5月31日起，2008年度儲備棉競拍底價調整為12600元/噸，國家增加儲備棉特別是高等級棉投放數量，細化競拍標的，以滿足各類企業(yè)對棉花質量、數量的不同需求。

　　事實上，儲備棉拋出源于目前市場上的供應缺口。

　　數據顯示，2009年1-4月，我國紡織行業(yè)生產態(tài)勢有所回升，紡織工業(yè)完成總產值10184億元，同比增長4.5%。與此同時，全國紗產量累計670.2萬噸，同比增長8.1%。

　　但業(yè)內專家表示，紡織業(yè)終端市場尚沒有明顯好轉，目前棉價相對較高，紡織企業(yè)不堪成本壓力。

　　國家發(fā)改委發(fā)布的棉花市場月報顯示，今年1-4月，紡織行業(yè)的生產和出口形勢轉好，加上國家收購儲備棉托市，棉花市場價格不斷回升，同時市場棉花供應收窄。

　　市場上流通的棉花之所以緊張，專家們認為原因在于國家收儲。據悉，目前國家收儲的棉花已達400萬噸，至歷史高點，而去年全國棉花總產量為700多萬噸。

　　為保障供應，穩(wěn)定棉花市場，5月20日，國家發(fā)改委、財政部決定向市場投放152.3萬噸的國家儲備棉。但令人困惑的是，截至6月4日，國家拋售儲備棉已10日有余，但用棉企業(yè)似乎并不買賬。

　　雖然5月31日相關部門降低了競拍底價，但6月份以后的儲備棉每日成交量，僅占國家每日投放量的一半左右。截稿前的6月3日，全國棉花交易市場共推出26350噸2008年度儲備棉競拍資源，共成交11922噸，成交比例為45%。成交相對集中，體現出交易觀望情緒依舊較濃。

　　“目前情況不甚理想。”北京棉花展望信息咨詢有限公司分析師李仁表示。

　　李仁認為，首先在定價上不夠合理，從6月3日的成交情況來看，三級棉基本價格為每噸12800-13000元。這個價格目前看來紡織企業(yè)接受起來比較難；其次紡織企業(yè)今年資金緊張，一捆儲備棉200噸左右，價格高達200萬，紡織企業(yè)一次性拿出這些錢來比較困難。“如果到現貨市場買，200萬可以通過賒欠等方式拿到四五百噸棉花。”

　　此外還有部分紡織企業(yè)在觀望。李仁透露，一方面5月底商業(yè)庫存還有八九十萬噸。另一方面很多企業(yè)，尤其是一些大中型企業(yè)2、3月份的時候操作了一些進口棉，但到目前為止配額還沒有拿到，目前正在等待國家發(fā)放配額。如果配額能及時發(fā)放，這些進口棉6、7月份基本即可到港。

　　更令李仁憂心的是，盡管競拍規(guī)則要求必須是用棉企業(yè)，“但是從我們了解看，很多棉花流通企業(yè)，也通過紡織企業(yè)競拍，最后棉花流通企業(yè)再囤積起來，再想把價格炒起來。”

　　專家們的觀點截然相反，近期拋售情況“應該是健康的”。第一紡織網總編輯汪前進對《中國產新聞》記者表示。

　　汪前進認為，國家拋儲讓用棉企業(yè)產生了這樣一種心理預期，第一棉花供給應該能保證了，第二棉價應該是穩(wěn)中回落，不會繼續(xù)上漲，因為繼續(xù)上漲國家會繼續(xù)拋儲。“這也符合國家大批量拋儲的目標，穩(wěn)定了用棉企業(yè)的預期，大家不用再爭著搶著去爭奪棉花了。”

　　提到未來棉價走勢，李仁說，150余噸儲備棉對需求來說供應充足，棉價未來會有一定程度的下跌。不過，“紡織企業(yè)現在希望國儲價格也不能太低，畢竟產業(yè)在升級，他們也希望把小的加工企業(yè)淘汰出去，比如三級棉，成交價格每噸12700~12800元左右即可。”