成蟲繁殖力很強(qiáng)，能嚴(yán)重危害毛皮類、谷物、毛織品等,該蟲一旦暴發(fā)，極難防治。2013年8月，一批來自澳大利亞布里斯班的棉花到達(dá)寧波口岸，該批貨物共有15個(gè)集裝箱，寧波檢驗(yàn)檢疫局按相關(guān)規(guī)定對該批棉花進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)竟發(fā)現(xiàn)雌性小家鼠一只，因小家鼠屬于嚙齒類病媒生物，攜帶病原生物的風(fēng)險(xiǎn)較高，為了防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，檢驗(yàn)檢疫人員按照相關(guān)規(guī)定對該批貨物實(shí)施了衛(wèi)生除害處理，同時(shí)及時(shí)通知收貨人，提前做好索賠準(zhǔn)備工作。今年1至10月，寧波檢驗(yàn)檢疫局累計(jì)檢出11批次的進(jìn)口棉花存在疫情，共檢出有害生物21種31種次，而澳大利亞進(jìn)口棉花截獲的批次占到54.5%。

　　進(jìn)口棉花的品級、長度、馬克隆值、強(qiáng)力不符合合同要求，都可能使棉花品質(zhì)缺陷影響下游企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，使收貨人蒙受損失。2013年2月，寧波檢驗(yàn)檢疫局對一批來自美國的進(jìn)口棉花抽樣檢測時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同約定的品級為SM級，而降1級的樣品數(shù)占到29.5%以上，馬克隆值低于合同要求的達(dá)77.3%，涉及金額高達(dá)19.5萬美元，嚴(yán)重影響收貨人的正常生產(chǎn)。

　　棉花進(jìn)口量不斷增長的同時(shí)，進(jìn)口棉花短重問題亦日趨嚴(yán)重。1至10月在寧波口岸實(shí)施品質(zhì)重量鑒定的進(jìn)口棉花142批，數(shù)重量不符合率達(dá)97.9%，同比上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。2013年1月，寧波檢驗(yàn)檢疫局對一批來自印度的棉花查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批棉花提單量為299.872噸，經(jīng)鑒定確認(rèn)該批棉花實(shí)際到貨重量只有285.752噸，比提單量短少14.12噸，短重率達(dá)4.7%，涉及金額2.7萬美元，在近年寧波口岸進(jìn)口的棉花中，短重如此之多的實(shí)屬罕見。檢驗(yàn)檢疫人員及時(shí)對外出證，以便于收貨人第一時(shí)間進(jìn)行索賠。

　　據(jù)了解，進(jìn)口棉花劇增主要受兩面因素的影響，一方面得益于今年以來中國紡織行業(yè)生產(chǎn)總量增長，內(nèi)需增速趨勢向好，出口增速快速回升，對棉花的需求量大幅增加，同時(shí)中國棉花價(jià)格在臨時(shí)收儲(chǔ)的支撐下始終高企，受內(nèi)外原棉的價(jià)差影響，棉花進(jìn)口需求不斷攀升;另一方面由于國內(nèi)棉企的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需要，將貿(mào)易方式由一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)料加工，使進(jìn)口棉花貿(mào)易流加快，促使國外棉商瞄準(zhǔn)中國。

　　當(dāng)前,正值棉花進(jìn)口高峰到來之際，國內(nèi)棉企除了要把握商機(jī)外，須把好進(jìn)口棉花的質(zhì)量關(guān)，要防止品質(zhì)不合格、數(shù)重量短少、疫情疫病給企業(yè)帶來不必要的損失。為此，檢驗(yàn)檢疫部門提醒棉花進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢驗(yàn)檢疫要求，約定以檢驗(yàn)檢疫部門出具的品質(zhì)與重量證書作為結(jié)算與索賠依據(jù)，提前規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)選擇服務(wù)好、誠信度高、履約信譽(yù)良好且在國家質(zhì)檢總局備案登記的供貨商作為進(jìn)口棉花的境外供貨企業(yè)，保證到貨質(zhì)量，從根本上杜絕破包污染、摻雜使假、以次充好、數(shù)重量短少等問題，切實(shí)保障自身利益，維護(hù)正常的國際棉花貿(mào)易秩序。