前不久，江蘇省農(nóng)委根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于請(qǐng)協(xié)助開(kāi)展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策評(píng)估調(diào)查》的文函精神，確定在如東、啟東、射陽(yáng)、大豐等四個(gè)主產(chǎn)棉縣市，開(kāi)展系列問(wèn)卷調(diào)查。

　　本次調(diào)查的主要對(duì)象是：棉農(nóng)、軋花廠和紡紗廠。按照江蘇省農(nóng)委的要求，射陽(yáng)縣農(nóng)委在全縣范圍內(nèi)分別選擇了具有一定代表性的3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村計(jì)60個(gè)植棉戶和6家軋花廠、2家紡紗廠作為調(diào)查的重點(diǎn)。為既能保證調(diào)查質(zhì)量和對(duì)政策的真實(shí)評(píng)估，又能使接受調(diào)查的棉農(nóng)及涉棉企業(yè)對(duì)國(guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)和行業(yè)建議，射陽(yáng)縣農(nóng)委對(duì)調(diào)查的操作程序和注意事項(xiàng)等都提出了明確的要求。調(diào)查人員在調(diào)查時(shí)堅(jiān)持登門(mén)到戶，逐項(xiàng)問(wèn)答，如實(shí)填報(bào)，并對(duì)在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些共性和帶著全局性的問(wèn)題及不同對(duì)象提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了歸并整理。至3月10日，基礎(chǔ)調(diào)查全部結(jié)束。

　　從調(diào)查的情況看，多數(shù)棉農(nóng)和企業(yè)對(duì)國(guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策表示滿意或基本滿意，但需要完善并提出了各自的看法。

　　棉農(nóng)。目前棉花營(yíng)養(yǎng)缽育苗準(zhǔn)備工作正在陸續(xù)展開(kāi)，但植棉面積的多少還未最后確定。在調(diào)查中，雖然有部分棉農(nóng)的植棉意向比照1月份時(shí)有“回心轉(zhuǎn)意”的動(dòng)向，面積略有增加，但仍表示最終還要看目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼到位情況，以及今年國(guó)家補(bǔ)貼政策的實(shí)施方案能給棉農(nóng)帶來(lái)多大的實(shí)惠。迫切希望各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)能把棉農(nóng)的事放在心上，尤其是國(guó)家棉花直補(bǔ)資金能盡快落實(shí)下來(lái)、兌現(xiàn)到戶；對(duì)今年的補(bǔ)貼細(xì)則也能早點(diǎn)定下來(lái)；同時(shí)期盼國(guó)家能提高對(duì)內(nèi)地棉農(nóng)的直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，最理想的是全國(guó)統(tǒng)一，讓所有植棉的農(nóng)民都能從國(guó)家政策中得到更多的收益。

　　軋花廠?？h棉花協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，近幾年射陽(yáng)的棉花面積越來(lái)越少，總產(chǎn)大幅下降。2014年只有1.35萬(wàn)噸，僅占最高年份總產(chǎn)量的13.5%。企業(yè)反映，棉花資源的減少，已危及到軋花廠的生存。因此希望通過(guò)國(guó)家政策和科技進(jìn)步來(lái)穩(wěn)定棉花種植，提高單產(chǎn)，增加資源，同時(shí)要完善和改進(jìn)補(bǔ)貼方式，改由目前的按面積直補(bǔ)逐步過(guò)度到完全與產(chǎn)量掛鉤，以鞏固國(guó)家棉花質(zhì)檢體制改革的成果。

　　紡紗廠。普遍認(rèn)為，棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策實(shí)施以后，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差越來(lái)越小，應(yīng)該說(shuō)讓企業(yè)在壓減生產(chǎn)成本上起到了一些積極作用，但由于產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)狀況不是太好，企業(yè)贏利多見(jiàn)捉襟見(jiàn)肘。因此也提出了三點(diǎn)希望：一是國(guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)施；二是減少人為調(diào)控市場(chǎng)的因素，加快與國(guó)際接軌的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)定價(jià)；三是完善補(bǔ)貼機(jī)制，提升棉花質(zhì)量，以促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的向好發(fā)展。