據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2010年1-2月我國進(jìn)口棉花52萬噸，價值8.9億美元，分別比2009年同期（下同）增長2倍和2.9倍；進(jìn)口均價1708美元/噸，上漲27.9%。

　　一、2010年1-2月我國棉花進(jìn)口的主要特點

　　（一）當(dāng)月進(jìn)口量環(huán)比下降，進(jìn)口均價穩(wěn)步上揚。2010年2月我國進(jìn)口棉花22.1萬噸，同比增長1.4倍，環(huán)比下降26.2%。自2009年6月以來我國棉花月度進(jìn)口均價呈穩(wěn)步上揚態(tài)勢，2010年2月進(jìn)一步上升至1721美元/噸，同比增長33.2%，環(huán)比增長1.3%，創(chuàng)2009年1月以來新高（下圖）。

　　（二）兩區(qū)一庫倉儲方式進(jìn)口激增，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進(jìn)口倍增。2010年1-2月我國以兩區(qū)一庫倉儲方式進(jìn)口棉花22.6萬噸，增長3.1倍，占同期我國棉花進(jìn)口總量的43.4%。以一般貿(mào)易方式進(jìn)口18.8萬噸，增長1.7倍，占36.1%。以加工貿(mào)易方式進(jìn)口10.7萬噸，增長1.3倍，占20.5%。

　　（三）私營企業(yè)成為進(jìn)口領(lǐng)頭羊。2010年1-2月我國私營企業(yè)進(jìn)口棉花18萬噸，激增3.7倍，占同期我國棉花進(jìn)口總量的34.6%。國有企業(yè)進(jìn)口17.1萬噸，增長1.3倍，占32.9%。外商投資企業(yè)進(jìn)口10.2萬噸，增長2.6倍，占19.6%。

　　（四）印度是最大進(jìn)口來源地，自美國進(jìn)口小幅增長。2010年1-2月我國自印度進(jìn)口棉花26.5萬噸，增長16.9倍，占同期我國棉花進(jìn)口總量的51%。自美國進(jìn)口11萬噸，小幅增長1.3%，占21.1%；自烏茲別克斯坦進(jìn)口6.1萬噸，增長1.6倍，占11.7%。

　　二、2010年1-2月我國棉花進(jìn)口量價齊升的主要原因

　　（一）國內(nèi)棉花總體供應(yīng)偏緊。2009年全國棉花產(chǎn)量640萬噸，較上年減產(chǎn)14.6%。2009/2010棉花年度（下稱本年度）初期國家連續(xù)2次拋售儲備棉110萬噸，加上進(jìn)口，本年度國內(nèi)棉市供應(yīng)總量不足1000萬噸。據(jù)保守計算，本年度國內(nèi)用棉量1100萬噸左右，市場供應(yīng)明顯偏緊，對進(jìn)口需求明顯上升。另外若按照前6個月發(fā)運速度，新疆棉每月向內(nèi)地沿海發(fā)送量25萬噸左右，當(dāng)前新疆各地站臺所儲存棉花至2010年8月底才能夠全部運完。

　　（二）下游紡織業(yè)需求回暖。現(xiàn)階段紡織服裝業(yè)出口正在逐步回暖，企業(yè)對后市信心較足，導(dǎo)致原料需求上升。2010年1-2月我國紡織服裝出口282.4億美元，同比增長28.9%，已經(jīng)超過2008年同期水平。

　　（三）國際棉價相比國內(nèi)棉價有優(yōu)勢。2010年初進(jìn)口外棉M級按1%關(guān)稅計算港口提貨價普遍低于國內(nèi)328級棉。加上2010年年初進(jìn)口企業(yè)手中棉花配額較充裕，進(jìn)口量有較快釋放。

　　三、值得關(guān)注的問題

　　（一）大量進(jìn)口難以成為現(xiàn)實。由于2009年我國棉花產(chǎn)量低于美國農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)，國際市場普遍預(yù)期我國進(jìn)口將進(jìn)一步增加，國際棉市價格大幅上漲將使進(jìn)口失去動力。從美國農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的3月全球棉花供需預(yù)測報告來看，美國本年度期末庫存69.7萬噸，印度186.6萬噸，其它國家也較小，總體看來本年度國際市場可供出口中國的棉花增量較有限。

　　（二）新疆棉外運瓶頸較大。當(dāng)前由于外棉到港價與國內(nèi)棉價相比優(yōu)勢不再明顯，國內(nèi)紡企需求轉(zhuǎn)向國產(chǎn)棉。在國內(nèi)棉市上，2009年新疆棉產(chǎn)量達(dá)302.6萬噸，占全國總產(chǎn)量的38%，由于新疆棉外運不及時及2009年棉花品質(zhì)下降，使得山東、江蘇、浙江等紡織大省3級以上優(yōu)質(zhì)棉供給不足矛盾尤為突出。在此情況下，新疆棉及時外運是保證滿足國內(nèi)需求，穩(wěn)定國內(nèi)棉市價格關(guān)鍵。

　　建議（略）。