近日，德州市棉花協(xié)會(huì)發(fā)布了一份《內(nèi)地棉區(qū)急盼政策及早出臺(tái)》的預(yù)警報(bào)告。該報(bào)告稱，截止10月20日德州地區(qū)棉農(nóng)交售進(jìn)度僅10%左右，比正常年份低20%左右，不少農(nóng)民已拔棉種麥，預(yù)計(jì)明年德州地區(qū)棉花面積還將大幅下滑。
　　德州是全國(guó)傳統(tǒng)的棉花主產(chǎn)區(qū)之一，有著數(shù)百年的植棉歷史。德州市棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬俊凱介紹道，德州市七八月份多旱少雨，光照充足，對(duì)棉花生長(zhǎng)十分有利。今年，德州市棉花喜獲豐收，平均畝產(chǎn)520斤以上，是近五年來(lái)產(chǎn)量最高的一年。
　　然而，棉花的豐產(chǎn)卻并未給棉農(nóng)和棉企帶來(lái)預(yù)期的豐收。按照目前市場(chǎng)價(jià)格，籽棉收購(gòu)價(jià)格最高每斤3.5元，比前三年棉價(jià)少了0.6元左右。若按今年每畝產(chǎn)籽棉520斤、每斤3.5元/斤計(jì)算，棉農(nóng)種植一畝棉花的收入僅有1820元。
　　按照德州棉協(xié)的測(cè)算，今年棉農(nóng)種植一畝棉花直接成本560元、人工費(fèi)用1100元（種棉用工量多，每畝用工22個(gè)，按每人每天工錢50元計(jì)算），扣除以上費(fèi)用后，種棉每畝純收益只有160元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于種糧的收益。
　　2014年國(guó)家取消了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，更讓眼下的棉花收儲(chǔ)幾乎陷入停滯。去年，國(guó)儲(chǔ)棉收儲(chǔ)價(jià)格為4.7元/斤，棉花加工企業(yè)基本沒(méi)有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只需按照國(guó)家規(guī)定的棉花收儲(chǔ)價(jià)格倒推棉花價(jià)格，把好收購(gòu)、加工、質(zhì)量關(guān)就可以了。
　　馬俊凱指出，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消無(wú)異于讓棉企重歸市場(chǎng)。現(xiàn)在棉花價(jià)格隨行就市，不確定性大大增加。收購(gòu)價(jià)格低了，棉農(nóng)惜售；價(jià)格高了，棉企就虧損、惜購(gòu)。這使得今年棉花購(gòu)銷陷入了進(jìn)退兩難的境地。
　　往年9月底，德州大部分棉廠便開(kāi)始開(kāi)秤收棉，可今年到現(xiàn)在也僅有個(gè)別棉廠收購(gòu)。目前，德州地區(qū)棉農(nóng)交售進(jìn)度僅10%左右，比正常年份低20%左右。一位夏津縣棉農(nóng)抱怨道，以前，許多棉花販子走村串巷以高價(jià)搶棉，現(xiàn)在連人影幾乎都難以見(jiàn)到。
　　由于棉花無(wú)法給農(nóng)民帶來(lái)增收的預(yù)期，不少農(nóng)民已拔棉種麥。統(tǒng)計(jì)顯示，今年德州市棉花種植面積為80.25萬(wàn)畝，同比減少29.12萬(wàn)畝，下降26.63%。
　　眼看著棉市陷入低谷，國(guó)家棉花補(bǔ)貼卻遲遲未見(jiàn)動(dòng)靜。9月22日，國(guó)家發(fā)改委曾表示：“除了新疆試點(diǎn)的區(qū)域之外，還有長(zhǎng)江、黃河流域主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家也會(huì)適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼，現(xiàn)在這個(gè)原則國(guó)務(wù)院已經(jīng)定了，怎么補(bǔ)，補(bǔ)多少將由財(cái)政部發(fā)布。”
　　德州棉協(xié)在上述預(yù)警報(bào)告中指出，“由于內(nèi)地棉花補(bǔ)貼政策的空缺，有關(guān)部門和棉花協(xié)會(huì)都無(wú)法開(kāi)展有效工作，銀行不敢發(fā)放貸款；棉農(nóng)不敢出售，怕賣早了吃虧；棉企不敢收購(gòu)，怕收早了虧損。”德州棉協(xié)呼吁，政府應(yīng)“盡快明確內(nèi)地棉花補(bǔ)貼具體政策，以利于棉農(nóng)安排生產(chǎn)、適時(shí)銷售，棉企也可及早安排收購(gòu)加工。”