據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月江蘇口岸進(jìn)口棉花42.9萬(wàn)噸，比去年同期(下同)減少33.2%；價(jià)值53億元，下降33.1%；進(jìn)口均價(jià)為每噸1.2萬(wàn)元，微漲0.1%。其中，11月份進(jìn)口1.1萬(wàn)噸，減少49.8%；價(jià)值1.3億元，下降57.5%；進(jìn)口均價(jià)為每噸1.2萬(wàn)元，下跌15.4%。

　　一、11月份江蘇口岸棉花進(jìn)口的主要特點(diǎn)

　　(一)11月進(jìn)口量創(chuàng)39個(gè)月以來(lái)新低，進(jìn)口均價(jià)持續(xù)小幅波動(dòng)。江蘇口岸棉花月度進(jìn)口量持續(xù)低迷，8月份以來(lái)更是連續(xù)4個(gè)月環(huán)比大幅下滑，11月當(dāng)月進(jìn)口棉花1.1萬(wàn)噸,環(huán)比減少13.9%，創(chuàng)2011年9月以來(lái)的新低；與此同時(shí)，棉花進(jìn)口噸價(jià)在1.2萬(wàn)元上下波動(dòng)，11月當(dāng)月進(jìn)口均價(jià)為每噸1.2萬(wàn)元人民幣，環(huán)比下跌6.1%。

　　(二)以海關(guān)特殊監(jiān)管方式和加工貿(mào)易方式進(jìn)口均顯著下滑。11月份，江蘇口岸以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口棉花6438噸，減少26.1%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口棉花3728噸，減少54.5%；以上兩者合計(jì)占同期江蘇口岸棉花進(jìn)口總量的93.6%。同期，江蘇口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口棉花693.8噸，減少85.3%。

　　(三)澳大利亞為最大進(jìn)口來(lái)源地，自巴西、津巴布韋進(jìn)口快速增加。11月份，江蘇口岸自澳大利亞進(jìn)口棉花6715噸，減少36.4%，占同期江蘇口岸棉花進(jìn)口總量的61.8%。同期，自巴西進(jìn)口1175噸，增長(zhǎng)71.2%；自津巴布韋進(jìn)口1149噸，去年同期無(wú)進(jìn)口。

　　(四)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口占比近8成，國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)口大幅減少。11月份，江蘇口岸民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口棉花8568噸，減少24.1%，占同期江蘇口岸棉花進(jìn)口總量的78.9%。同期，外商投資企業(yè)進(jìn)口1669噸，減少72.6%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口622.8噸，減少85.4%。

　　二、11月江蘇口岸棉花進(jìn)口量減少的主要原因

　　(一)國(guó)內(nèi)棉花庫(kù)存快速上漲削弱進(jìn)口需求。當(dāng)前正值我國(guó)新棉集中上市之際。由于新疆機(jī)采棉大面積展開(kāi)，加之新疆棉花產(chǎn)區(qū)補(bǔ)帖政策的落實(shí)極大提升了棉農(nóng)售棉積極性，今年新棉上市數(shù)量明顯增加，導(dǎo)致入庫(kù)數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉花倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)對(duì)148家倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員單位統(tǒng)計(jì)，截至10月底我國(guó)商品棉周轉(zhuǎn)庫(kù)存總量為92.2萬(wàn)噸，環(huán)比增加81.5萬(wàn)噸，同比增加52.4萬(wàn)噸。在下游紡織行業(yè)市場(chǎng)需求仍未現(xiàn)好轉(zhuǎn)的情況下，國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)增加、庫(kù)存上漲相應(yīng)削弱了進(jìn)口需求。

　　(二)我國(guó)紡織工業(yè)低迷和棉紗替代效應(yīng)增強(qiáng)，抑制用棉需求。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、棉價(jià)大幅波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上升等因素影響，國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)持續(xù)低迷。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-10月，我國(guó)紡織業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，增幅較去年同期的9%下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。下游市場(chǎng)不振使得國(guó)內(nèi)棉花需求持續(xù)下降，從1200萬(wàn)噸的年需求高位，下跌至近兩年800萬(wàn)噸左右的年消費(fèi)量。此外不少企業(yè)受我國(guó)棉花進(jìn)口配額限制，將進(jìn)口棉花改為進(jìn)口棉紗線，以滿足用棉需求。2013/2014棉花年度(2013.09～2014.08)我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉紗202.5萬(wàn)噸，同比增加4.2%。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1-10月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉紗164萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)紡織業(yè)增速放緩和進(jìn)口棉紗替代作用增強(qiáng)，共同削弱了對(duì)進(jìn)口棉花的需求。

　　(三)全球棉花價(jià)格持續(xù)下滑，進(jìn)口觀望情緒增加抑制進(jìn)口。自2011年初全球棉花價(jià)格登頂以來(lái)，棉花價(jià)格長(zhǎng)期處于下行通道。今年以來(lái)，受紡織業(yè)低迷、市場(chǎng)需求不旺的影響，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)持續(xù)走低，加之美國(guó)政府預(yù)計(jì)全球棉花生產(chǎn)將連續(xù)五個(gè)產(chǎn)季超過(guò)需求，11月24日，紐約棉花期貨價(jià)格降至每磅58.53美分，為2009年以來(lái)最低水平；同日，鄭州商品交易所棉花主力合約CF1505更是創(chuàng)出近五年的最低點(diǎn)每噸1.23萬(wàn)元。受此影響，國(guó)內(nèi)下游企業(yè)為避免成本倒掛、減少損失，紛紛減少庫(kù)存、隨買隨用。據(jù)國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)抽樣調(diào)查顯示，截至11月13日，被抽樣調(diào)查企業(yè)棉花平均庫(kù)存使用天數(shù)約為24.6天，同比減少15.2天。11月以來(lái)，中國(guó)主港外棉數(shù)量繼續(xù)減少，總量降至八九萬(wàn)噸。下游企業(yè)進(jìn)口觀望情緒濃厚，抑制了我國(guó)棉花進(jìn)口。

　　三、當(dāng)前我國(guó)棉花行業(yè)值得關(guān)注的問(wèn)題和建議

　　(一)內(nèi)地棉花補(bǔ)貼政策即將落地，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格或?qū)⑦M(jìn)一步下調(diào)。11月，財(cái)政部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)后確定2014年度內(nèi)地棉花補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸2000元，補(bǔ)貼范圍為山東、湖北等9省。至此，繼新疆啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)以后，2014年我國(guó)棉花補(bǔ)貼政策即將落地。目前，疆棉采摘基本結(jié)束，交售進(jìn)度已達(dá)到90%左右。截至10月底，商品棉周轉(zhuǎn)庫(kù)存總量為92.2萬(wàn)噸，環(huán)比增加81.5萬(wàn)噸，同比增加52.4萬(wàn)噸。受供應(yīng)增長(zhǎng)的影響，棉花市場(chǎng)售價(jià)明顯下調(diào)。進(jìn)入12月，新疆棉加工和出庫(kù)量將大幅增加，如果各省補(bǔ)貼細(xì)則及時(shí)制定并公布，也將有助于加速內(nèi)地棉花交售和加工進(jìn)程，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格進(jìn)一步下調(diào)，加速我國(guó)棉花價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)接軌的步伐。

　　(二)棉花種植面積和棉價(jià)雙雙下跌，不利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。由于近幾年全球棉花市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差距顯著，內(nèi)地棉花種植面積又連續(xù)大幅下滑。近30年來(lái)我國(guó)內(nèi)地棉花種植面積總體處于下滑中，長(zhǎng)江和黃河棉區(qū)植面總面積1983年為563萬(wàn)公頃，2014年長(zhǎng)江和黃河棉區(qū)棉花面積將預(yù)計(jì)縮減至203萬(wàn)公頃，且內(nèi)地棉花面積減少的狀況可能仍將持續(xù)5年，最終或?qū)⑾陆档?50萬(wàn)公頃以下。此外，自2011年2月棉花期貨價(jià)格見(jiàn)頂34870元/噸以來(lái)，已經(jīng)運(yùn)行了近4年的超級(jí)熊市，而代表現(xiàn)貨價(jià)格的中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)也是一跌再跌。11月25日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)報(bào)收于14563元/噸，創(chuàng)出五年來(lái)最低。內(nèi)地棉花種植面積持續(xù)大幅減少，棉花價(jià)格一跌再跌，不利于我國(guó)棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　(三)棉紗替代性增強(qiáng)，棉花進(jìn)口配額制度有待完善。受我國(guó)棉花進(jìn)口配額限制，進(jìn)口棉花品質(zhì)下降等因素的影響，不少企業(yè)選擇將進(jìn)口棉花改為進(jìn)口棉紗線。棉紗線的替代性增強(qiáng)，一方面加劇了國(guó)內(nèi)棉花庫(kù)存壓力，我國(guó)國(guó)儲(chǔ)棉已經(jīng)擁有全球最大的棉花儲(chǔ)存量，截止8月底國(guó)家儲(chǔ)備棉庫(kù)存約1150萬(wàn)噸，大約相當(dāng)于兩年的中國(guó)棉花消費(fèi)量，其庫(kù)存的棉花時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)量大幅下降，很難滿足國(guó)內(nèi)紡織廠的需求；另一方面導(dǎo)致一部分生產(chǎn)型的棉紗企業(yè)為拉低成本，出現(xiàn)向外遷移的情況。此外，對(duì)于不容易拿到棉花進(jìn)口配額的小企業(yè)而言，只能通過(guò)購(gòu)買配額的方式獲取配額，每噸配額要額外支付3000-4000元，導(dǎo)致了企業(yè)成本上升。由于制定進(jìn)口配額時(shí)，中國(guó)紡織產(chǎn)能只有3000多萬(wàn)錠，而現(xiàn)有1.3億錠，造成配額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，紡織企業(yè)無(wú)法自由利用國(guó)際市場(chǎng)平抑成本，高棉價(jià)差削弱我國(guó)棉紡業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.