2月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，并將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％。對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為，這次是在前兩次基礎(chǔ)上再提一個(gè)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)出口企業(yè)壓力緩解會(huì)有一定作用，短期來(lái)看，出口退稅率調(diào)高至15%以及中央將建專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持技術(shù)改造等措施更具有實(shí)質(zhì)性意義。
　　提高紡織品出口退稅政策是紡織企業(yè)企盼已久的事情。雖然此次只上調(diào)了一個(gè)百分點(diǎn)，是一次結(jié)構(gòu)性的微調(diào)，但是，對(duì)整個(gè)紡織業(yè)而言畢竟是利好消息，將在一定程度上緩解紡織品出口下滑的緊張態(tài)勢(shì)。不過(guò)，有分析指出，提高紡織品出口退稅率并沒(méi)有減輕外部壓力，相反，可能引起美國(guó)、歐盟等國(guó)家的貿(mào)易圍堵。
　　進(jìn)一步推斷，全球金融危機(jī)使得美國(guó)和歐盟紡織品市場(chǎng)需求大幅回落，在這種情況下，即便是提高了出口退稅率，也很難刺激出口。因?yàn)樘岣吡顺隹谕硕惵?，只能說(shuō)增強(qiáng)了中國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但這并不意味著中國(guó)紡織品可以一帆風(fēng)順地進(jìn)入美國(guó)和歐盟市場(chǎng)。恰恰相反，接踵而至的貿(mào)易保護(hù)措施很可能使中國(guó)紡織企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。
　　與前幾年不同的是，今年中國(guó)出口主要面臨的沖擊不是來(lái)自于內(nèi)部成本上升，而是緣于外部需求不振。有研究報(bào)告指出，預(yù)計(jì)今年美國(guó)自全球進(jìn)口紡織品總額將同比下滑5.1%，歐盟將同比下滑1.2%。今年中國(guó)紡織業(yè)外部需求的總體下降幅度將在10%至15%之間，不僅美國(guó)和歐盟等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)需求會(huì)出現(xiàn)萎縮，俄羅斯、南美等新興市場(chǎng)的訂單也將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
　　與此同時(shí)，在金融危機(jī)之下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭也將成為普遍現(xiàn)象。第一紡織網(wǎng)總編汪前進(jìn)認(rèn)為，不僅是美國(guó)，其他國(guó)家也可能對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)難，2009年有可能是貿(mào)易摩擦高發(fā)且形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。個(gè)別國(guó)家以擔(dān)心中國(guó)紡織品在今年會(huì)出現(xiàn)“激增”為由，要求其政府與中方續(xù)簽協(xié)議或?qū)χ袊?guó)紡織品采取貿(mào)易救濟(jì)措施。
　　自2001年起，中國(guó)在美國(guó)紡織品的市場(chǎng)占有率已從15%提高到60%，出口值從65億美元提高到320億美元。基于此，2008年末，國(guó)外17個(gè)國(guó)家提出延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)紡織品的出口監(jiān)視的理由。墨西哥、秘魯、菲律賓、南非和美國(guó)等國(guó)抱團(tuán)致函給美國(guó)國(guó)會(huì)，要求對(duì)中國(guó)取消配額后繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)視，這17國(guó)以代表一百多萬(wàn)紡織成衣工人的名義，認(rèn)為中國(guó)紡織品輸美取消設(shè)限后，將損失數(shù)十萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。
　　盡管美國(guó)標(biāo)榜自己是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，貿(mào)易完全實(shí)行自由化，但所謂的貿(mào)易自由化并非完全自由。這些年，中國(guó)紡織企業(yè)對(duì)美紡織品出口仍然受到許多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，比如反傾銷、反補(bǔ)貼等的限制。例如，美國(guó)2008年9月宣布新規(guī)，規(guī)定所有出口到美國(guó)市場(chǎng)的紡織品和服裝產(chǎn)品必須從2009年2月開(kāi)始遵守美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，美方對(duì)所謂不符合安全條例的產(chǎn)品將直接徹底銷毀，企業(yè)違規(guī)將被重罰。
　　特別是隨著中美紡織品協(xié)議的陸續(xù)到期，中國(guó)紡織品出口將可能再次造成量增價(jià)減的局面，且這一局面至少在未來(lái)1至2年內(nèi)還將持續(xù)下去，美方很可能會(huì)利用特保、反傾銷施等手段對(duì)我國(guó)實(shí)施限制。2008年以來(lái)，美國(guó)對(duì)紡織品服裝進(jìn)口的門檻也在不斷提高。繼2007年玩具召回事件后，美國(guó)近來(lái)頻頻對(duì)中方紡織品服裝使用召回機(jī)制。2008年，美國(guó)就通過(guò)其消費(fèi)品安全委員會(huì)宣布了12起關(guān)于我國(guó)紡織品服裝的召回通報(bào)。
　　由于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際紡織品市場(chǎng)將出現(xiàn)許多不確定因素。因此，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)單靠國(guó)家提高出口退稅率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)經(jīng)歷了多次調(diào)整。但是，不同企業(yè)的承受力不同，產(chǎn)品附加值高、有自己品牌、產(chǎn)業(yè)鏈條比較長(zhǎng)的企業(yè)面對(duì)調(diào)整時(shí)承受力更強(qiáng)一些，而一些中小企業(yè)則很可能被這些政策的疊加效果擠壓掉。
　　紡織業(yè)作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，政府自然要考慮到就業(yè)問(wèn)題，但是紡織產(chǎn)品附加值普遍不高，光靠低廉的價(jià)格是不能長(zhǎng)久的，也是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的。因此，業(yè)界專家指出，紡織企業(yè)應(yīng)看準(zhǔn)“突圍”方向是“兩高”，向國(guó)際高端市場(chǎng)拓展，大力提高勞動(dòng)效率。即通過(guò)提高紗線的技術(shù)含量、提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，開(kāi)發(fā)高附加值新產(chǎn)品來(lái)贏得市場(chǎng)和效益，產(chǎn)品出口歐美等高端市場(chǎng)，這樣才可能對(duì)印度、墨西哥等主要紡織品出口國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。