面對鋪天呼嘯的全球金融海嘯，中國政府決定游出審慎靈活的“自由泳”。以出口退稅率上調(diào)來刺激出口，便是“中流擊水”的奮力一劃。
   
        從商務部及多家商會獲知，1份包含多個出口商品大類以及稅目的出口退稅率調(diào)整建議方案，已經(jīng)由商務部送交財政部。但是此消息尚未獲得兩2部委的正面回應。
   
        1名相關官員透露，該方案準備和報送時間大概是在2個月前。但是具體出臺時間尚未可知。1位外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員也證實，曾接到過商務部相關部門征求意見，上報2007年出口退稅率下調(diào)時被“不合理調(diào)低”的產(chǎn)品——“恢復不合理調(diào)低”也許是本次商務部方案的主導思想。
   
        該方案中主要包括上調(diào)紡織、服裝、部分輕工產(chǎn)品、部分機電產(chǎn)品的出口退稅率。預計調(diào)整完之后，紡織、服裝的出口退稅率將達到15%，輕工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品的出口退稅率基本恢復到2007年調(diào)整之前的水平。高耗能、高污染、資源性（下簡稱“兩高一資”）產(chǎn)品的出口退稅率并不會調(diào)整。
   
        10月17日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議指出，將出臺有針對性的外貿(mào)政策，保持進出口穩(wěn)定增長。其中提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進口，促進國際收支基本平衡。從該表述上看，商務部方案大體已經(jīng)獲得采納。
   
        在同期召開的第104屆中國進出口商品交易會（下簡稱“廣交會”）1期展上，歐美采購額明顯下降，這個中國進出口最有效的風向標已經(jīng)顯現(xiàn)出危險信號。其中占中國出口半壁江山的機電產(chǎn)品也顯出疲態(tài)，中國機電產(chǎn)品進出口商會常務副會長劉美崑在接受采訪時表示，從這屆廣交會成交情況和企業(yè)反映來看，2009年形勢不容樂觀。“本屆機電產(chǎn)品成交額比上年秋交會僅增長1.2%，是多年來罕見的低速增長。”
    
        但是出口退稅率上調(diào)效果在業(yè)內(nèi)和學者間依舊爭議。事實上年中包括商務部、發(fā)改委在內(nèi)的多個部門都曾向各行業(yè)協(xié)會、商會征求政策建議。但是在多數(shù)建議中出口退稅率政策并未占據(jù)重點位置，穩(wěn)定匯率、放松外匯管制等內(nèi)容更受關注。
    
        紡織服裝普調(diào)為主
    
        紡織、服裝、輕工作為中國最重要的勞動密集型產(chǎn)品和出口大宗產(chǎn)品，在本次出口退稅率上調(diào)中仍然占最重要的地位。
   
        紡織、服裝將在7月底上調(diào)2%的情況下再上調(diào)2%。“年初我們曾向國家有關部門建議，將紡織服裝出口退稅率上調(diào)4個點。”中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長陳樹津表示。
   
        之前上調(diào)退稅率效果并不明顯，據(jù)中國海關統(tǒng)計，2008年9月我國出口紡織品服裝180億美元，比上月減少3.18%，與2007年同期相比增幅也只有1.75%，仍然處于低迷狀態(tài)。其中服裝及衣著附件單月出口120.55億美元，同比下降3.25%。
   
        在這樣的情況下，繼續(xù)提高紡織服裝出口退稅率，提上政府議程。其中又有2種意見