優(yōu)化布局依靠科技　促進(jìn)棉花生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展——農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家在全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上的講話(2014年9月25日)

同志們：
　　剛才，連維良副主任全面分析了當(dāng)前棉花產(chǎn)銷形勢(shì)，對(duì)新年度棉花工作做了全面部署。下面，我就抓好棉花生產(chǎn)，講兩點(diǎn)意見。
　　第一，毫不放松抓好棉花后期田管，爭(zhēng)取獲得較好收成。
　　據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計(jì)今年全國(guó)棉花面積5930萬(wàn)畝，比上年減少580多萬(wàn)畝。主要是長(zhǎng)江流域和黃河流域棉區(qū)大幅度調(diào)減棉花面積，擴(kuò)種小麥、玉米、蔬菜等作物。加之黃淮部分地區(qū)出現(xiàn)伏秋旱、長(zhǎng)江流域降雨偏多，影響棉花生長(zhǎng)發(fā)育和成鈴，預(yù)計(jì)全年棉花產(chǎn)量比上年有所減少。
　　當(dāng)前，棉花生產(chǎn)已進(jìn)入收獲階段。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，抓好后期田管，適時(shí)開展收獲，力爭(zhēng)棉花獲得較好收成。
　　一是繼續(xù)抓好后期田管。組織專家和技術(shù)人員深入田間地頭，開展分類指導(dǎo)，研究對(duì)策措施。重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民搞好田間管理，進(jìn)一步加強(qiáng)肥水管理和病蟲害防治工作。以抓秋桃、增鈴重、促早熟為主，及時(shí)摘除無(wú)效花蕾，清溝排漬，降低田間濕度，改善棉田通風(fēng)透光條件，促進(jìn)棉桃成熟吐絮。對(duì)早衰棉田適當(dāng)噴灑微量元素，增強(qiáng)棉花生長(zhǎng)后勁；對(duì)晚發(fā)、晚熟的棉田，可噴灑催熟劑，促使秋桃早日吐絮。要密切關(guān)注棉花生長(zhǎng)后期的氣候變化和長(zhǎng)勢(shì)情況，針對(duì)收獲季節(jié)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，做好防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案，盡早采取措施，減少損失。
　　二是指導(dǎo)棉農(nóng)科學(xué)采收。采取多種形式，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí)。引導(dǎo)棉農(nóng)在采收過程中，努力做到分摘、分曬、分存、分售，防止混等混級(jí)和異性纖維混入，提高棉花質(zhì)量。同時(shí)，針對(duì)新疆等棉區(qū)拾花期工人量大、集中的情況，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極會(huì)同有關(guān)部門，搞好勞務(wù)信息、生產(chǎn)生活等各項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)拾花工有序流動(dòng)，維護(hù)其合法權(quán)益，確保棉花采收順利開展。
　　三是做好棉種收購(gòu)加工。棉種的收購(gòu)加工關(guān)系到明年棉花生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視這項(xiàng)工作，引導(dǎo)棉種企業(yè)搞好收購(gòu)加工，特別是良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)，要切實(shí)把種子繁殖田的棉種收上來(lái)，加工好，儲(chǔ)存好。要提前做好品種布局、種子需求和調(diào)劑工作，要加強(qiáng)棉種生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保明年生產(chǎn)用種數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。
　　此外，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合做好棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)等政策的宣傳引導(dǎo)工作，幫助棉農(nóng)正確理解政策，引導(dǎo)棉農(nóng)適時(shí)銷售。要及時(shí)了解政策實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問題，積極反映棉農(nóng)的意見和要求，切實(shí)保護(hù)棉農(nóng)利益。
　　第二，科學(xué)布局棉花生產(chǎn)，努力保障國(guó)內(nèi)用棉需要。
　　我國(guó)是棉花生產(chǎn)大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)。目前棉花面積在減少，但消費(fèi)需求仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此，產(chǎn)需缺口呈擴(kuò)大趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，產(chǎn)量保持在700萬(wàn)噸左右，才能基本滿足國(guó)民穿衣用棉的需求。今后，棉花生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)是基本保障國(guó)內(nèi)用棉需要。農(nóng)業(yè)部考慮，今后棉花生產(chǎn)要優(yōu)化布局，主攻單產(chǎn)，降低成本，增加效益。重點(diǎn)抓好以下工作。
　　(一)優(yōu)化生產(chǎn)布局。新疆光熱條件好，耕地資源豐富，棉花單產(chǎn)和品質(zhì)明顯高于內(nèi)地。棉花目標(biāo)價(jià)格政策在新疆試點(diǎn)，將推動(dòng)新疆棉花生產(chǎn)發(fā)展。長(zhǎng)江流域、黃河流域棉區(qū)要推廣高效種植模式，向生態(tài)條件有利、單產(chǎn)高的適宜區(qū)集中，向鹽堿地、灘涂地集中。各地要因地制宜，指導(dǎo)好結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　(二)鞏固新疆棉區(qū)。重點(diǎn)是：一是穩(wěn)定面積。抓住實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)的契機(jī)，推進(jìn)棉花生產(chǎn)機(jī)械化，穩(wěn)定棉農(nóng)收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種棉積極性。二是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，特別是搞好節(jié)水灌溉技術(shù)的配套設(shè)施，推廣膜下滴灌技術(shù)，提高水資源的利用率和單產(chǎn)水平，大力發(fā)展機(jī)械收獲，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是治理農(nóng)膜污染。推廣0.01毫米以上農(nóng)膜，保證農(nóng)膜使用后仍可大塊清除，防治農(nóng)田污染。同時(shí)，要高度重視殘膜的回收和加工利用。
　　(三)提高植棉效益。針對(duì)長(zhǎng)江流域、黃河流域棉區(qū)生產(chǎn)中存在的問題，加快新品種選育和配套栽培技術(shù)推廣，提高棉花生產(chǎn)水平和植棉效益。重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一方面，要加快新品種選育。根據(jù)長(zhǎng)江流域、黃河流域棉區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整需要，加快選育耐鹽堿、抗性強(qiáng)的高產(chǎn)棉花品種。另一方面，要加快推廣節(jié)本增效技術(shù)。集成推廣輕簡(jiǎn)、節(jié)本、高產(chǎn)栽培技術(shù)，探索機(jī)械化生產(chǎn)，適度發(fā)展問作套種西瓜、玉米等高效作物。加快棉花輕簡(jiǎn)育苗移栽技術(shù)普及應(yīng)用，組織專家制定標(biāo)準(zhǔn)化的輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)模式，集成配套棉花生產(chǎn)機(jī)械移栽收獲技術(shù)，提高科技水平和機(jī)械化水平。此外，還要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域、黃河流域棉區(qū)鹽堿地改造，改善現(xiàn)有灘涂、鹽堿地棉田灌排條件，開展田間工程建設(shè)。
　　(四)開展高產(chǎn)創(chuàng)建。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)部開展了棉花高產(chǎn)創(chuàng)建，成效顯著。實(shí)踐證明，高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)集成推廣技術(shù)，充分挖掘單產(chǎn)潛力，是促進(jìn)棉花增產(chǎn)增效的重要舉措。今后，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作，并進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、豐富內(nèi)涵、規(guī)范管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照部里的統(tǒng)一部署，以集成推廣高產(chǎn)、輕簡(jiǎn)、高效的棉花生產(chǎn)技術(shù)模式為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”的目標(biāo)任務(wù)，即示范主推品種，示范片良種統(tǒng)供率達(dá)到100%；集成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)，示范片測(cè)土配方施肥力爭(zhēng)達(dá)到100%；開展專業(yè)化統(tǒng)治，示范片力爭(zhēng)100%專業(yè)化防治；加強(qiáng)質(zhì)量管理，示范片棉花“三絲”含量要100控制在GB1103《棉花細(xì)絨棉》低檔允許值以內(nèi)；促進(jìn)訂單生產(chǎn)，示范片要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%訂單生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和工作督導(dǎo)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效，努力探索棉花生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的發(fā)展之路。
　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力奪取今年棉花好收成，促進(jìn)棉花生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　謝謝大家！