二、影響當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素分析

　　紡織行業(yè)上述困難的出現(xiàn)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外政策及市場(chǎng)環(huán)境變?cè)斐傻模瑲w納起來(lái)有如下三方面的原因：

　?。ㄒ唬﹪?guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑

　　美國(guó)由次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，國(guó)際市場(chǎng)紡織品服裝需求迅速減弱。1-9月紡織對(duì)美出口204.5億美元，只增長(zhǎng)1.14%，同比增幅下降24.4個(gè)百分點(diǎn)，其中服裝對(duì)美出口出現(xiàn)2.34%的負(fù)增長(zhǎng)；對(duì)香港出口101.5億美元，負(fù)增長(zhǎng)12.16%；這對(duì)于依賴(lài)出口市場(chǎng)的企業(yè)遇到了較大困難，產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)則使內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致銷(xiāo)售價(jià)格上不去，利潤(rùn)微薄或保本銷(xiāo)售。許多企業(yè)銷(xiāo)售收入上升了，利潤(rùn)卻下降了。目前，歐盟和日本已經(jīng)先后宣布經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，這對(duì)明年的紡織出口帶來(lái)負(fù)面的預(yù)期。

　　（二）國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響

　　我認(rèn)為，國(guó)內(nèi)宏觀政策的調(diào)整是造成今年紡織業(yè)的嚴(yán)重困難的首要原因。國(guó)家為抑制通貨膨脹、減少貿(mào)易順差，首先是去年9月1日到今年8月1日紡織出口退稅率由13%下調(diào)到11%，其中粘膠纖維及其紡織物出口由13%下調(diào)到5%，是粘膠纖維及化纖織造企業(yè)面臨滅頂之災(zāi)，已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損；其次，人民幣從05年7月到今年9月已經(jīng)持續(xù)升值20%，使的傳統(tǒng)的紡織出口企業(yè)成本大幅上升甚至出現(xiàn)虧損；第三是為控制出口過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)紡織出口加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行保證金制度，使出口企業(yè)出口成本大幅上升；第四是對(duì)紡織企業(yè)進(jìn)口棉花繼續(xù)加征5%-40%的滑準(zhǔn)關(guān)稅政策，實(shí)際上近幾年進(jìn)口棉花的關(guān)稅已經(jīng)達(dá)到8-9%，使棉紡企業(yè)加大了稅賦負(fù)擔(dān)；第五是原輔材料價(jià)格和能源動(dòng)力價(jià)格大幅上升，使成本大幅上升；第六是勞動(dòng)力成本上升過(guò)快。07年全國(guó)紡織用工成本增加了15%，08年也將超過(guò)這個(gè)水平。工資增加必然增大企業(yè)產(chǎn)品成本；第七是國(guó)家從緊的貨幣政策使企業(yè)資金出現(xiàn)嚴(yán)重困難，銀行加息、存款準(zhǔn)備金上調(diào)等

　　使貸款規(guī)模減少，這是壓跨企業(yè)的最主要的原因。

　　（三）多年粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也造成部分企業(yè)出現(xiàn)困難

　　多年以來(lái)，由于注重了產(chǎn)能數(shù)量的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,忽視了環(huán)境的治理和能源的節(jié)約，忽視了質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化。有點(diǎn)錢(qián)賺就不考慮將來(lái)，有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在利益和烏紗帽的驅(qū)動(dòng)下，拼命上紡紗錠而不考慮棉花來(lái)源，上牛仔布廠、上化纖、粘膠纖維廠而不考慮環(huán)境，結(jié)果是棉花不夠用就進(jìn)口，多征了滑準(zhǔn)關(guān)稅成本增加了，企業(yè)虧損了；由于大路產(chǎn)品能力過(guò)大，設(shè)備落后、技術(shù)落后、開(kāi)發(fā)能力差，在外部環(huán)境變化的不利條件下，不能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出現(xiàn)了企業(yè)虧損。

　　三、深入理解、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　?。ㄒ唬┮萍碱I(lǐng)先、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減量升級(jí)

　　1、轉(zhuǎn)變粗放的、以數(shù)量規(guī)模為主的增長(zhǎng)方式。

　　科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)是要全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要考慮資源和環(huán)境，不能只顧眼前利益，要考慮子孫后代。當(dāng)前，紗布化纖、服裝等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度的回落正常的，年年保持20%以上增長(zhǎng)才是不正常的。過(guò)快的產(chǎn)能增長(zhǎng)帶來(lái)原料、資源、電力緊缺和環(huán)境的壓力，也使得出口面臨貿(mào)易摩擦。由于國(guó)內(nèi)宏觀政策和國(guó)際市場(chǎng)的變化影響使市場(chǎng)需求減弱，紡織品服裝出口增幅下降，造成紗線和牛仔布、化學(xué)纖維、印染布等內(nèi)銷(xiāo)壓力大，出現(xiàn)產(chǎn)能暫時(shí)的相對(duì)過(guò)剩。

　　只要我們堅(jiān)持科技領(lǐng)先，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，變粗放的數(shù)量型為質(zhì)量效益型的發(fā)展方式，我們會(huì)很快進(jìn)入新的科學(xué)發(fā)展時(shí)期。中國(guó)紡織工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于推廣28項(xiàng)技術(shù)、采用先進(jìn)技術(shù)裝備，淘汰落后生產(chǎn)能力，更新改造將給予支持鼓勵(lì)。例如發(fā)展無(wú)梭織造、新型紡紗技術(shù)、精梳技術(shù)、新性染整技術(shù)、束狀染色、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新等都給以積極支持。目前盲目發(fā)展普通印染能力、棉紡普通紡紗能力和普通牛仔布生產(chǎn)能力有較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)十分慎重。最近，國(guó)家出臺(tái)十項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，今年投入1000億元，節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目為重點(diǎn)，09-2010年國(guó)家將有鼓勵(lì)投資擴(kuò)大內(nèi)需的的技術(shù)改造規(guī)劃，希望企業(yè)馬上行動(dòng)，制定三年改造規(guī)劃項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，棉紡織協(xié)會(huì)馬上發(fā)一個(gè)通知，提出申報(bào)的具體內(nèi)容和重點(diǎn)，我們將積極向主管部門(mén)推薦。我們將繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展提高“三無(wú)一精”產(chǎn)品比重，發(fā)展清梳聯(lián)合機(jī)、發(fā)展集體落紗長(zhǎng)車(chē)及緊密紡長(zhǎng)車(chē)、鼓勵(lì)粗、細(xì)絡(luò)聯(lián)。

　　2、減量升級(jí)是對(duì)全行業(yè)而言，優(yōu)勢(shì)企業(yè)是重點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)投入，減少中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力、自覺(jué)控制低水平紡紗、織布、染整能力的增長(zhǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。我們鼓勵(lì)協(xié)會(huì)理事以上有能力的企業(yè)要開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，開(kāi)拓中高檔市場(chǎng)。高支紗線、面料銷(xiāo)售也出現(xiàn)困難，市場(chǎng)需求有向低價(jià)值產(chǎn)品傾斜的趨勢(shì)，反映人們面對(duì)金融危機(jī)的消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。