業(yè)界議論已久的新滑準稅方案終于出臺，2014年配額外進口一定數量的棉花將繼續(xù)被征收滑準稅，但新政下完稅價的基準價上調了1000元/噸，并且滑準稅的公式也進行了微調。政策出臺，對于進入12月就一直疲弱的國內棉花市場來說，起到了一定的提振作用，目前國內棉價比較穩(wěn)定，且有小幅上漲的勢頭。從外棉的情況看，由于滑準稅上調，目前很多手中有存貨的貿易商都不急著出手，觀望行情。此外，據記者了解，在年底配額到期之前，外商對港口寄售棉以及已經到港的外棉普遍不愿降價銷售。

　　國內棉價前途未卜

　　新滑準稅方案一出爐，國內棉花現貨市場立刻就有了反應，終止了連日的小幅下滑，且有個別企業(yè)的報價回升。由于滑準稅調整后，從整體上對于進口110美分/磅以上的高價棉影響不大，而對中等偏低價格棉花的進口成本影響較大，這對于長期受到進口低價棉打擊的國內棉來說，的確是一大利好。據了解，自今年12月以來，國內棉花市場價格連續(xù)下滑，早已跌破2萬元/噸的價格。但另一方面，從市場成交看，量依然不多，且國內現貨棉花主要還是用于交儲。

　　另外，影響國內棉花價格走勢的遠不止滑準稅一項。記者近日從中國棉紡織行業(yè)協(xié)會了解到，雖然當前關于棉農直補的細節(jié)尚未敲定，在直補價格、直補方式等機制層面，也還沒有形成統(tǒng)一方案，但國家從臨時收儲轉向對棉農進行直接補貼的政策方向已經確定下來，這使得以往靠臨時收儲“政策托底”的國內棉價失去很大支撐。因此，業(yè)界普遍對明年國內的棉價不看好。對此，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜表示，在最近的紡織業(yè)內部會議上，大家都認為明年國內的棉花價格將下降。

　　短期對外棉影響不大

　　從當前進口棉中國主港報價來看，整體上表現為穩(wěn)中見漲，美棉、澳棉和巴西棉都有不同程度上漲，其他品種的價格也比較穩(wěn)定。記者采訪到的貿易商普遍表示，由于當前棉花存貨的成本價要低于執(zhí)行新滑準稅稅率后的價格，因此原先一些因為擔心稅率下調想降價拋售的貿易商肯定會停止動作觀望，甚至報價會有小幅度的上調。貿易商表示，在年底配額到期前，對于港口寄售棉和已經到港的外棉，很多外商都不愿意降價銷售。而且從目前市場情況看，高等級的外棉一直不愁銷路，價格不太可能下跌。但貿易商也表現出對滑準稅稅率上調中長期影響的一些擔憂，因為從長遠看，該項政策是在抑制中低端進口棉的涌入。如果國內市場大量減少外棉進口，外棉的價格是否會因此大幅走低還不好說。

　　也有一些業(yè)內人士分析認為，短期看，2014年滑準關稅稅率上調對于ICE、外棉現貨的影響并不大，但從中長期看，滑準稅沒有取消，也沒有實行固定關稅，這意味著政府可能在2014年3月份以后拋儲內地倉庫中的2012年度新疆棉。一旦價格被炒高，可通過拋儲搭配進口配額來平抑棉價。