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棉花臨時收儲制度將取消 棉價紗價或大跌

        

  中國棉花協(xié)會3月24日發(fā)布消息,為了保證紡織企業(yè)用棉需求,有關部門決定自4月1日起調(diào)整儲備棉投放政策。

  近日記者從中國紡織工業(yè)聯(lián)合會獲悉,今年9月,棉花臨時收儲制度將取消,高達5000元的國內(nèi)外棉價差有望收窄。然而,紡織企業(yè)卻并不樂觀。

  “計劃棉”重創(chuàng)紡織業(yè),還給財政造成千億元負擔

  “我們的棉花政策就像是一座堰塞湖,紡織企業(yè)就像是生活在下游的居民,隨時都有生命危險。”華芳集團副總裁肖景堯,這兩年一直在忙著“離岸注冊”。作為中國棉紡企業(yè)的排頭兵之一,華芳的上市公司2013年虧損了3200多萬元。肖景堯坦言,這都是中國棉花政策惹的禍。“都說這幾年紡織企業(yè)‘走出去’,其實大家是為了躲棉價差‘逃出去’。”

  2011年9月,為應對暴跌的棉價,我國建立了棉花臨時收儲制度。當時,國家以每噸1.98萬元的價格收儲皮棉,托市效果當即顯現(xiàn)。此后,臨時收儲制度一直左右我國棉花價格至目前的每噸2.04萬元。同時,國際市場的棉價卻持續(xù)下跌,導致了5000元/噸左右的國內(nèi)外棉價差。

  棉價差吞噬了中國棉紡織企業(yè)的利潤空間,甚至導致大量中小企業(yè)關停。“目前,除了像魯泰等極少數(shù)頂尖企業(yè)外,國內(nèi)棉紡企業(yè)都是不賺錢的,或使用副業(yè)在貼錢運營。”肖景堯說。

  中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示,去年我國紡織業(yè)用棉僅為810萬噸,有200萬噸的缺口是依靠進口棉紗或化纖替代來彌補。“這相當于全國8%的紡織產(chǎn)能在不公平競爭中被閑置,一大批紗廠不得不關停。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長徐文英介紹,棉花收儲制度給印度、巴基斯坦等中國紡織業(yè)的競爭對手送上了“大禮”,使其利用低價棉織出的低等棉紗,都可以一本萬利地大量出口我國。

  棉花收儲還導致中國棉花質(zhì)量大幅下滑。山東魏橋紡織股份有限公司董事長張紅霞反映,國家放儲的棉花里高等級棉太少,不利于企業(yè)提升產(chǎn)品檔次。“現(xiàn)在國儲棉里都是三四五級混搭,還有三絲等雜質(zhì),用這樣的棉花生產(chǎn),紡織品的質(zhì)量根本沒法控制。”張紅霞說。

  國儲棉更給財政造成了巨大的壓力。鑒于棉花質(zhì)量較差,價格又高,國儲棉市場交易持續(xù)清淡,庫存已高達約1270萬噸,國家用于收儲的花費約2000億元。“一噸棉花財政要補貼3000元左右,是一筆沉重的財政負擔。而且棉花每存放一年就會降一級,這種貶值的損失更大。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會棉花工作委員會辦公室主任楊世濱說。

  防止棉價暴跌,期盼國儲棉“靚女先嫁”

  聽取了各方呼吁,今年9月,持續(xù)了3年的棉花臨時收儲制度將被取消,改為新疆試點棉農(nóng)直補。然而,不少紡織企業(yè)陷入新的兩難境地。

  “不取消收儲,國內(nèi)外棉價差那么大,企業(yè)吃不消;現(xiàn)在取消了,棉價可能大跌,緊跟著紗線就會狂跌,庫存怎么辦?行業(yè)依然會遭受重大打擊。今年又將是困難的一年。”華孚色紡[-2.02%資金研報]股份有限公司運營總監(jiān)宋江說,今年取消拍儲價格后,放儲方案的懸而未決始終是企業(yè)的心病。

  今年年初,中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜帶隊走訪了1540戶棉紡企業(yè)。“今年開工形勢比去年差,很多企業(yè)都在觀望。”朱北娜說,企業(yè)希望縮小國內(nèi)外棉價差,但又不希望國儲棉瞬間全拋向市場,最好能保持棉價的穩(wěn)定回落。

  由于國儲棉價格高,品質(zhì)沒有保證,去年下半年以來,企業(yè)拍儲的積極性一直不高,朱北娜建議:“鑒于棉花時間越長,降級越多,希望國儲棉能‘靚女先嫁’,既提高企業(yè)的拍儲積極性,又能盡快減輕財政補貼壓力。”

  儲備棉的運費問題也令企業(yè)吃不消。新疆棉被認為是品質(zhì)最好的棉花,但是疆棉拍賣被指定在新疆進行,疆棉外運的成本全部需要企業(yè)承擔。“在江蘇拍儲我們還積極些,到新疆拍,根本沒人要。”無錫一棉紡織有限公司供銷科科長唐戚逸說。

  更多企業(yè)呼吁,在試行棉農(nóng)直補、提高棉農(nóng)種植積極性的同時,更要注重棉花的品質(zhì)。江蘇悅達紡織集團在附加值高的高支紗領域很有競爭力,但總經(jīng)理陳榕表示,國內(nèi)相應的棉花原料卻少之又少。“去年企業(yè)拍儲了6000噸棉花,其中疆棉1000噸,但是最后只用了幾噸而已。棉包里三絲太多,根本沒法用,拍來的棉花都成了庫存。我們的針織棉要是真用了國內(nèi)棉花,做出來也是殘次品,還是庫存。”

  增加并逐步取消配額,使企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場

  在觀望中,悅達開始考察埃塞俄比亞的市場,打算在當?shù)亻_紡織工業(yè)園。“當?shù)禺a(chǎn)棉花,港口離西班牙更近,可以對我們收購的西班牙服裝品牌的600多個店鋪形成支撐。”陳榕說,即便取消了棉花臨時收儲制度,如果還留在國內(nèi),哪怕是去新疆,今年企業(yè)還是難以盈利。“只能逃出去,趕緊逃,全球布局。”

  比悅達先一步逃離的是天虹紡織。如今天虹近一半產(chǎn)能都安置在越南,主攻包芯紗市場,而國內(nèi)的工廠只做化纖和高附加值的產(chǎn)品。這樣的布局使天虹去年的凈利潤增長了8%以上,大大超過了行業(yè)水平。

  盡然棉花臨時收儲制度即將終結(jié),優(yōu)秀的紡織企業(yè)為何還要“外逃”?進口配額問題仍然沒有解決。

  按照世貿(mào)協(xié)定,我國每年配額進口89.4萬噸棉花,實施1%的優(yōu)惠關稅;配額以外的進口棉花,政府加征5%—40%的滑準稅?;瑴识惖哪康脑谟跍p少進口棉對國內(nèi)棉花市場的沖擊,確保棉農(nóng)收益。但是,由于制定進口配額時,我國紡織產(chǎn)能只有3000多萬錠,而現(xiàn)在有1.3億錠,造成配額遠遠小于需求。

  “配額并沒能保護棉農(nóng)利益,沒能提高農(nóng)民積極性,反倒是培育了一批‘配額’倒爺,滋生了腐敗,是典型的用計劃經(jīng)濟手段干預市場。”徐文英說,2013年我國棉花種植面積比2012年減少了6%至8%。預計今年棉花種植面積還會再減少8%至10%。“配額的存在,反倒是在實業(yè)最困難的時候,讓搞進出口貿(mào)易投機的、倒賣配額的賺了錢。只有增加甚至取消配額,中國企業(yè)才可能真正利用國內(nèi)外兩個市場。”


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