人物簡(jiǎn)介：

　　劉福厚——中國(guó)現(xiàn)貨商成功轉(zhuǎn)型期貨交易的典范。清華大學(xué)深圳研究生院《實(shí)戰(zhàn)型期貨投資高級(jí)研修班》嘉賓講師。2008年接觸期貨市場(chǎng)，僅用一年多時(shí)間就實(shí)現(xiàn)盈利，現(xiàn)在已經(jīng)暫停實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)，全身心轉(zhuǎn)戰(zhàn)期貨市場(chǎng)，2009年至2014年2月盈利超過(guò)2億元。2012年榮獲和訊瑞達(dá)杯百萬(wàn)元大獎(jiǎng)賽第三名，2013年在和訊網(wǎng)首屆全國(guó)期貨大賽中以盈利3000萬(wàn)左右獲收益金額第二名。

　　首先，在現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境下，我們剖析一下我國(guó)棉花收儲(chǔ)政策是否合理。國(guó)家制定的棉花收儲(chǔ)政策，是為了提高棉農(nóng)的收益，穩(wěn)定棉花市場(chǎng)價(jià)格，這個(gè)政策看似合情合理，其實(shí)只起到了抬高棉花價(jià)格的作用，沒(méi)有起到穩(wěn)定的作用，反倒是高買低賣，擾亂了市場(chǎng)秩序。我們把棉花壟斷性地高價(jià)收回來(lái)，又高價(jià)賣給企業(yè)，企業(yè)買了高價(jià)棉花，最后導(dǎo)致產(chǎn)品賣不出去，這個(gè)政策就連外國(guó)的棉農(nóng)也保護(hù)了，連他們的棉企也保護(hù)了。

　　現(xiàn)在，國(guó)儲(chǔ)棉又是賠錢拋售，賠的是國(guó)家財(cái)政的錢，也是納稅人的錢。這個(gè)錢主要是工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)納的稅，農(nóng)民基本上沒(méi)有稅了，直觀地說(shuō)，紡織企業(yè)納了稅補(bǔ)給棉農(nóng)，紡織企業(yè)再高價(jià)買棉農(nóng)的棉花，這是極不公平的。這樣的結(jié)果是棉農(nóng)得利了，可紡織企業(yè)卻虧損。咱們20400元/噸收了中國(guó)了98%的棉花，紡織企業(yè)要買就得高價(jià)向你買，你就是賠上錢17250元/噸賣給企業(yè)，仍然是全球最高價(jià)，紡織企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品怎么賣？我們的紡織企業(yè)又不能大量使用便宜的進(jìn)口棉，它怎么生存？中國(guó)歷來(lái)是重要的紡織品出口大國(guó)，結(jié)果這幾年被折騰得沒(méi)一點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。將我國(guó)的紡織企業(yè)逼得或關(guān)門大吉，或苦苦支撐，或逃離中國(guó)，跑去國(guó)外辦廠。幸好這個(gè)政策已經(jīng)取消了，咱們也就不多談了。

　　可是今年又用目標(biāo)價(jià)格的補(bǔ)貼辦法來(lái)鼓勵(lì)棉農(nóng)增加棉花的種植面積和產(chǎn)量，我覺(jué)得這是錯(cuò)誤政策的延續(xù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理是商品價(jià)格是由供需關(guān)系決定的。嚴(yán)重的供大于求勢(shì)必導(dǎo)致價(jià)格的下跌，簡(jiǎn)單分析一下我國(guó)的供需狀況就可以說(shuō)明這一點(diǎn)。有數(shù)據(jù)表明我國(guó)棉花每年的需求是900萬(wàn)噸以上，我覺(jué)得這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有待商榷。按我的計(jì)算，應(yīng)該是國(guó)儲(chǔ)棉的拋售數(shù)量加上進(jìn)口棉的數(shù)量就是國(guó)內(nèi)棉花的需求量，因?yàn)閲?guó)儲(chǔ)每年收購(gòu)了98%的棉花，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再?zèng)]有流通的棉花，所流通的僅僅是每年拋儲(chǔ)的100多萬(wàn)噸和進(jìn)口的200多萬(wàn)噸，總共是400萬(wàn)噸以下，這應(yīng)該就是每年的需求量。換一種算法也能得出相似的結(jié)論:如果我們的需求真是每年900多萬(wàn)噸，那么每年進(jìn)口200多萬(wàn)噸加上600多萬(wàn)噸的年產(chǎn)量，剛剛可以滿足國(guó)內(nèi)需求，那我國(guó)每年600多萬(wàn)噸的國(guó)儲(chǔ)棉是哪里來(lái)的？可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)棉花需求量900多萬(wàn)噸的數(shù)據(jù)是不真實(shí)的，實(shí)際需求應(yīng)該在400萬(wàn)噸以下。

　　供大于求已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。而我國(guó)目前國(guó)儲(chǔ)棉花的庫(kù)存還有1300萬(wàn)噸，按官方說(shuō)法，占到全球棉花每年總需求的60%。需求那么小，庫(kù)存又這么大，加上每年新增的600多萬(wàn)噸棉花，可以說(shuō)供需矛盾已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。所以，再用目標(biāo)價(jià)格來(lái)刺激生產(chǎn)的政策也肯定是錯(cuò)誤的。它將導(dǎo)致我國(guó)棉花價(jià)格以后成為全世界最低，棉農(nóng)或國(guó)家要蒙受巨大損失。

　　盡管如此，今年的新政已經(jīng)出臺(tái)，作為政府的政策應(yīng)該有連續(xù)性，就應(yīng)該執(zhí)行下去，否則會(huì)使棉農(nóng)們無(wú)所適從，政府也將承擔(dān)信任危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，現(xiàn)在的關(guān)鍵工作是尋求一個(gè)可行的實(shí)施方案。自一號(hào)文件出臺(tái)到現(xiàn)在，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)完整的實(shí)施細(xì)則，可見(jiàn)這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。那我就談一談自己的看法。

　　一、如何確定今年補(bǔ)貼的市場(chǎng)價(jià)格

　　現(xiàn)在目標(biāo)價(jià)19800元/噸已經(jīng)定了，還有個(gè)市場(chǎng)價(jià)格未確定，就是目標(biāo)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)之間的價(jià)差還未確定。那么市場(chǎng)價(jià)怎么定？第二屆棉花協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議宣布，把軋花廠2014年10-12月份皮棉的平均銷售價(jià)定為市場(chǎng)價(jià)。用這種方法確實(shí)能真實(shí)反映當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，可是也存在弊病，因?yàn)槠っ薜氖袌?chǎng)價(jià)格現(xiàn)在還不能測(cè)算，將來(lái)軋花廠之間的銷售價(jià)格也會(huì)有差異，如果全部測(cè)算，工作量會(huì)太大。再者，如果將來(lái)軋花廠的售價(jià)特別低，財(cái)政支出的壓力就會(huì)太大。所以，最好是現(xiàn)在就能確定市場(chǎng)價(jià)格，使棉農(nóng)心中有數(shù)，知道自己能得到多少補(bǔ)貼，對(duì)其銷售方法及價(jià)格形成指導(dǎo)。

　　我覺(jué)得，可以用期貨的“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”功能來(lái)確定市場(chǎng)價(jià)格，因?yàn)楝F(xiàn)在交易者就按這個(gè)價(jià)格做著交易，軋花廠也能按這個(gè)價(jià)在期貨市場(chǎng)賣出，這正是現(xiàn)在真實(shí)的皮棉交易預(yù)期價(jià)格。我們按照10-12月份軋花廠皮棉的平均銷售價(jià)來(lái)定市場(chǎng)價(jià)的思路，就可以選取期貨市場(chǎng)棉花1411合約的價(jià)格來(lái)確定市場(chǎng)價(jià)。現(xiàn)在棉花1411合約的期貨價(jià)格是16300元/噸，減去軋花廠500元/噸的加工費(fèi)是15800元/噸，我們就把這個(gè)價(jià)格確定為棉花的市場(chǎng)價(jià)格，即今年用于棉花補(bǔ)貼的市場(chǎng)價(jià)為15800元/噸。這就充分利用了期貨市場(chǎng)服務(wù)于現(xiàn)貨市場(chǎng)的特點(diǎn)。
　　市場(chǎng)價(jià)確定了，補(bǔ)貼的具體辦法也就好定了。目標(biāo)價(jià)是19800元/噸，市場(chǎng)價(jià)是15800元/噸，如果按皮棉補(bǔ)，目標(biāo)價(jià)減去市場(chǎng)價(jià)，等于每噸補(bǔ)4000元；按籽棉補(bǔ)，4000元乘以38%的衣分率，等于每噸補(bǔ)1520元，換算成每斤補(bǔ)0.76元；按畝補(bǔ),0.76元乘以新疆的平均畝產(chǎn)550斤，等于每畝補(bǔ)418元。

　　給棉農(nóng)補(bǔ)貼的時(shí)候，應(yīng)該按皮棉補(bǔ)還是按籽棉補(bǔ)，或是按畝數(shù)補(bǔ)，還沒(méi)有定。我的傾向是按籽棉或者畝數(shù)補(bǔ)，可以直接補(bǔ)在農(nóng)民手里，也好操作。不過(guò)如果按籽棉補(bǔ)，也可能有人會(huì)瞞報(bào)，賣了500斤說(shuō)成是800斤，多套國(guó)家的補(bǔ)貼。我覺(jué)得最合適的辦法是按畝數(shù)補(bǔ)，量好畝數(shù)就直接按每畝418元給棉花種植戶發(fā)放補(bǔ)貼款。

　　這樣一來(lái)，市場(chǎng)價(jià)有了，補(bǔ)貼數(shù)額也定了，財(cái)政支出也就有數(shù)了，怎么補(bǔ)的問(wèn)題就解決了。

　　有了這個(gè)細(xì)則，軋花廠就能在期貨市場(chǎng)進(jìn)行套保操作，現(xiàn)在就能按15800元/噸的皮棉價(jià)格，換算成6000元/噸的籽棉價(jià)格和棉農(nóng)簽訂購(gòu)買合同。軋花廠加工成皮棉，按16300元/噸的價(jià)格在期貨市場(chǎng)1411合約上賣了，就可以賺到每噸皮棉500元的加工費(fèi)，這就保證了將來(lái)的生產(chǎn)，農(nóng)民也能按3元/斤的合同價(jià)把籽棉賣掉，加上0.76元/斤的補(bǔ)貼，棉農(nóng)也等于按19800元/噸的皮棉價(jià)格銷售了，規(guī)避了將來(lái)棉花價(jià)格的下跌風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)企業(yè)和棉農(nóng)都有好處。

　　二、如何解決收儲(chǔ)遺留的龐大庫(kù)存
　　臨時(shí)收儲(chǔ)政策是2008年出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)美國(guó)出現(xiàn)次貸危機(jī)，全球大宗商品價(jià)格暴跌，銷量驟減，中國(guó)棉花和橡膠價(jià)格也跌到了8000多元/噸，玉米也出現(xiàn)賣難，1400元/噸都沒(méi)人要。在這種情況下，國(guó)家出臺(tái)了臨時(shí)收儲(chǔ)政策。當(dāng)時(shí)的這個(gè)收儲(chǔ)政策確實(shí)起到保護(hù)農(nóng)民利益的作用，而且那時(shí)國(guó)家的收儲(chǔ)也有抄底的意味，玉米是1500元/噸收的，棉花是12600元/噸收的，后來(lái)都賺錢了。這樣既保護(hù)了農(nóng)民的利益，又增加了財(cái)政收入，是一個(gè)一舉兩得的好政策。再后來(lái)收儲(chǔ)政策就變味兒了，用了全球最高價(jià)收購(gòu)，政策現(xiàn)在的出庫(kù)困難。
　　現(xiàn)在，收儲(chǔ)形成的1300萬(wàn)噸的庫(kù)存棉花，已經(jīng)成為燙手的山芋，真是騎虎難下。當(dāng)棉農(nóng)出現(xiàn)賣棉難時(shí)，政府可以出手將它高價(jià)收購(gòu)；當(dāng)國(guó)儲(chǔ)棉出現(xiàn)難賣時(shí)，就誰(shuí)也救不了你了。怎樣把這個(gè)山芋吃下去，怎樣從這個(gè)老虎背上全身而退？這就需要我們大家來(lái)共同探討。

　　按現(xiàn)在的拋售速度，到新棉下來(lái)，國(guó)儲(chǔ)棉最多拋售200來(lái)萬(wàn)噸，還剩1100萬(wàn)噸的庫(kù)存，今年新棉產(chǎn)量預(yù)計(jì)是600萬(wàn)噸，不算進(jìn)口部分，總共就有1700萬(wàn)噸，需求還不到400萬(wàn)噸，怎么處理？如果現(xiàn)在不認(rèn)真解決掉1300萬(wàn)噸國(guó)儲(chǔ)棉，那它就會(huì)積壓在庫(kù)里，也可能成為“爛尾棉”。

　　要想消化1300萬(wàn)噸庫(kù)存，只能不停地拋儲(chǔ)，要想拋得動(dòng)，價(jià)格就一定得比進(jìn)口價(jià)低。如果拋儲(chǔ)價(jià)還是在進(jìn)口價(jià)之上，你還是賣不動(dòng)，市場(chǎng)還是人家的。同時(shí)不能讓進(jìn)口棉大量流入，國(guó)儲(chǔ)棉的拋售數(shù)量和速度才能有保證。所以，我們要充分利用新棉未上市的6、7、8這三個(gè)月，加大拋儲(chǔ)力度，增加企業(yè)購(gòu)買數(shù)量。要想增加企業(yè)的購(gòu)買力，除了降價(jià)拋儲(chǔ)，還要取消4:1的進(jìn)口棉搭配。將現(xiàn)在17250元/噸的拋售價(jià)格繼續(xù)降低，這三個(gè)月至少每月降低一次，每次降低1000元/噸，爭(zhēng)取在新棉上市前將國(guó)儲(chǔ)棉的庫(kù)存控制在800萬(wàn)噸以下。

　　為了避免和上市的新棉形成價(jià)格相互打壓的局面，給棉農(nóng)留出賣棉的空擋，可以考慮在八月底暫停拋儲(chǔ)，到2015年元月再開(kāi)始拋儲(chǔ)，并且無(wú)底價(jià)、無(wú)限量地一直拋售下去。我預(yù)計(jì)，就是中國(guó)以后不再生產(chǎn)一點(diǎn)棉花，也至少得三年才能將現(xiàn)有庫(kù)存棉花消化完，損失才能減少到最低。

　　消化庫(kù)存還有另一個(gè)渠道，就是讓能夠購(gòu)買國(guó)儲(chǔ)棉的企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)進(jìn)行銷售。利用期貨市場(chǎng)購(gòu)買主體多元化的優(yōu)勢(shì)，增加銷售力度。有關(guān)部門可以和鄭商所協(xié)商，將國(guó)儲(chǔ)棉的倉(cāng)庫(kù)都改成棉花期貨的交割庫(kù)，企業(yè)拿到的拋儲(chǔ)提貨單，可以直接變成期貨的倉(cāng)單，允許在期貨市場(chǎng)上交割，這樣企業(yè)就可以用期貨套保來(lái)化解價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以減少很多中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，加快國(guó)儲(chǔ)棉的拋售力度。

　　三、對(duì)今后棉花政策的思考

　　1、徹底否定現(xiàn)行的棉花保護(hù)政策，包括收儲(chǔ)政策、價(jià)格補(bǔ)貼政策、托底價(jià)收購(gòu)等政策。這些政策的共同特征就是刺激棉農(nóng)的種植積極性，它勢(shì)必造成種植面積的增加和產(chǎn)量的提高，就算不增也減不了多少，使本來(lái)就過(guò)剩的產(chǎn)能繼續(xù)膨脹。收儲(chǔ)解決了棉農(nóng)的賣棉難的問(wèn)題，是把這個(gè)難題轉(zhuǎn)移給了國(guó)家，現(xiàn)在國(guó)家不收儲(chǔ)了，改成目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，它還要消化收儲(chǔ)形成的龐大庫(kù)存，棉企怎么可能像國(guó)儲(chǔ)那樣全盤(pán)收購(gòu)超過(guò)國(guó)內(nèi)需求的上市新棉？那么賣棉難的現(xiàn)象就還會(huì)出現(xiàn)，到時(shí)候，棉花很有可能不是積壓在棉商的手里，就是積壓在棉農(nóng)的手里，或者積壓在國(guó)儲(chǔ)庫(kù)里。

　　還有，如果不設(shè)底線地進(jìn)行全額價(jià)差補(bǔ)貼，棉農(nóng)就可以以很低的價(jià)格銷售來(lái)獲取補(bǔ)貼；即使設(shè)定了補(bǔ)貼的市場(chǎng)價(jià)，新棉賣到市場(chǎng)價(jià)以下幾乎是肯定的，棉農(nóng)雖然能得到市場(chǎng)價(jià)與目標(biāo)價(jià)之間價(jià)差的全額補(bǔ)貼，也是要虧損的。財(cái)政拿了那么多的錢來(lái)保護(hù)棉農(nóng)的利益，結(jié)果卻打了折扣，沒(méi)有取得應(yīng)有的效果。

　　總之，棉花目標(biāo)價(jià)的補(bǔ)貼辦法繼續(xù)執(zhí)行下去，不僅不能扭轉(zhuǎn)乾坤，還可能會(huì)雪上加霜。所以，必須用壯士斷腕的勇氣，徹底取消并不再出臺(tái)任何形式的棉花保護(hù)政策。

　　2、徹底更新觀念。我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要有足夠的信心，要從觀念上消除過(guò)去商品短缺時(shí)形成的心理定勢(shì)和慣性思維，要充分認(rèn)識(shí)全球化的國(guó)際分工形成的商品流通互補(bǔ)作用。

　　當(dāng)年，外國(guó)小麥賣到中國(guó)才0.40元/斤左右，而我們的種植成本接近1元/斤。決策者果斷實(shí)行退耕還林政策，把大量的土地用來(lái)種樹(shù)種草，改善環(huán)境，通過(guò)進(jìn)口來(lái)補(bǔ)充內(nèi)需，糧食尚且可以利用全球商品流通的互補(bǔ)性來(lái)解決，那么在棉花問(wèn)題上應(yīng)該更是可行的。

　　3、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段還十分落后，效率低下。可以說(shuō)，保護(hù)農(nóng)民利益就是保護(hù)落后生產(chǎn)力，就是保護(hù)了落后產(chǎn)能。像今年，東北農(nóng)民手中的玉米霉變了，國(guó)家還全部收回來(lái)。國(guó)家給兜了底，那么以后誰(shuí)還會(huì)認(rèn)真管理糧食，連壞了的都有國(guó)家買單，這是保護(hù)懶漢，鼓勵(lì)錯(cuò)誤的一種做法！

　　4、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。鼓勵(lì)棉花種植的政策和城鎮(zhèn)化的目標(biāo)也是相背離的。既鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，又鼓勵(lì)種植，這不是相互矛盾？勞動(dòng)力在全球已成為了稀缺資源，取消鼓勵(lì)政策，可以把大批農(nóng)民從低效的勞動(dòng)中解放出來(lái)，融入全球的勞動(dòng)力市場(chǎng)。我國(guó)人口拐點(diǎn)即將到來(lái)，老齡化問(wèn)題已日趨顯現(xiàn)，將來(lái)各行各業(yè)都要出現(xiàn)勞動(dòng)力缺口，就是再轉(zhuǎn)移出很大一批農(nóng)村勞動(dòng)力也未必能填補(bǔ)這個(gè)缺口。有效勞動(dòng)力向來(lái)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在卻成了劣勢(shì)。用工荒就是把農(nóng)民留在土地上搞種植造成的。僅新疆每年就得用一二十萬(wàn)采摘棉花的民工，與之形成對(duì)照的是珠三角不少企業(yè)由于用工成本增高而轉(zhuǎn)移到東南亞去辦廠，這些都證明勞動(dòng)力資源的調(diào)配不夠合理。把生產(chǎn)力解放出來(lái)，讓紡織企業(yè)這類型的企業(yè)降低用人成本，增加出口的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)才能形成良性循環(huán)。所以，必須再次大規(guī)模解放生產(chǎn)力，把農(nóng)村勞動(dòng)力大量釋放出來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有前途。

　　5、采取“休克療法”來(lái)控制棉花的種植面積。政府可以嘗試征收棉花種植稅，即種植其他農(nóng)作物免稅，種植棉花就征稅，這樣才能迅速減少棉花的種植面積。

　　6、大力宣傳棉花種植的不利因素。從2015年起，甚至從現(xiàn)在就開(kāi)始，向棉農(nóng)大力宣傳棉花種植的風(fēng)險(xiǎn)：一是全球棉花過(guò)剩，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)量巨大；二是我們的生產(chǎn)成本過(guò)高，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)用機(jī)械化作業(yè)使種棉花和種大豆的成本基本一樣，價(jià)格的不同只是由于單產(chǎn)的不同。假如說(shuō)，大豆和籽棉單產(chǎn)一樣，那么價(jià)格也應(yīng)該一樣，大豆現(xiàn)在賣4000元/噸，籽棉也應(yīng)該賣4000元/噸，折合成皮棉大約是10000元/噸，而現(xiàn)在從美國(guó)進(jìn)口的棉花是15000元/噸，之所以有這么大的價(jià)差，就是因?yàn)橹袊?guó)的收儲(chǔ)推高了價(jià)格，讓人家賣出好價(jià)錢?，F(xiàn)在的目標(biāo)價(jià)格刺激政策，雖然給棉花價(jià)格松了綁，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)行情低價(jià)購(gòu)進(jìn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是我們的高成本種植低價(jià)格銷售，又要極大的傷害棉農(nóng)的利益。

　　因此，僅從成本看，我們就不應(yīng)該和外國(guó)在棉花種植上競(jìng)爭(zhēng)，而是應(yīng)該像“算盤(pán)子”被西方的計(jì)算器、電腦取代一樣，毫不吝惜地讓棉花種植退出歷史舞臺(tái)。

　　7、指導(dǎo)棉農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。從2015年起，棉花種植可以推行改種、輪種或輪休制度。用二三年時(shí)間，讓中國(guó)的600萬(wàn)噸產(chǎn)量的棉花基本消失，把過(guò)剩的產(chǎn)能從根子上切除，讓國(guó)儲(chǔ)棉盡快拋售。

　　8、不能盲目照搬外國(guó)的棉花補(bǔ)貼政策。有人覺(jué)得外國(guó)也對(duì)棉花進(jìn)行補(bǔ)貼，我們?yōu)槭裁床荒苎a(bǔ)貼？從我的認(rèn)識(shí)來(lái)看，外國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和我們看似一樣，其實(shí)有質(zhì)的不同。外國(guó)的棉花補(bǔ)貼政策不僅是對(duì)棉農(nóng)的一種福利補(bǔ)貼，也是其全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，目的是增強(qiáng)棉花的出口競(jìng)爭(zhēng)力。雖然補(bǔ)貼是針對(duì)棉農(nóng)的，實(shí)際上是補(bǔ)貼了企業(yè)。假如棉農(nóng)想賣8元，我補(bǔ)2元，你就6元賣給企業(yè)。企業(yè)6元拿到棉花，成本就低了，出口就更有競(jìng)爭(zhēng)力了。我們的情況和外國(guó)不同，我們的成本太高，如果通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，那我們就要付出巨大的財(cái)政支出。以高額補(bǔ)貼扶持一個(gè)高成本的產(chǎn)業(yè)去和外國(guó)補(bǔ)貼相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，值不值得？我認(rèn)為這是很不明智的舉措。

　　9、嚴(yán)格控制棉花進(jìn)口。我國(guó)目前存在棉花庫(kù)存壓力巨大，棉花產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)，今年國(guó)家又不收儲(chǔ)了，棉農(nóng)將面臨賣棉難的困境，國(guó)家如果還要大量進(jìn)口棉花，無(wú)疑會(huì)使矛盾更加激化。所以，要嚴(yán)格控制棉花進(jìn)口量，以減小我國(guó)棉花銷售的難度。

　　10、吸納職業(yè)投資人參與經(jīng)濟(jì)政策的制定?？v觀我們所推行的經(jīng)濟(jì)政策，有很多沒(méi)有取得理想效果，常常是顧此失彼，有些甚至走向了反面。造成這種局面的原因是多種多樣的，也是復(fù)雜的，其中可能有參與政策制定的組成結(jié)構(gòu)不合理因素。職業(yè)投資人是全世界稀缺的高端資源，可以考慮吸收他們的意見(jiàn)，他們可以用公正的思維去思考政策的合理性，并可以用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律來(lái)推斷政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，找到問(wèn)題的癥結(jié)，提出預(yù)防和解決問(wèn)題的方法。

　　11、保留必要的棉花儲(chǔ)備。出于戰(zhàn)略方面考慮，國(guó)家保留用來(lái)保障軍隊(duì)、救災(zāi)等需要的適量?jī)?chǔ)備還是必要的。這個(gè)可以統(tǒng)計(jì)出來(lái)，我覺(jué)得數(shù)量不會(huì)很大，有幾十萬(wàn)噸就足夠了。假如這部分儲(chǔ)備需要輪庫(kù)，也不能向市場(chǎng)拋售來(lái)干擾市場(chǎng)，否則可能會(huì)造成市場(chǎng)恐慌，使經(jīng)營(yíng)者不敢經(jīng)營(yíng)，從而打擊市場(chǎng)主體的積極性。應(yīng)該將這部分儲(chǔ)備中輪庫(kù)騰出來(lái)的棉花直接用于扶貧等福利性活動(dòng)。只有不干擾市場(chǎng)，才能建立起真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場(chǎng)運(yùn)行體系。

　　四、對(duì)2014-2015年棉花收購(gòu)價(jià)格的預(yù)測(cè)

　　對(duì)2014-2015年度棉花的價(jià)格走勢(shì)，我簡(jiǎn)單給大家分析一下。今年取消棉花收儲(chǔ)政策以后，棉花的整體經(jīng)營(yíng)就要轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，現(xiàn)在市場(chǎng)不外乎有這么幾塊：一個(gè)是國(guó)外市場(chǎng)，一個(gè)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還有個(gè)期貨市場(chǎng)。從現(xiàn)在來(lái)看，市場(chǎng)價(jià)格有三種，一種是拋儲(chǔ)價(jià)17250元/噸，再一個(gè)就是進(jìn)口棉花的價(jià)格，大致是15000元/噸左右，還有一個(gè)是期貨市場(chǎng)價(jià)格，現(xiàn)在1501合約的價(jià)格是一萬(wàn)六元左右。既然棉花直接進(jìn)入了市場(chǎng)，它就會(huì)遵循市場(chǎng)規(guī)律，也就是要順應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格?，F(xiàn)在這三種價(jià)中最低的還是15000元/噸的進(jìn)口棉的價(jià)格，從貿(mào)易商、棉販子，還有加工廠來(lái)說(shuō)，肯定是選擇這三個(gè)價(jià)格中最低的，而且只有用比進(jìn)口棉價(jià)還要低的價(jià)格，才敢收購(gòu)，才能有利可圖。按現(xiàn)在這么大的庫(kù)存，假如現(xiàn)有價(jià)格不變，今年的開(kāi)秤價(jià)應(yīng)該在14000元/噸左右，最膽大的收購(gòu)者也就是在這個(gè)價(jià)位上收購(gòu)，而且是試探性地少量收購(gòu)，因?yàn)橘?gòu)買主體很不確定，肯定不敢盲目多收，只能邊收邊賣?；蛘呦蚣徏啅S定向銷售，或者向期貨市場(chǎng)拋售。收儲(chǔ)已經(jīng)停止了，期貨市場(chǎng)就可能是今后棉花銷售的主渠道。所以，我建議那些大的棉花經(jīng)銷商和棉花企業(yè)，包括大的棉花種植戶，如兵團(tuán)、農(nóng)場(chǎng)等，今年也可以在期貨這個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)上做些文章，也就是在期貨市場(chǎng)上賣出的同時(shí)，在現(xiàn)貨市場(chǎng)上收購(gòu)，將利潤(rùn)鎖定。假如這樣操作的企業(yè)很多，就會(huì)在期貨市場(chǎng)上形成大量的注冊(cè)倉(cāng)單，這就對(duì)期貨價(jià)格形成打壓，棉花的期貨價(jià)格就要繼續(xù)下跌。明年春節(jié)以后，棉農(nóng)或者是棉販子收回去的棉花，用于無(wú)法繼續(xù)存儲(chǔ)，必須要出手，那時(shí)的棉花價(jià)格可能更要下跌，也不排除棉花積壓在這些人手里的可能，到時(shí)候皮棉價(jià)格估計(jì)在10000元/噸以下，并且有繼續(xù)惡化的可能。再往后的二三年之內(nèi)，我認(rèn)為棉花價(jià)格回到每噸一萬(wàn)元以上的可能性也不大，因?yàn)閹?kù)存太大，需求太小。同時(shí)我建議，在新棉上市之前，棉企、棉商也可以進(jìn)行一些經(jīng)營(yíng)上的操作，將從國(guó)儲(chǔ)拋售拍賣買入的棉花，或者購(gòu)買的一些進(jìn)口棉花，還有交不了國(guó)儲(chǔ)的積壓棉花等等，重新加工，在期貨市場(chǎng)1409這個(gè)棉花合約上（現(xiàn)在價(jià)格是17200元/噸）拋售，用以交割，因?yàn)槠谪浭袌?chǎng)的棉花質(zhì)量相對(duì)于國(guó)儲(chǔ)要低一兩個(gè)等級(jí)。在嘗試從期貨市場(chǎng)賣出的同時(shí)，等待新棉花下來(lái)。

　　剛才我說(shuō)今年新棉皮棉的價(jià)格按14000元/噸收購(gòu)，那么折合籽棉價(jià)格就是2.7元/斤，總之，我覺(jué)得今年新收籽棉的開(kāi)秤價(jià)應(yīng)該在3元/斤以下，并且是越收越低。以上我也說(shuō)過(guò)，建議國(guó)儲(chǔ)棉抓緊在這三個(gè)月之內(nèi)降價(jià)銷售。從現(xiàn)在看，它降價(jià)銷售已成為必然了，從拋儲(chǔ)的成交量來(lái)看，4月2日成交了六萬(wàn)多噸，到5月9日成交了兩萬(wàn)來(lái)噸。這個(gè)原因就是剛拋儲(chǔ)的時(shí)候，它價(jià)格相對(duì)市場(chǎng)價(jià)算低的，人們首先向價(jià)格“洼地”去購(gòu)買，成交量就大一些。通過(guò)一個(gè)來(lái)月的拋售，所有棉花（包括進(jìn)口棉，國(guó)產(chǎn)棉）的市場(chǎng)價(jià)逐步向拋儲(chǔ)價(jià)靠攏，并且低于拋儲(chǔ)價(jià)銷售，那么國(guó)儲(chǔ)棉就賣不動(dòng)了，拋儲(chǔ)價(jià)就得繼續(xù)下調(diào)。當(dāng)拋儲(chǔ)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)下行時(shí)，就要打壓期貨價(jià)格，那么期貨價(jià)格就還要繼續(xù)下跌，到時(shí)候開(kāi)秤價(jià)很可能比前面預(yù)測(cè)的還要低。
　　總之，2014-2015年度棉花價(jià)格走勢(shì)將會(huì)變幻莫測(cè)，各個(gè)企業(yè)要適度把握，且行且觀察，絕不能貿(mào)然入市。只有拿到訂單才可以少量去收購(gòu)，除非在期貨上有了套保，才可以大量收購(gòu)現(xiàn)貨。按我的看法，2014-2015年度棉花市場(chǎng)整體形勢(shì)是很悲觀的：價(jià)格沒(méi)有最低，只有更低。除非政府又出臺(tái)什么保護(hù)政策，如托底價(jià)收購(gòu)，或又啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)，不然以上的分析是不會(huì)錯(cuò)的。假如政府再出下策，國(guó)儲(chǔ)棉爛在庫(kù)里也將成為必然，到時(shí)候?qū)⑹艿绞袌?chǎng)最嚴(yán)厲的懲罰。

　　【作者自述】本著知無(wú)不言，言無(wú)不盡的意愿，拿出自己的拙見(jiàn)，供各位仁智之人參考。倘若尚有一丁點(diǎn)可取之處，也不枉本人的一片良苦用心；如果覺(jué)得純屬一派胡言，敬請(qǐng)大家一笑了之。