為穩(wěn)定棉花市場，保護(hù)棉農(nóng)利益，從去年10月開始，國家已經(jīng)先后分三次發(fā)布收儲公告，共收儲棉花272萬噸。但值得注意的是，國家投入巨資并沒有讓農(nóng)民得到實(shí)惠，卻在一定程度上加劇了棉紡織企業(yè)的困難。

　　當(dāng)下，在全球金融危機(jī)的影響下，以原料初加工為主的棉紡織產(chǎn)業(yè)除了要承受勞動力、電汽運(yùn)等成本價格上升的挑戰(zhàn)外，還要背負(fù)棉花進(jìn)、銷項(xiàng)稅抵扣不統(tǒng)一、進(jìn)口征收滑準(zhǔn)稅的壓力。而在此重壓下，從去年下半年開始，國家高價收儲棉花使得這一行業(yè)更是雪上加霜。

　　棉農(nóng)沒有真正受益

　　棉花收儲，是國家調(diào)控棉花市場、維持棉花市場穩(wěn)定的手段之一。為穩(wěn)定棉花市場，保護(hù)棉農(nóng)利益，從去年10月開始，國家已經(jīng)先后分三次發(fā)布收儲公告，共收儲棉花272萬噸。

　　但值得注意的是，收儲沒有使棉農(nóng)真正受益，而是一些棉花貿(mào)易商在受益。

　　國家確定的棉花收儲價為12600元/噸，而棉花貿(mào)易商從市場上卻以4.6元/公斤的價格收購籽棉，折合皮棉價格為10677元/噸（2008年11月底價格），今年1月市場價為10931元/噸，2月市場價為11207元/噸，均與國家收儲價有很大差距。棉花貿(mào)易商從市場上收購棉花轉(zhuǎn)手賣給國儲就能獲得巨大價差。而據(jù)業(yè)內(nèi)透露，收儲剛開始時，一些棉商趁機(jī)消化了棉花庫存。甚至有些棉花貿(mào)易商還利用當(dāng)前疲弱市場環(huán)境，刻意壓低對棉農(nóng)的收購價從中獲利。同時，據(jù)調(diào)查顯示，棉農(nóng)82％左右的棉花以4.6元/公斤交售，這個價格比2007年降低了23％。

　　針對這種情況，業(yè)內(nèi)人士分析，政府高價收儲的棉花并不是農(nóng)民交售的籽棉，而是經(jīng)過棉花加工企業(yè)加工過的皮棉，這可能導(dǎo)致棉商低價收購，高價賣給政府。因此，就棉農(nóng)賣棉的價格而言，籽棉交給棉商，棉農(nóng)獲得的價格由收購商決定，而收購商避風(fēng)險的最好辦法就是按照市場價收購，這直接導(dǎo)致收儲效果無法向棉農(nóng)轉(zhuǎn)移。

　　國儲收購，本是支農(nóng)、惠農(nóng)的政策，假如不能使棉農(nóng)受益，我們是否就要考慮微調(diào)政策，真正使保護(hù)棉農(nóng)利益的愿望得以實(shí)現(xiàn)。對此，有專家建議加大對棉農(nóng)的保護(hù)力度，一是擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼全國覆蓋，且直接發(fā)放給棉農(nóng)；二是對棉農(nóng)實(shí)行農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策；三是探索實(shí)行棉花最低保護(hù)價和目標(biāo)價格制度。

　　棉紡業(yè)受到很大沖擊

　　國家投入巨資并沒有讓農(nóng)民得到實(shí)惠，卻在一定程度上加劇了棉紡織企業(yè)的困難。國家連續(xù)三次以高于國際棉價(12600元/噸)40%的高價累計收儲棉花272萬噸，抬高了國內(nèi)棉花的價格。

　　近年來，國際棉價持續(xù)下跌，今年2月A指數(shù)平均值55.2美分/磅，折9700元人民幣/噸，而國內(nèi)平均棉價11210元/噸，比國際市場高出1510元/噸。據(jù)報道，今年以來，我國20支紗比巴基斯坦的同類紗每噸高出2000元左右，甚至出現(xiàn)進(jìn)口巴基斯坦紗比國內(nèi)棉花還便宜的現(xiàn)象，這使國內(nèi)棉紡企業(yè)的產(chǎn)品難以同國際市場競爭。

　　山東一紡織企業(yè)的老總說：“短短幾天，棉花價格又上漲了1000元，現(xiàn)在平均價格達(dá)12500元/噸，而且棉花三絲多，異纖多，總體算下來，每噸價格估計有13000元了。”

　　河南一紡織企業(yè)老總抱怨：“最終產(chǎn)品是面向全球賣的，而原料卻不是在同一起跑線上，這種情況我們怎么參與國際競爭。”

　　常州一紡織企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也表達(dá)了同樣的意思：“我們現(xiàn)在的情況是在原料與國際不接軌的情況下參與國際競爭的。”

　　據(jù)調(diào)查，除了棉花價格日漸上漲外，自國家開始高價收儲棉花以來，棉紡企業(yè)購買新疆棉等優(yōu)質(zhì)棉比較困難。許多棉花貿(mào)易商因?yàn)橐咽召彽降拿藁ǜ邇r賣給國家，對棉紡企業(yè)表現(xiàn)出惜售的態(tài)度。據(jù)一位棉紡企業(yè)老總介紹，在國家收儲棉花期間，一些棉商根本無心做生意，而是忙著承包網(wǎng)吧，指定專業(yè)人員盯著電腦，一到收儲時間立刻進(jìn)行操作，后來發(fā)展到利用電腦軟件來進(jìn)行操作，一鍵下去就可以賺十幾萬、二十萬，專賺收儲差價，使得棉紡企業(yè)根本買不到優(yōu)質(zhì)棉。據(jù)浙江某紡織企業(yè)老總介紹，本來已經(jīng)訂好6000噸的優(yōu)質(zhì)棉，就因?yàn)槁牭搅藝疫€要進(jìn)行收儲棉花，棉商毀約，給企業(yè)造成一定損失。據(jù)報道，現(xiàn)在棉紡企業(yè)棉花的庫存比以前大量減少，今年的庫存很少有能超過2個月的。有的棉紡廠的棉花倉庫是空的，買來棉花立即就要投入生產(chǎn)。這種狀況勢必會對棉紡企業(yè)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響。

　　 記者視線

　　優(yōu)勝劣汰 適者生存

　　近年來，棉紡企業(yè)要求統(tǒng)一棉花采購的進(jìn)項(xiàng)稅率和產(chǎn)品銷項(xiàng)稅率、取消棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅或降低滑準(zhǔn)稅為1％以及取消棉花高價收儲的呼聲越來越強(qiáng)烈，

　　棉紡企業(yè)之所以青睞進(jìn)口棉花，主要原因一是我國國產(chǎn)棉花中混有三絲，既增加紡織企業(yè)生產(chǎn)成本，又影響紡織品質(zhì)量。二是原棉一致性差，影響成紗質(zhì)量。我國一個縣當(dāng)中往往有十幾個棉花品種，收購時各品種混收。造成原棉產(chǎn)品一致性差，同批不同棉包產(chǎn)品混等混級現(xiàn)象嚴(yán)重。三是品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理