為規(guī)范棉花加工企業(yè)交儲行為，明確質(zhì)量責(zé)任，保證入庫棉花質(zhì)量，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《2013年度棉花臨時收儲預(yù)案》(以下簡稱收儲預(yù)案)、《棉花第1部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》（GB1103.1—2012）國家標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。
　　第一章　交儲棉花的質(zhì)量要求
　　第一條　中國纖維檢驗局（以下簡稱中纖局）依據(jù)《棉花第1部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》國家標(biāo)準(zhǔn)，會同國家有關(guān)部門制定發(fā)布臨時收儲棉花質(zhì)量要求。
　　第二條　加工企業(yè)組貨交儲的棉包應(yīng)當(dāng)符合以下條件：顏色級白棉四級及以上、淡點污棉二級及以上；長度級27毫米及以上；馬克隆值A(chǔ)級、B級和C級C2檔；斷裂比強度差檔及以上；長度整齊度指數(shù)低檔及以上；軋工質(zhì)量中檔及以上；單包凈重227±10公斤；條碼在線回潮率（不包括在線回潮率顯示結(jié)果為“00”的棉包）或現(xiàn)場實測回潮率塑料包裝單包不超過9.0%（不含9.0%）、棉布包裝單包不超過10.0%（不含10.0%）。
　　加工企業(yè)組貨交儲的棉批還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：同批次棉花顏色級必須相同，異性纖維定性檢驗不超過10%（不含10.0%），平均包重符合包裝標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　第三條　交儲棉花必須是2013棉花年度采摘的籽棉生產(chǎn)加工并經(jīng)過儀器化公證檢驗的鋸齒細(xì)絨棉。
　　第二章　交儲棉花的加工企業(yè)資質(zhì)
　　第四條　交儲棉花應(yīng)當(dāng)是符合國家更新改造規(guī)劃要求，并驗收合格的400型生產(chǎn)設(shè)備加工的棉花。
　　第五條　交儲棉花的加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)已通過2013年度質(zhì)量保證能力前置審查或復(fù)查，完成了2013年度儀器化公證檢驗申報，經(jīng)中纖局批準(zhǔn)公布，在2013年度參加新體制棉花公證檢驗的加工企業(yè)名單范圍內(nèi)。
　　第六條　對2012年度國儲棉出庫發(fā)生質(zhì)量投訴經(jīng)認(rèn)定問題屬實的，或不積極配合處理質(zhì)量投訴的加工企業(yè)，2013年度暫緩審批或停止對其實施儀器化公證檢驗的資格。
　　第三章　交儲棉花的生產(chǎn)加工要求
　　第七條　為避免交儲環(huán)節(jié)換貨造成經(jīng)濟損失，加工企業(yè)在新年度籽棉收購、皮棉加工、打包、取樣、懸掛條碼卡、棉包信息采集、刷嘜組批、國儲棉報驗等環(huán)節(jié)務(wù)必做到：
　?。ㄒ唬┳衙奘召彴促|(zhì)論價、分等分級、一試五定，對收購的超水棉應(yīng)當(dāng)進行晾曬、烘干等技術(shù)處理，安排專職人員挑揀混入籽棉的異性纖維或通過籽棉異性纖維清理設(shè)備進行排除，通過各項舉措，切實把好交儲棉花的質(zhì)量源頭關(guān)；
　　（二）加工時不得將高等級籽棉與低等級籽棉摻混加工，或者將不同產(chǎn)地的籽棉摻混加工。
　?。ㄈ┘庸r應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和軋花工藝流程規(guī)范加工，不同采摘方式的籽棉分開加工，喂花環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取有效措施避免異性纖維混入，超水棉必須攤曬處理或啟動烘干設(shè)備烘干處理；
　　（四）打包環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)做到標(biāo)準(zhǔn)化，單個棉包凈重應(yīng)當(dāng)控制在227±10公斤范圍，棉包質(zhì)量標(biāo)識應(yīng)當(dāng)與包內(nèi)棉花質(zhì)量相符，棉包包裝物料應(yīng)當(dāng)符合GB6975－2007《棉花包裝》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；
　　（五）取樣環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照中纖局2013年發(fā)布《棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗加工企業(yè)抽樣管理辦法》規(guī)定取樣登記，嚴(yán)禁弄虛作假，加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所提供的儀器化公證檢驗樣品的真實性負(fù)責(zé)，并在新年度收購加工開始前，向?qū)I(yè)纖維檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）提交樣品真實性承諾書；
　　（六）通過條碼信息管理系統(tǒng)打印生成的條碼卡信息內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確，棉包兩側(cè)應(yīng)當(dāng)懸掛或放置條碼卡，其中加工單位、企業(yè)代碼應(yīng)當(dāng)與中纖局公布名單一致，生產(chǎn)日期、加工類型、包號、等初始信息應(yīng)當(dāng)與實際相符；
　　（七）加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)籽棉收購加工進度和交儲計劃，及時通知檢驗機構(gòu)到廠進行樣品交接，檢驗樣品應(yīng)與條碼卡、交儲棉包一一對應(yīng)。檢驗機構(gòu)到廠進行樣品交接時應(yīng)對擬檢樣品與擬交儲成包皮棉進行比例抽查，抽查發(fā)現(xiàn)樣品與實物不一致的，加工企業(yè)暫緩組批運輸交儲；
　　（八）加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收儲質(zhì)量要求組批交儲，對入庫環(huán)節(jié)品質(zhì)核查確認(rèn)不合格棉批退儲而產(chǎn)生的運輸、搬倒（倒垛）費用由加工企業(yè)自行承擔(dān)。
　　（九）新年度若加工企業(yè)名稱變更，應(yīng)當(dāng)辦理完更名手續(xù)后，加工生產(chǎn)、送檢交儲；
　?。ㄊ┟薨O應(yīng)當(dāng)符合《棉花第1部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》（GB1103.1-2012）國家標(biāo)準(zhǔn)“包裝及標(biāo)志”相關(guān)規(guī)定以及中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉總公司）發(fā)布的《2013年度棉花臨時收儲預(yù)案實施辦法》相關(guān)規(guī)定，嘜頭內(nèi)容包括：產(chǎn)地、加工單位、質(zhì)量標(biāo)識、批號、包號、毛重、異性纖維含量代號及生產(chǎn)日期，應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，字跡清晰。
　?。ㄊ唬┘庸て髽I(yè)提供的報驗材料應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，原則上報驗材料應(yīng)于實物到庫前申報提交。
　　報驗材料包括：儀器化公證檢驗證書（紙質(zhì)多包格式）、過秤碼單（紙質(zhì)）、組批信息匯總表（紙質(zhì)）、《申報入儲公證檢驗表》（見附件1，紙質(zhì)、電子版各一份）、合同（復(fù)印件）及《條碼匯總表》（電子版）。其中《申報入儲公證檢驗表》、《條碼匯總表》電子版文件，必須是通過加工企業(yè)信息系統(tǒng)（v2.0.0.2版本）導(dǎo)出生成的電子加密文件，電子文件所載信息必須與組批實物一致。紙質(zhì)證書（含過秤碼單及組批信息匯總表）由加工企業(yè)信息系統(tǒng)打印生成。棉包條碼卡應(yīng)當(dāng)完整、清晰。
　　第八條　禁止性規(guī)定：嚴(yán)禁將無資質(zhì)企業(yè)加工的棉花冒充有資質(zhì)企業(yè)的棉花交儲，嚴(yán)禁將上年度籽棉或皮棉冒充新年度棉花交儲，嚴(yán)禁將檢驗不合格的棉花冒充合格棉花交儲，嚴(yán)禁將包型不符合要求的棉花通過回包、改包方式重新打包交儲，嚴(yán)禁在取樣環(huán)節(jié)弄虛作假、調(diào)換樣品、偽造條碼信息，嚴(yán)禁交儲轉(zhuǎn)圈棉，嚴(yán)禁更換或涂改嘜頭。
　　第四章　交儲棉花的檢驗周期及組批發(fā)運要求
　　第九條　加工企業(yè)加工取樣完成后，應(yīng)及時通知檢驗機構(gòu)到廠進行樣品交接，同時由檢驗機構(gòu)樣品管理員、感官檢驗技術(shù)人員在加工企業(yè)現(xiàn)場對樣品、實物進行核對，雙方簽字確認(rèn)。若檢驗機構(gòu)的檢驗進度不能滿足交儲要求時，加工企業(yè)可以向中纖局申請調(diào)整檢驗機構(gòu)。
　　第十條　檢驗機構(gòu)根據(jù)加工企業(yè)交儲計劃、交儲時限、加工數(shù)量及時到廠進行樣品交接并隨機抽查擬交儲棉包品質(zhì)，對抽查無誤的批次樣品及時安排實驗室檢驗，內(nèi)地實驗室應(yīng)自棉花加工后四日內(nèi)、新疆地區(qū)實驗室應(yīng)自棉花加工后六日內(nèi)發(fā)布檢驗結(jié)果。
　　第十一條　加工企業(yè)依據(jù)臨時收儲質(zhì)量要求，挑選符合收儲質(zhì)量要求的棉包組批交儲。
　　第十二條　交儲棉花應(yīng)當(dāng)符合中儲棉總公司收儲規(guī)定，每批棉花的加工單位、顏色級、包裝材質(zhì)、采摘方式（手摘棉、機采棉必須分開組批）應(yīng)當(dāng)相同。
　　第十三條　加工企業(yè)組批裝車發(fā)運應(yīng)當(dāng)本著提高入庫和公證檢驗效率的原則，以合同號為單位集中發(fā)運、到庫和申報。裝車時應(yīng)盡量采用對排碼包方式，即棉包嘜頭朝外碼放。棉花到庫前應(yīng)當(dāng)已完成報驗，且報驗材料及相關(guān)電子文件完整無誤。
　　第十四條　為確保到庫棉花能夠及時安排入庫檢驗，加工企業(yè)應(yīng)在棉花發(fā)運前與倉庫進行入庫預(yù)約登記，并提交檢驗所需的報驗材料及電子文件。
　　第五章　交儲棉花的入庫公證檢驗
　　第十五條　交儲棉花驗收流程包括初驗和公證檢驗兩個環(huán)節(jié)。倉庫負(fù)責(zé)初驗，檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)公證檢驗。公證檢驗包括：重量檢驗和品質(zhì)核查。
　　第十六條　初驗內(nèi)容包括：棉包包裝材料、捆扎材料及包型，棉包標(biāo)識，條碼卡及報驗材料是否符合要求。倉庫負(fù)責(zé)提供滿足檢驗機構(gòu)現(xiàn)場檢驗的工作場地、設(shè)施及人員。
　　第十七條　檢驗機構(gòu)受理報驗必須是同一合同號棉花已經(jīng)全部到庫且已經(jīng)過初驗并開具《儲備棉初驗入庫單》。報驗以合同號為單位受理，對報驗材料不完整、內(nèi)容不準(zhǔn)確或提供的電子文件格式不正確的，檢驗機構(gòu)要及時通知中儲棉總公司派駐人員或倉庫，協(xié)調(diào)加工企業(yè)改正并重新申報。
　　第十八條　倉庫初驗完畢后，檢驗機構(gòu)開展公證檢驗，為提高入庫效率，在條件允許的情況下，初驗和公證檢驗可以同步進行。
　　第十九條　棉花到庫后，檢驗機構(gòu)首先應(yīng)對加工企業(yè)提供的儀器化公證檢驗證書與棉包實物嘜頭進行核對，核對無誤的進行重量檢驗。
　　第二十條　重量檢驗項目包括毛重、皮重、回潮率、含雜率。
　?。ㄒ唬┓Q重方式為整車過磅和多包過磅，交儲棉花不得混批稱重，混批運輸?shù)膽?yīng)先挑包理批再過磅稱重；（二）皮重檢驗可以使用企業(yè)自帶的包裝物，用于檢驗的包裝物應(yīng)當(dāng)完整并與交儲棉包包裝材質(zhì)相同；
　?。ㄈ╇s質(zhì)檢驗樣品應(yīng)當(dāng)和核查樣品同時抽取，每10包抽取1包形成一個總重量不少于600克的實驗室樣品；
　?。ㄋ模┗爻甭蕶z驗采用針插式快速檢測儀，單包超過9.0%（含9.0%，塑料包裝）或10.0%（含10.0%，棉布包裝）的整批退儲；
　　（五）同批次回潮率檢驗與毛重檢驗應(yīng)當(dāng)同步進行，若遇冰雪等惡劣天氣入庫，應(yīng)將棉包或棉車冰雪清理完畢后過磅稱重。
　　第二十一條　交儲棉包的質(zhì)量信息采用電子掃描設(shè)備逐批、逐包核對，核對項目包括：顏色級、長度、馬克隆值、在線回潮率、在線凈重、斷裂比強度、長度整齊度、軋工質(zhì)量、加工類型，經(jīng)電子掃描核對出的無儀器化公證檢驗結(jié)果或不符合收儲質(zhì)量要求的棉包剔除處理。
　　第二十二條　檢驗機構(gòu)需對掃描無誤的棉批按比例取樣核查其品質(zhì)狀況，核查項目包括：軋工質(zhì)量、顏色級、長度、馬克隆值、異性纖維定性檢驗。
　?。ㄒ唬┯糜谄焚|(zhì)核查的樣品必須在卸車后、上垛前扦取，檢驗機構(gòu)必須做到按批隨機取樣，倉庫應(yīng)當(dāng)滿足檢驗機構(gòu)因隨機取樣產(chǎn)生的搬倒需要。嚴(yán)禁在棉車或棉垛上取樣。
　?。ǘz驗機構(gòu)逐批隨機從取樣窗口取樣核查，取樣窗口是加工企業(yè)在棉包兩側(cè)中部切取儀器化公證檢驗樣品時形成。取樣比例10%，樣品應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)檢驗，綜合判定實物品質(zhì)與儀器化公證檢驗證書所載品質(zhì)結(jié)果相符情況。嚴(yán)禁在露天環(huán)境檢驗品質(zhì)指標(biāo)。
　?。ㄈ┤羧哟翱谒悠窙]有代表性，或窗口取樣發(fā)現(xiàn)交儲棉花涉嫌存在質(zhì)量問題的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時反饋中儲棉總公司派駐人員或倉庫，確定是否開包取樣進一步細(xì)判，經(jīng)開包取樣判定無質(zhì)量問題的可以收儲，交儲單位自行承擔(dān)復(fù)包費用。
　?。ㄋ模┙?jīng)開包取樣判定不符合國儲棉收儲質(zhì)量要求的，檢驗機構(gòu)出具《2013年度國儲棉質(zhì)量抽查匯總表》（見附件2），并將抽查結(jié)果通知中儲棉總公司，該批棉花退儲處理，凡該加工企業(yè)生產(chǎn)的已到庫待檢的棉花一律加大取樣比例并開包取樣進行品質(zhì)核查。退儲棉批不得換包處理后重新交儲。
　?。ㄎ澹ζ焚|(zhì)核查發(fā)現(xiàn)交儲棉花存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的加工企業(yè)，或涉嫌樣品作假的加工企業(yè)，中纖局將暫停其儀器化公證檢驗資格，并通知中儲棉總公司。對查實樣品作假的加工企業(yè)，當(dāng)年度不予恢復(fù)儀器化公證檢驗資格。
　?。Ξa(chǎn)地檢驗機構(gòu)依據(jù)《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理辦法（試行）》確定的質(zhì)量信用C類加工企業(yè)交儲的棉花重點核查。
　?。ㄆ撸?012年度出庫涉及質(zhì)量投訴的加工企業(yè)交儲的棉花重點核查。
　?。ò耍ΜF(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的更換、涂改棉包嘜頭的，暫停公證檢驗，通知當(dāng)?shù)貦z驗機構(gòu)進一步調(diào)查，并上報中纖局。
　　第二十三條　公證檢驗應(yīng)當(dāng)以合同號為單位進行，檢驗機構(gòu)應(yīng)于受理申報后2日內(nèi)完成現(xiàn)場有關(guān)檢驗，并與中儲棉總公司派駐人員或倉庫辦理交接手續(xù)?，F(xiàn)場工作結(jié)束后2個工作日內(nèi)發(fā)布檢驗結(jié)果，出具檢驗證書（內(nèi)地庫點一式兩份，新疆庫點一式三份）。
　　第二十四條　在庫商品棉轉(zhuǎn)交儲備棉的，應(yīng)當(dāng)符合收儲質(zhì)量要求，報驗及驗收方式按本辦法第五章執(zhí)行。
　　第二十五條　中儲棉總公司或產(chǎn)權(quán)單位若對品質(zhì)核查結(jié)果有異議，可在收到結(jié)果后3個工作日內(nèi)向中纖局提交復(fù)檢申請，中纖局指定檢驗機構(gòu)重新抽樣檢驗，并于現(xiàn)場檢驗結(jié)束后5個工作日內(nèi)出具復(fù)檢結(jié)果，抽樣比例10%。超出規(guī)定時限的復(fù)檢不予受理。
　　第二十六條　復(fù)檢項目：軋工質(zhì)量、顏色級、長度、馬克隆值、異性纖維定性結(jié)果。復(fù)檢結(jié)果與原檢驗結(jié)果一致的，由復(fù)檢申請方承擔(dān)有關(guān)的復(fù)檢費用。復(fù)檢結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。
　　第六章　質(zhì)量問題和舉報投訴處理
　　第二十七條　對入庫核查發(fā)現(xiàn)交儲棉花存在非人為主觀故意造成的質(zhì)量問題所涉及的加工企業(yè)，納入當(dāng)年度重點核查名單，交儲棉花退儲處理。經(jīng)過退儲處理，后續(xù)交儲行為依然存在質(zhì)量問題的，取消儀器化公證檢驗送檢資格。
　　第二十八條　對入庫核查發(fā)現(xiàn)交儲棉花涉嫌樣品作假或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，暫停其儀器化公證檢驗資格，專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。
　　第二十九條　對違反本辦法第八條規(guī)定的加工企業(yè)，停止受理該企業(yè)國儲棉入庫申報和儀器化公證檢驗送檢業(yè)務(wù)，專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。
　　第三十條　加工企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)的棉花質(zhì)量全程承擔(dān)責(zé)任，對使用弄虛作假等違法手段通過驗收的，出庫使用中發(fā)生質(zhì)量投訴，經(jīng)認(rèn)定問題屬實的，中纖局將通告有關(guān)部門，加工企業(yè)應(yīng)對其造成的經(jīng)濟損失進行賠償。
　　第三十一條　加工企業(yè)和倉庫可以對檢驗機構(gòu)工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進行監(jiān)督，經(jīng)查實檢驗機構(gòu)在國儲棉入庫公證檢驗中涉嫌違法的，中纖局依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。中纖局設(shè)立的舉報電話：010-51006258，舉報郵箱：jubao@cfi.gov.cn。
　　第七章　附則
　　第三十二條　本辦法由中國纖維檢驗局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。