4月10日，市場(chǎng)期盼已久的新年度棉花收儲(chǔ)政策終于出臺(tái)。臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格仍維持在每噸20400元（公重）不變，收儲(chǔ)質(zhì)量按新棉花標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行無(wú)限量敞開(kāi)收儲(chǔ)，收儲(chǔ)執(zhí)行時(shí)間為2013年9月1日至2014年3月31日。
　　　
　　“新年度棉花收儲(chǔ)政策在市場(chǎng)預(yù)期之中。”中儲(chǔ)棉花信息中心、中國(guó)棉花網(wǎng)營(yíng)運(yùn)總監(jiān)梅詠說(shuō)，市場(chǎng)討論棉花收儲(chǔ)政策很久了，現(xiàn)在終于塵埃落定。
　　
　　研究員徐回林認(rèn)為，國(guó)家連續(xù)三年實(shí)施棉花收儲(chǔ)政策，這體現(xiàn)了對(duì)棉農(nóng)利益的保護(hù)和對(duì)涉棉企業(yè)利益的平衡。“USDA最新供需預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，中國(guó)2012年度期末庫(kù)存993萬(wàn)噸。如果新年度國(guó)家繼續(xù)敞開(kāi)收儲(chǔ)，國(guó)內(nèi)棉花高庫(kù)存可能會(huì)呈常態(tài)化，流通棉數(shù)量會(huì)相對(duì)減少，從而抑制后期棉價(jià)波動(dòng)幅度。”徐回林說(shuō)。
　　
　　“新年度棉花收儲(chǔ)政策出臺(tái)后，棉農(nóng)和棉企表現(xiàn)較為平淡，主要是因?yàn)檎邇?nèi)容基本符合此前預(yù)期，不管是利多還是利空影響，都已基本消化。”白銀棉業(yè)研究院分析師郭銀英說(shuō)。
　　
　　郭銀英表示，現(xiàn)在各地的春播工作已經(jīng)開(kāi)始，今年的棉花收儲(chǔ)政策比去年晚出臺(tái)了一個(gè)多月，可能會(huì)對(duì)農(nóng)民的植棉積極性有一定影響。
　　
　　國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3月中旬再次就全國(guó)范圍種植棉花意向展開(kāi)調(diào)查，結(jié)果顯示，全國(guó)植棉意向面積為7264.4萬(wàn)畝，比去年縮減2.9%，較2012年11月的調(diào)查結(jié)果少了3.1個(gè)百分點(diǎn)。黃河流域種植意向面積為2219.2萬(wàn)畝，下降9.3%；長(zhǎng)江中下游棉區(qū)植棉意向面積為1682.7萬(wàn)畝，下降5.4%；西北內(nèi)陸地區(qū)植棉意向面積為3316.7萬(wàn)畝，增加2.3%。
　　
　　“今年收儲(chǔ)要用新的棉花標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于棉花的質(zhì)量要求更高了，這對(duì)棉花加工廠、棉花貿(mào)易商和紡企都有影響。”郭銀英認(rèn)為，從目前情況來(lái)看，紡織企業(yè)采購(gòu)仍然依賴(lài)國(guó)儲(chǔ)棉，并且今年全年這種局面都將持續(xù)。下游需求清淡是近期國(guó)儲(chǔ)棉成交下降的主要原因，但是目前新疆三級(jí)棉的成交價(jià)格并不低，4月份以來(lái)均價(jià)在19800元/噸左右，這說(shuō)明紡企對(duì)高等級(jí)皮棉的需求仍然很大。
　　
　　徐回林表示，2013年度棉花基本在9月底才開(kāi)始上市，新年度收儲(chǔ)對(duì)鄭棉期貨CF1401合約影響較大，對(duì)CF1309合約的影響則相對(duì)較小。此外，由于美棉銷(xiāo)售情況較好，新年度全球棉花種植面積預(yù)期下降幅度較大，二季度又是棉花季節(jié)性弱市，在新年度收儲(chǔ)之前棉價(jià)先跌后漲的可能性較大。
　　
　　上述人士認(rèn)為，新年度國(guó)內(nèi)棉花收儲(chǔ)維持2012年度20400元/噸的價(jià)格不變且敞開(kāi)收儲(chǔ)，對(duì)棉市的底部支撐效應(yīng)將更加明顯，后期國(guó)內(nèi)紡企的購(gòu)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)在很大程度上將取決于國(guó)儲(chǔ)投放政策的變化。