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在中國(guó)棉花協(xié)會(huì)三屆三次理事會(huì)上,新疆棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新疆棉花產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)肖玉清新疆棉花產(chǎn)業(yè)形勢(shì)做了分析:
2015年,新疆棉花面積在2500萬(wàn)畝左右,方針還是往優(yōu)勢(shì)棉區(qū)傾斜;總產(chǎn)350.3萬(wàn)噸,占全國(guó)比重為62.5%,比2014年提高3個(gè)百分點(diǎn);單產(chǎn)122.6公斤/畝,高于全國(guó)平均水平24.6%。
加工方面,目前新疆地區(qū)除哈密有少量200型加工企業(yè)外,其他都是400廠,去年資格認(rèn)定的企業(yè)有815家、1069條生產(chǎn)線。收購(gòu)價(jià)格,手摘棉北疆在5.3-5.4元/公斤,南疆5.5-5.8元/公斤,折合收購(gòu)成本12600元/噸左右。
發(fā)運(yùn)情況,2015年全疆開放了39個(gè)專業(yè)臨管庫(kù),企業(yè)對(duì)入庫(kù)公檢速度還是比較滿意。2015年度以來(lái),累計(jì)外運(yùn)200萬(wàn)噸,其中鐵路78萬(wàn)噸,公路121萬(wàn)噸,還有100多萬(wàn)噸沒(méi)有外運(yùn),預(yù)計(jì)本年度新疆消費(fèi)量將達(dá)到70萬(wàn)噸。
質(zhì)量情況,2015年新疆棉花平均長(zhǎng)度28mm,其中27mm及以下的占了24.6%。長(zhǎng)度短、馬值高、強(qiáng)力弱成為去年新疆棉花質(zhì)量的短板,南疆比北疆更為明顯。質(zhì)量下降雖有氣候因素,但和品種也有關(guān)系,過(guò)去培育品種只注重產(chǎn)量、輕質(zhì)量,品種的選擇加上遇上高溫極端天氣,導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題集中爆發(fā)。
改革試點(diǎn)推進(jìn)情況,在總結(jié)2014年改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2015年新疆對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了優(yōu)化完善,簡(jiǎn)化了補(bǔ)貼流程,地方加工企業(yè)已基本適應(yīng)和接受入庫(kù)公檢的流程,入庫(kù)工作井然有序。
紡織方面,2015年新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)317.9億,比2014年增長(zhǎng)231%,多項(xiàng)扶持政策共下?lián)芷髽I(yè)貼息、出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金32.8億元,紡織專項(xiàng)貸款余額91.44億元,同比增長(zhǎng)70.75%,棉紡新增產(chǎn)能346萬(wàn)錠,2016年還計(jì)劃投資455億。
2016年種棉意向情況,由于棉價(jià)不理想及農(nóng)資成本增加,棉農(nóng)收益減少,棉農(nóng)收益減少,植棉信心不足,意向減了9%左右。自治區(qū)將2016年棉花種植面積調(diào)引減到2300萬(wàn)畝左右,并積極倡導(dǎo)棉花種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,棉花生產(chǎn)從單純擴(kuò)張面積向降低成本、增加效益的方向轉(zhuǎn)型。
建議:1、供給側(cè)改革是重點(diǎn),一個(gè)是質(zhì)量問(wèn)題,一個(gè)是價(jià)格問(wèn)題。
質(zhì)量問(wèn)題需要綜合考慮,棉農(nóng)種植是根本,要和目標(biāo)價(jià)格結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)棉農(nóng)提高質(zhì)量,之前片面的追求衣分產(chǎn)量,對(duì)質(zhì)量指標(biāo)不做要求,通過(guò)引入相應(yīng)指標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在良種補(bǔ)貼方面,目前的品種太多,比較泛泛,這一塊還需要進(jìn)行探索;價(jià)格方面,內(nèi)外棉差價(jià)已經(jīng)大大縮小,但種植成本上還在提升,需要從過(guò)去片面追求產(chǎn)量要轉(zhuǎn)向效益上去。
2、關(guān)于加工企業(yè)資格認(rèn)定的問(wèn)題,需要辯證考慮,需要有一個(gè)過(guò)渡期和相應(yīng)配套政策措施,在原有的基礎(chǔ)上完善。
3、儲(chǔ)備棉輪出方面:加工企業(yè)已經(jīng)全面推向市場(chǎng),輪出的時(shí)機(jī)和定價(jià),包括目標(biāo)價(jià)格的采集等一系列政策需要考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。目標(biāo)價(jià)格保護(hù)了棉農(nóng)利益,而加工企業(yè)全面面向市場(chǎng),政策風(fēng)險(xiǎn)集中在加工企業(yè)環(huán)節(jié),方案需要更慎重的考慮。 肖玉清:新疆棉花及棉紡織行業(yè)形勢(shì)