近日商務(wù)部宣布，自2009年1月1日起將不再實(shí)行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。這意味著從2009年起中國(guó)紡織品出口將不再受配額限制。但是業(yè)內(nèi)對(duì)此反應(yīng)冷淡。浙江輕紡集團(tuán)進(jìn)出口有限公司外貿(mào)部經(jīng)理張衛(wèi)鋒認(rèn)為，近期爆發(fā)的全球金融危機(jī)已經(jīng)削弱美國(guó)支付能力，即使取消配額限制，也難以改變出口下滑趨勢(shì)。
   
        在短期內(nèi)商務(wù)部就先后作出2項(xiàng)針對(duì)紡織品出口政策：從2008年8月1日起部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；從2009年1月1日起取消紡織品配額限制。這些措施的出臺(tái)“促出口、保增長(zhǎng)”的意味十分明顯?？傮w而言這些利好政策所能發(fā)揮的作用是有限的。當(dāng)前我國(guó)紡織品等產(chǎn)品出口下滑和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的趨勢(shì)已經(jīng)確立，即將上調(diào)出口退稅率或取消配額限制也難以逆轉(zhuǎn)。
   
        眾所周知，由于美國(guó)次貸危機(jī)由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，美國(guó)紡織品消費(fèi)開(kāi)始下降，將直接影響到我國(guó)紡織品對(duì)美國(guó)出口。目前我國(guó)紡織品在美國(guó)市場(chǎng)所占比重接近30%，美國(guó)服裝產(chǎn)品需求下滑直接影響我國(guó)紡織品服裝出口。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2008年上半年美國(guó)從全球進(jìn)口服裝329.97億美元，下降13.89億美元，降幅4.04%，其中有5.83億美元減少額來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)，占比高達(dá)41.97%。
   
        雖然我國(guó)取消出口配額將增加輸美紡織品數(shù)量，但是紡織品出口企業(yè)依舊可能遭遇美國(guó)貿(mào)易壁壘限制。進(jìn)一步推斷，美國(guó)各種非關(guān)稅壁壘、反傾銷、區(qū)域性貿(mào)易聯(lián)盟體制等多種貿(mào)易保護(hù)手段，可能阻撓著我國(guó)紡織業(yè)的正常發(fā)展和出口。特別是隨著2008年底中美紡織品協(xié)議陸續(xù)到期，我國(guó)紡織品出口將可能再次造成量增價(jià)減的混亂局面，且這一局面至少在未來(lái)1-2年內(nèi)還將持續(xù)下去，美國(guó)很可能會(huì)利用特保、反傾銷等手段對(duì)我國(guó)實(shí)施限制。
   
        例如美國(guó)除可以使用《反傾銷法》和“201條款”對(duì)我國(guó)紡織品采取限制措施外，還可以訴之于只針對(duì)我國(guó)企業(yè)的“特別保障措施”。據(jù)了解，這是我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)中美簽署的1項(xiàng)特殊的紡織品保護(hù)協(xié)議，2007年11月美國(guó)政府就根據(jù)該協(xié)議，以“干擾市場(chǎng)”為由，宣布針對(duì)中國(guó)產(chǎn)針織布、胸罩、袍服3類產(chǎn)品實(shí)施特別限制措施。
   
        2008年以來(lái)美國(guó)對(duì)紡織品服裝進(jìn)口門檻也在不斷提高。繼2007年玩具召回事件后，美國(guó)近來(lái)頻頻對(duì)中國(guó)紡織品服裝使用召回機(jī)制。僅2008年上半年美國(guó)就通過(guò)其消費(fèi)品安全委員會(huì)宣布12起關(guān)于我國(guó)紡織品服裝召回通報(bào)。在新形勢(shì)下，單純就美國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，金融危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入衰退，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，那么我國(guó)輸美紡織品便會(huì)一方面面臨著美國(guó)市場(chǎng)萎縮的威脅，另一方面也要面臨貿(mào)易救濟(jì)措施的威脅。
    
        廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬表示，為防止我國(guó)紡織品出口快速增長(zhǎng)，美國(guó)有可能采取貿(mào)易救濟(jì)措施或技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)設(shè)置障礙，目前已經(jīng)開(kāi)始有這種苗頭。根據(jù)目前得到的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)美國(guó)紡織出口已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)下降，以后會(huì)有什么變化還需觀察，但是如果美國(guó)仍然以“數(shù)量激增”為理由來(lái)請(qǐng)求限制，對(duì)美國(guó)出口數(shù)量減少的可能性依然存在。
   
        其實(shí)盡管美國(guó)標(biāo)榜自己是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，貿(mào)易完全實(shí)行自由化，但是所謂的貿(mào)易自由化并非完全自由，這些年我國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)出口仍然受到許多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，比如反傾銷、反補(bǔ)貼等限制。因此即使我國(guó)取消出口配額限制，紡織企業(yè)也要注意市場(chǎng)多元化，不要把所有希望都寄托在美國(guó)市場(chǎng)上。筆者認(rèn)為，在美國(guó)消費(fèi)減弱以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大情況下，紡織企業(yè)不要硬跟美國(guó)企業(yè)做生意。
   
        值得注意的是，商務(wù)部取消紡織品出口配額后，將所有企業(yè)放在同一個(gè)起跑線上，這看起來(lái)是公平的，但是事實(shí)上大小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)成本上是不對(duì)等的。這樣一些小企業(yè)可能以較低報(bào)價(jià)爭(zhēng)取美國(guó)訂單，從而來(lái)攪亂市場(chǎng)，業(yè)界專家對(duì)此心存隱憂，因此有專家建議，紡織品出口企業(yè)應(yīng)防止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)內(nèi)要心齊，不能互相壓價(jià)打價(jià)格戰(zhàn)，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)吃虧的最終還是企業(yè)自身。