棉花政策的多變堪比“變形金剛Ⅳ”了。在臨時(shí)收儲(chǔ)時(shí)代，中國的紡織行業(yè)因原料質(zhì)量和價(jià)格因素，失去大量的訂單；目標(biāo)價(jià)格時(shí)代，中國的棉花種植和加工行業(yè)又可能因成本問題失去大量的棉農(nóng)。

　　6月初，美國得克薩斯州一場(chǎng)“及時(shí)雨”的到來，緩解了當(dāng)?shù)孛尢锏暮登椋藁ㄩL勢(shì)喜人，美國棉農(nóng)自然喜出望外，隨著預(yù)期產(chǎn)量的增加，美國棉農(nóng)的收入自然也隨之而增加，因?yàn)樗麄冊(cè)缭诜N植之初就在期貨市場(chǎng)提前賣出未來收獲棉花，即使是因?yàn)槊藁ù筘S收而導(dǎo)致收獲季節(jié)到來時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格極低，他們也還可以用期貨市場(chǎng)上的盈利來彌補(bǔ)現(xiàn)貨貿(mào)易的損失，況且現(xiàn)貨市場(chǎng)的棉花低價(jià)位更加有利于將美國棉花銷售到東南亞國家去,同時(shí)又能申請(qǐng)美國政府的補(bǔ)貼。因?yàn)轭A(yù)期收入和可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)都是可以預(yù)計(jì)的，A+B=C，這是簡單的四則運(yùn)算。而那些實(shí)在不可預(yù)見和不可控制的風(fēng)險(xiǎn)，在棉花種子落地之前已通過完善的商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)和金融衍生品市場(chǎng)轉(zhuǎn)嫁出去了。

　　反觀我們國內(nèi)的棉農(nóng)卻是一臉惆悵，2014年，中國棉農(nóng)種棉花不知道是福還是禍，原本應(yīng)該在播種之前就告知農(nóng)民的直補(bǔ)政策細(xì)則，現(xiàn)在到了地里的棉花作物長的很高了，可補(bǔ)貼政策卻還是“只聽樓梯響，不見人下來”。沒人告訴棉農(nóng)們今年棉花政策的走向，實(shí)實(shí)在在拿到手的補(bǔ)貼又會(huì)是多少？國內(nèi)市場(chǎng)配套機(jī)制不完善，金融服務(wù)幾乎沒有，棉農(nóng)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，還要讓他們?nèi)ッ鎸?duì)太多不確定性，讓他們?nèi)ベ€政策、賭天氣、賭價(jià)格。目標(biāo)價(jià)格實(shí)施細(xì)則一直沒有出臺(tái)，棉農(nóng)心里沒譜，但是正是由于心里沒譜，內(nèi)地棉農(nóng)不敢大規(guī)模種植棉花，棉農(nóng)們擔(dān)心到了收獲季節(jié)，萬一官方認(rèn)定的“市場(chǎng)價(jià)格”與棉農(nóng)實(shí)際銷售的價(jià)格不相符合，這又將觸發(fā)新問題的產(chǎn)生。退一萬步講，無論是補(bǔ)貼也好，不補(bǔ)貼也好，游戲規(guī)則應(yīng)該是在播種前就告知農(nóng)民，好讓農(nóng)民自己做出選擇。而如今，雖然目標(biāo)價(jià)格有了，但是官方的市場(chǎng)價(jià)格的定義還是沒有出來，目標(biāo)價(jià)格減去市場(chǎng)價(jià)格就是發(fā)放補(bǔ)貼的基礎(chǔ)，X-Y=Z，缺少一個(gè)未知數(shù)，這個(gè)三元一次方程式還是沒有辦法求解。農(nóng)民們也真的沒有其他方法轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，他們只能改種其他經(jīng)濟(jì)作物，或者像湖北和河南的某些產(chǎn)棉區(qū)的棉農(nóng)一樣，無事可干，就干脆窩在家里打麻將。這樣下去，棉農(nóng)數(shù)量的流失也是必然的，這對(duì)未來中國棉花種植和加工行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是個(gè)潛在的麻煩。以前，下游的紡織企業(yè)失去大量的訂單；今后，上游的棉花種植和加工企業(yè)或?qū)⑹ゴ罅康拿揶r(nóng)。

　　據(jù)國家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2014年的棉花種植面積除了極個(gè)別的省份（甘肅）有微量增長以外，其他省份的種植面積都大幅度下降，表明棉農(nóng)這幾年沒有得到足以支撐他們繼續(xù)植棉的益處。

　　業(yè)內(nèi)更大的擔(dān)憂還在于，即將實(shí)施的目標(biāo)價(jià)格會(huì)不會(huì)成為“收儲(chǔ)-拋儲(chǔ)”政策的升級(jí)版？未來新的政策會(huì)不會(huì)只是換了一個(gè)馬甲，實(shí)質(zhì)還是“行政干預(yù)”？如果目標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格（這兩者的差價(jià)是直補(bǔ)的依據(jù)之一，也是各方都想運(yùn)作的空間）都不是由市場(chǎng)說了算的，或者說所謂的市場(chǎng)價(jià)格的定義和解釋如果脫離市場(chǎng)真實(shí)情況的話，那豈不回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

　　然而棉花價(jià)格最終落在哪個(gè)價(jià)位區(qū)間才能讓買賣雙方都滿意呢？上游的賣方和下游的買方誰更有市場(chǎng)話語權(quán)？讓我們來推演一下，假設(shè)棉花價(jià)格以每天50元/噸的速度下跌，360天就下跌18000元/噸，當(dāng)然，根據(jù)常識(shí)判斷這是不可能的，因?yàn)榇笞谏唐返膬r(jià)格不可能跌到“零”，中間總有一個(gè)價(jià)格是買賣雙方都能夠接受的市場(chǎng)價(jià)格，這個(gè)價(jià)格的形成是根據(jù)市場(chǎng)狀況，建立在當(dāng)時(shí)的供需關(guān)系基礎(chǔ)上的。但是市場(chǎng)是多變的，影響遠(yuǎn)期交割月份價(jià)格的因素太多，現(xiàn)今業(yè)內(nèi)對(duì)2014/15年度棉花市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)測(cè)從15000元/噸到11000元/噸不等，甚至還有10000元/噸的。倘若市場(chǎng)價(jià)格在15000元/噸，這意味著19800-15000=4800元/噸的補(bǔ)貼，不管你愿不愿意，未來市場(chǎng)就是接受這個(gè)估價(jià)。什么，你不愿意賣？對(duì)不起，那我去境外采購了。

　　管理層如何判斷補(bǔ)貼的方法和數(shù)量最符合實(shí)際情況？補(bǔ)貼受益者是棉商還是棉農(nóng)？無論管理部門如何界定“市場(chǎng)價(jià)格”的定義，擺在眼前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題就是，萬一，我是說萬一，國際棉花市場(chǎng)價(jià)格跌到60-65美分/磅呢？你到底是補(bǔ)還是不補(bǔ)？補(bǔ)多少，怎么補(bǔ)？這些疑問沒有在春播之前向中國棉農(nóng)，尤其是新疆以外的內(nèi)地棉農(nóng)明確說明，這一切問題的答案到現(xiàn)在還在云里霧里。

　　皮之不存，毛將焉附。近幾年大量棉紡廠倒閉，慢慢的，上游的棉農(nóng)也會(huì)被連累。棉花和紡織行業(yè)的從業(yè)人數(shù)巨大，牽涉的企業(yè)數(shù)量眾多，棉花價(jià)格牽動(dòng)著各方面的神經(jīng)。而處于棉花產(chǎn)業(yè)鏈下游的中國紡織印染行業(yè)這幾年飽受“三荒、三高”之苦，即：錢荒，電荒，用工荒；棉價(jià)高，庫存高，稅負(fù)高。國內(nèi)的高棉價(jià)加上國外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口棉紗和坯布對(duì)國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)造成了極大的沖擊，紡織企業(yè)經(jīng)營困難，“崩盤”論也時(shí)有耳聞，關(guān)門跑路的紡織印染企業(yè)老板不在少數(shù)。業(yè)內(nèi)戲稱，如今的紡織行業(yè)已經(jīng)成了“屌絲行業(yè)”，賣棉花和賣棉紗的小伙伴們到處在吐槽，不是感嘆訂單少、價(jià)格低，就是在午夜里一遍遍地在QQ群里發(fā)布毫無意義的價(jià)格信息。

　　由于天公作美，今年全球范圍內(nèi)的棉花田里的棉花生長順利，雖然每年投機(jī)客都會(huì)炒作一把天氣因素（厄爾尼諾效應(yīng)、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱）。但是，2014/15棉花年度，全世界棉花豐收導(dǎo)致全球棉花價(jià)格重心下移幾乎已成定局。

　　如果你的手上有一張40年的棉花價(jià)格走勢(shì)圖，你會(huì)發(fā)覺全球棉花價(jià)格的中樞位置是在60美分/磅左右，萬一國際市場(chǎng)上棉花價(jià)格真的跌到60美分/磅，國內(nèi)制定的目標(biāo)價(jià)格19800元/噸和拋儲(chǔ)競(jìng)拍底價(jià)17250元/噸都將失去支撐作用。如果這一天真的到來，而我們又沒有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施的話，那么上游的棉農(nóng)、下游的紡織企業(yè)，尤其是市場(chǎng)抵抗能力極低、創(chuàng)新能力極差的中小型紡織企業(yè)，未來的希望都將統(tǒng)統(tǒng)落空……