國家有關(guān)部門日前發(fā)布《2012年度棉花臨時(shí)收儲預(yù)案》，確定2012年度棉花臨時(shí)收儲價(jià)20400元/噸，同時(shí)提出，收儲實(shí)施范圍和棉花品級要求可在特殊情況下經(jīng)有關(guān)部門研究后調(diào)整。這是國家連續(xù)第二年出臺臨時(shí)收儲預(yù)案，收儲價(jià)格如市場各方此前預(yù)計(jì)，較本年度略有提高。
　　一、收儲價(jià)確定：仍以糧棉比價(jià)為基礎(chǔ)
　　2012年國家提高糧食最低收購保護(hù)價(jià)，其中白小麥、紅小麥、混合麥價(jià)格統(tǒng)一提高到102元/50公斤，即2040元/噸，平均上調(diào)幅度為9%。以此為基礎(chǔ)，按照1：10的麥棉比價(jià)推算，新年度棉花臨時(shí)收儲價(jià)正是20400元/噸，較上年度的19800元/噸提高600元/噸，上調(diào)幅度3%。

　　據(jù)中棉所棉花專家介紹，歷史上麥棉比價(jià)一般在1：8或者1：9的時(shí)候，糧食和棉花生產(chǎn)能夠保持均衡發(fā)展。但隨著近年來我國糧食生產(chǎn)機(jī)械化程度不斷提高，相比較棉花費(fèi)工費(fèi)時(shí)的問題變得愈發(fā)突出，勞動(dòng)力成本投入的較大差異已成為確定麥棉比價(jià)時(shí)必須考慮的重要因素。也正基于此，國家在制訂臨時(shí)收儲價(jià)時(shí)將麥棉比價(jià)按照1：10來進(jìn)行考慮，即適當(dāng)提高棉花比價(jià)，已充分考慮了棉花較大的人工成本投入問題。
　　二、與上年區(qū)別：未包含棉企加工費(fèi)用
　　與上年度比較，新年度臨時(shí)收儲價(jià)沒有包含棉企的加工費(fèi)用。分析認(rèn)為，有關(guān)方面可能從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：
　　1、2012年紡織產(chǎn)銷形勢不佳，保平穩(wěn)成為重中之重：2012年首月我國紡織品服裝出口額同比下滑0.5%，雖然有元旦和春節(jié)長假集中的影響，但是2012年出口形勢的確并不樂觀。歐洲3月后將進(jìn)入償債高峰，歐債危機(jī)的解決也非一朝一夕，年初疏歐紡織品訂單數(shù)量和價(jià)格都有下滑趨勢；美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢相對樂觀，但是不確定因素依然存在；日本、新興經(jīng)濟(jì)體等今年也面對較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢。在此情況下，如何確保今年我國紡織品服裝出口增速平穩(wěn)，成為有關(guān)方面制訂棉紡行業(yè)調(diào)控政策時(shí)需重點(diǎn)考慮的因素。保持原料價(jià)格平穩(wěn)，避免因棉價(jià)過高而增加紡企成本壓力，將有助于保持我國紡織行業(yè)競爭力，為企業(yè)營造平穩(wěn)的上游市場環(huán)境。
　　2、棉花加工能力呈過剩狀態(tài)，促進(jìn)行業(yè)調(diào)整整合：根據(jù)中纖局?jǐn)?shù)據(jù)，本年度開工的400型企業(yè)共1708家，新體制加工廠的開工率為87%。如果按照1條生產(chǎn)線5000噸的產(chǎn)能計(jì)算，本年度開工企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)大大超出我國棉花總產(chǎn)。目前400型企業(yè)中有部分企業(yè)加工質(zhì)量、經(jīng)營情況良莠不齊，行業(yè)有待進(jìn)一步整合。國家2012年度臨時(shí)收儲價(jià)的確定，將促進(jìn)一些綜合成本過高、經(jīng)營情況欠佳的新體制企業(yè)調(diào)整整合。
　　3、維持平穩(wěn)的內(nèi)外棉價(jià)差，紡企采購應(yīng)立足國內(nèi)：本年度隨著臨時(shí)收儲進(jìn)行，19800元/噸的收儲價(jià)對國內(nèi)市場形成明顯支撐，但是同時(shí)內(nèi)外棉價(jià)差也不斷拉大，年末在外棉價(jià)格優(yōu)勢突出的情況下，紡織企業(yè)加大外棉采購力度，12月單月進(jìn)口甚至創(chuàng)下79萬噸的歷史新高。內(nèi)外棉價(jià)差過大帶來的紡企大量采購、消費(fèi)外棉，有悖紡織原料立足國內(nèi)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的考慮，長遠(yuǎn)看不利于棉花生產(chǎn)保持平穩(wěn)。