前不久，江蘇省農(nóng)委根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于請協(xié)助開展棉花目標(biāo)價格改革試點政策評估調(diào)查》的文函精神，確定在如東、啟東、射陽、大豐等四個主產(chǎn)棉縣市，開展系列問卷調(diào)查。

　　本次調(diào)查的主要對象是：棉農(nóng)、軋花廠和紡紗廠。按照江蘇省農(nóng)委的要求，射陽縣農(nóng)委在全縣范圍內(nèi)分別選擇了具有一定代表性的3個鎮(zhèn)6個村計60個植棉戶和6家軋花廠、2家紡紗廠作為調(diào)查的重點。為既能保證調(diào)查質(zhì)量和對政策的真實評估，又能使接受調(diào)查的棉農(nóng)及涉棉企業(yè)對國家棉花目標(biāo)價格改革政策充分發(fā)表個人意見和行業(yè)建議，射陽縣農(nóng)委對調(diào)查的操作程序和注意事項等都提出了明確的要求。調(diào)查人員在調(diào)查時堅持登門到戶，逐項問答，如實填報，并對在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性和帶著全局性的問題及不同對象提出的意見和建議進行了歸并整理。至3月10日，基礎(chǔ)調(diào)查全部結(jié)束。

　　從調(diào)查的情況看，多數(shù)棉農(nóng)和企業(yè)對國家棉花目標(biāo)價格改革試點政策表示滿意或基本滿意，但需要完善并提出了各自的看法。

　　棉農(nóng)。目前棉花營養(yǎng)缽育苗準備工作正在陸續(xù)展開，但植棉面積的多少還未最后確定。在調(diào)查中，雖然有部分棉農(nóng)的植棉意向比照1月份時有“回心轉(zhuǎn)意”的動向，面積略有增加，但仍表示最終還要看目標(biāo)價格補貼到位情況，以及今年國家補貼政策的實施方案能給棉農(nóng)帶來多大的實惠。迫切希望各級政府及相關(guān)部門能把棉農(nóng)的事放在心上，尤其是國家棉花直補資金能盡快落實下來、兌現(xiàn)到戶；對今年的補貼細則也能早點定下來；同時期盼國家能提高對內(nèi)地棉農(nóng)的直補標(biāo)準，最理想的是全國統(tǒng)一，讓所有植棉的農(nóng)民都能從國家政策中得到更多的收益。

　　軋花廠?？h棉花協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，近幾年射陽的棉花面積越來越少，總產(chǎn)大幅下降。2014年只有1.35萬噸，僅占最高年份總產(chǎn)量的13.5%。企業(yè)反映，棉花資源的減少，已危及到軋花廠的生存。因此希望通過國家政策和科技進步來穩(wěn)定棉花種植，提高單產(chǎn)，增加資源，同時要完善和改進補貼方式，改由目前的按面積直補逐步過度到完全與產(chǎn)量掛鉤，以鞏固國家棉花質(zhì)檢體制改革的成果。

　　紡紗廠。普遍認為，棉花目標(biāo)價格改革試點政策實施以后，國內(nèi)外棉花價差越來越小，應(yīng)該說讓企業(yè)在壓減生產(chǎn)成本上起到了一些積極作用，但由于產(chǎn)品的營銷狀況不是太好，企業(yè)贏利多見捉襟見肘。因此也提出了三點希望：一是國家棉花目標(biāo)價格改革政策繼續(xù)穩(wěn)定實施；二是減少人為調(diào)控市場的因素，加快與國際接軌的進程，實現(xiàn)完全的市場定價；三是完善補貼機制，提升棉花質(zhì)量，以促進企業(yè)和行業(yè)的向好發(fā)展。