日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，引起社會各界、業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響。從國家相繼推出若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的部署來看，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)的短期舉措，也是在重要機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，作用重大，意義深遠(yuǎn)，令人振奮，引人深思。

　　紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

　　紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的制訂過程，是政府高層和決策者對紡織工業(yè)重新認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)的過程。規(guī)劃全面系統(tǒng)地闡述了紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，明確提出“紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的行業(yè)……”。

　　支柱產(chǎn)業(yè)，是描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時經(jīng)常被使用的術(shù)語。支柱，據(jù)現(xiàn)代漢語詞典的解釋，指起支撐作用的柱子；比喻中堅(jiān)力量，如國家的支柱、支柱產(chǎn)業(yè)。顧名思義，支柱產(chǎn)業(yè)即指在國民經(jīng)濟(jì)中起支撐作用、重要作用或中堅(jiān)作用的產(chǎn)業(yè)，可以用產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比來衡量。支柱產(chǎn)業(yè)雖然在經(jīng)典產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教程中很難找到其定義，但在我國改革開放以來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)論文和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中屢見不鮮。與此相關(guān)的術(shù)語，還有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等等。由于缺乏統(tǒng)一的定義，支柱產(chǎn)業(yè)的涵義非常容易與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等術(shù)語混淆。就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)對此有明確的界定。按照羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長理論，在不同的經(jīng)濟(jì)成長階段，都有一個與此相適應(yīng)的、起主導(dǎo)作用的部門，它不僅本身具有高增長率、而且能帶動其他部門的經(jīng)濟(jì)增長，此即主導(dǎo)部門或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。紡織工業(yè)是經(jīng)濟(jì)起飛階段經(jīng)典式的主導(dǎo)部門，紡織工業(yè)通過其關(guān)聯(lián)作用帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，紡織工業(yè)不斷發(fā)展壯大，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變成支柱產(chǎn)業(yè)。

　　日本的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐，推動了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。戰(zhàn)后日本的政界、學(xué)術(shù)界人士認(rèn)為，必須通過規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，應(yīng)選擇不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，來帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在上世紀(jì)40至50年代，日本頒布實(shí)施《鋼鐵和煤炭合理化施政綱要》等政策，對鋼鐵、煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)實(shí)施傾斜發(fā)展。在50至60年代，將機(jī)械、電子、汽車和石油化工等產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后制訂《機(jī)械工業(yè)振興臨時措施法》、《電子工業(yè)振興臨時措施法》等，促使日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長期。60年代以后，日本轉(zhuǎn)向扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)行業(yè)等，促進(jìn)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。日本的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐，深化了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的研究，如日本學(xué)者非常詳盡地研究了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)問題。

　　建國以來，紡織工業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展階段來說，建國后至90年代，中國紡織工業(yè)處于發(fā)展壯大階段。1990年，紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)的16%，利稅總額占全國財(cái)政收入的8%，出口值占全國20%，職工人數(shù)占全國9%等。從1990年至今，中國紡織工業(yè)正在走向成熟，中國已經(jīng)成為世界上最大的紡織生產(chǎn)國和出口國。2007年，紡織工業(yè)增加值占全國工業(yè)的7%，實(shí)現(xiàn)利稅占全國工業(yè)利稅的5%，紡織品服裝出口占全國的14%，紡織從業(yè)人員占全國的9%等。毋庸置疑，紡織工業(yè)作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位沒有改變。

　　但從上世紀(jì)80年代以后，在關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的討論中，我們對紡織工業(yè)地位和作用的認(rèn)識產(chǎn)生了偏差。在80年代初，《大趨勢》、《第三次浪潮》等著作，激發(fā)了國人對信息社會即將來臨、中國經(jīng)濟(jì)何去何從的思考。當(dāng)時就出現(xiàn)了關(guān)于朝陽產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的爭論。有人認(rèn)為，紡織工業(yè)作為夕陽產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其歷史使命已經(jīng)結(jié)束，應(yīng)盡快退出歷史舞臺。進(jìn)入90年代，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)政策，也從學(xué)術(shù)研究走向政府決策。1992年，中央明確提出，振興機(jī)械電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)，使它們成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。作為中國的產(chǎn)業(yè)政策，振興四大（或五大）支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃。此后，學(xué)術(shù)界對紡織工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位產(chǎn)生了分歧。從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)區(qū)別支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，四大支柱產(chǎn)業(yè)似更接近于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后才能形成為支柱產(chǎn)業(yè)；同時，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的形成有其客觀序列，四大支柱產(chǎn)業(yè)的形成將是長期的發(fā)展過程，應(yīng)區(qū)別現(xiàn)在的支柱產(chǎn)業(yè)和將來的支柱產(chǎn)業(yè)。從90年代中國工業(yè)主要行業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比分析來看，雖然紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有所下降，但紡織工業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　從理論上說，任何一個產(chǎn)業(yè)，都有其生命周期，有生必有死。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般也會歷經(jīng)萌芽、發(fā)展壯大、成熟、衰退的周期。發(fā)達(dá)國家的紡織工業(yè)，的確已經(jīng)進(jìn)入衰退周期，可謂夕陽產(chǎn)業(yè)。但中國作為發(fā)展中大國，情況完全不同。要描繪中國紡織工業(yè)的生命軌跡，必須全面深入地研究中國