中國國家發(fā)改委28日表示，2014年選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者。
　　2014年中央“一號文件”首次提出建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。目前中國糧價決定機制，主要是通過政府制定最低收購價和臨時收儲價決定。這一方面使糧食價格長期維持在高位，保護了農(nóng)民種糧收益和積極性，另一方面也提高了糧食收購成本，隨著中國糧食十連增，糧食儲存和流通帶來一系列問題。
　　中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文近日表示，中央決定對糧食價格的形成機制進行改革，改革的方向是從單純的制定最低價格和實行臨時收儲價格轉(zhuǎn)向逐步實行目標價格。今年對新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆實行目標價格試點，目標價格將綜合成本、農(nóng)民利潤、國內(nèi)外價格差等因素。
　　在當天國家發(fā)改委公布的2014年農(nóng)村經(jīng)濟重點工作中，完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格和調(diào)控機制置于重要位置。官方指出，在保護農(nóng)民利益的前提下，更好發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成中的決定性作用。行業(yè)人士分析，農(nóng)民按照市場價格安排糧食生產(chǎn)和銷售，當糧價過低時，政府直接給予補貼，不再“托市”，這將激活中國糧食流通市場的活力。