在今天召開的全國棉花工作電視電話會議上，國家發(fā)展改革委副主任連維良對新年度的棉花形勢和重點工作進行總結(jié)發(fā)言。
　　他說2014當(dāng)前我國棉花工作面臨新的形勢。一是啟動棉花目標價格改革試點，棉花市場運行環(huán)境發(fā)生重大變化。二是國內(nèi)棉花需求將有所恢復(fù)，當(dāng)年產(chǎn)需供求關(guān)系發(fā)生了重大變化。預(yù)計新年度棉花產(chǎn)量650萬噸，需求量在850萬噸左右。新年度國內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口約為200萬噸。國內(nèi)紡織業(yè)對國產(chǎn)棉花的有效需求是客觀存在的。
　　在談到2014年需要做好的幾項工作時，他表示，今年是棉花目標價格改革試點的第一年，市場環(huán)境變化較大，棉花購銷工作任務(wù)重、難度大。做好新年度棉花工作既要積極穩(wěn)妥地推進改革，實現(xiàn)新老機制平穩(wěn)過渡，又要正確處理政府和市場的關(guān)系，引導(dǎo)穩(wěn)定市場預(yù)期保持市場平穩(wěn)運行。重點要抓好以下幾方面的工作:一是認真落實改革措施，探索新的棉花購銷體制。二是加大政策宣傳力度，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期；三是探索新體制下的政府職能定位，認真做好監(jiān)管和服務(wù)工作。要防止出現(xiàn)政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題。要加強棉花收購環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強棉花購銷合同和加工行為管理。要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)做好棉花收購資金供應(yīng)。加強棉花質(zhì)量監(jiān)督。要加強對棉花期貨市場的監(jiān)管。供銷合作社引導(dǎo)中棉集團等大型棉花企業(yè)發(fā)揮示范帶頭和引導(dǎo)市場的作用。四是要積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力降低流通成本。五是加強農(nóng)業(yè)科技推廣，進一步提高棉花單產(chǎn)水平。六是加快轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升紡織競爭力。七做好市場引導(dǎo)和調(diào)控，為促進新棉購銷營造市場環(huán)境。

　　連副主任指出，做好棉花總量平衡工作，引導(dǎo)市場平穩(wěn)運行，落實好以下措施:一方面暫停儲備棉投放,明年3月份棉花收購加工基本結(jié)束以后，市場出現(xiàn)供不應(yīng)求且價格出現(xiàn)一定幅度上漲的情況下，根據(jù)新棉銷售進度，按照不打壓市場的原則在投放部分儲備棉；另一方面妥善安排棉花進口。明年將根據(jù)國內(nèi)棉花供需形勢做好棉花進口相關(guān)工作，除發(fā)放加入世貿(mào)組織承諾的89.4萬噸關(guān)稅配額外，原則上不增加發(fā)放進口配額，并引導(dǎo)國內(nèi)紡織企業(yè)多使用國產(chǎn)棉。第三個措施將加強新疆棉調(diào)運。請中國鐵路總公司加強與新疆自治區(qū)政府的協(xié)調(diào)配合，增加棉花出疆運力，滿足新棉銷售和移庫需要。此外要引導(dǎo)支持大型棉花收購加工企業(yè)等市場主體積極入市收購，避免出現(xiàn)農(nóng)民"賣棉難"得情況。