新疆：棉企收購壓力大 補貼方式擬調(diào)整

[編輯:Qsj]  [發(fā)布時間:2015-09-06]  [每日經(jīng)濟新聞]

　　新疆新棉季開鑼在即，但新疆棉企業(yè)正面臨較大收購壓力。
　　近日新疆地區(qū)籽棉零星上市，吐魯番、阿克蘇、喀什以及北疆部分地區(qū)存在籽棉收購，但以200型棉企(棉花夾包在200公斤以下)或棉花經(jīng)紀人為主，由于籽棉數(shù)量較少，成交量僅為數(shù)百公斤。個別400型棉企(棉花夾包在400公斤)開秤后收購壓力較大，吐魯番某棉企開秤兩日僅收到籽棉1噸多。
　　在2014年中央政策明確提出取消棉花臨儲后，新疆當年采取了“面積+銷售量”的補貼方式，即60%按生產(chǎn)面積發(fā)放，40%按交售量發(fā)放。記者獲悉，今年正計劃調(diào)整為主要按照產(chǎn)量來定補貼額度。
　　目標價格改革方案待批
　　今年是新疆實施棉花目標價格改革的第二年，而補貼方式擬進行調(diào)整。2014年，新疆采取了“面積+銷售量”的補貼方式，即60%按生產(chǎn)面積發(fā)放，40%按交售量發(fā)放。從新疆農(nóng)業(yè)廳公布的數(shù)據(jù)來看，2014年新疆地方棉花種植面積達到2967萬畝，棉花總產(chǎn)量達310萬噸，2014年地方種植面積較2013年農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)(1655萬畝)增加了1312萬畝。
　　對于種植面積的大幅增加，新疆農(nóng)業(yè)廳副廳長馬成解釋說，這只是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的變化，并不代表新疆棉花實際種植面積就較往年有了大幅度增加，其中一個重要原因是，過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是要按面積納稅，一些非農(nóng)生產(chǎn)單位均未向農(nóng)業(yè)部門上報數(shù)據(jù)，后來農(nóng)業(yè)稅取消，但非農(nóng)生產(chǎn)單位一直未向農(nóng)業(yè)部門上報數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)部門多年來統(tǒng)計的數(shù)據(jù)實際是全區(qū)基本農(nóng)戶承包地種植信息。
　　而事實上，棉花種植面積的統(tǒng)計工作也耗費了大量的人力。記者了解到，從去年5月至9月，新疆的農(nóng)業(yè)國土統(tǒng)計、調(diào)查總隊等力量共抽調(diào)了5級干部2.53萬人，組成了5800多個工作組，聯(lián)合開展對新疆棉花種植生產(chǎn)情況的摸底調(diào)查。
　　新疆發(fā)改委農(nóng)產(chǎn)品和水資源價格處處長劉衛(wèi)東表示，“完善今年棉花目標價格改革試點，最主要是進一步完善補貼方式，今年計劃調(diào)整為主要按照產(chǎn)量來定補貼額度，從而進一步鼓勵我區(qū)棉農(nóng)種植的積極性。”
　　據(jù)了解，目前2015年新疆棉花目標價格改革實施方案還在等待國家相關(guān)部門最終批復。
　　棉市今年或現(xiàn)僵持現(xiàn)象
　　新疆占了全國近70%的棉花產(chǎn)量，60%的中國紡織用棉產(chǎn)自新疆，在棉花目標價格改革大背景下，即將在9月份開鑼的新疆新棉季，備受關(guān)注。
　　“據(jù)南疆某棉企反饋，南疆集中采摘期大概在9月中上旬左右，按照現(xiàn)在的市場價格，南疆手摘棉籽棉收購價高于6元/公斤軋花廠恐怕不能收，有可能在5.50元/公斤左右，當前軋花廠普遍都有共識，認為今年經(jīng)營相當困難，幾乎不會掙錢”，中國棉花信息網(wǎng)測算稱，目前棉農(nóng)測產(chǎn)中產(chǎn)量高的在400-450公斤/畝左右，相鄰的地方產(chǎn)量低的也就300多公斤/畝左右，不同的品種、不同的棉田管理導致產(chǎn)量上存在著差距。
　　“目前收購籽棉的主力是200型棉企，前期小包棉企以6.2-6.5元/公斤的價格收購，棉農(nóng)方面擔心補貼款下發(fā)不到位，對于大包企業(yè)5.5元/公斤的收價并不認可。”卓創(chuàng)資訊分析師黃小易告訴記者，“盡管已有棉企開秤，但對市場指引不足，預計新疆400型棉企開秤將集中在9月中旬，棉企謹慎控制開秤價格，棉農(nóng)銷售不積極，市場僵持現(xiàn)象在本年度或成為常態(tài)”。
　　事實上，在去年10月直到12月棉季結(jié)束，新疆內(nèi)籽棉收購企業(yè)經(jīng)歷了一輪收購行情瞬息萬變、隨時都有企業(yè)突然抬價搶收籽棉的波動，導致在今年棉季開始，大家以保守觀望為主。
　　“由于有了去年高價搶購的教訓，加上今年農(nóng)發(fā)行貸款政策收緊了，很多同行今年對棉花收購態(tài)度是偏謹慎的。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“今年如果棉花開秤價稍高，那么收購加工企業(yè)就要面臨較大的市場風險，而且當前市場形勢不太明朗，后期也許會以銷定收，控制收購風險。”