新貿(mào)易保護(hù)主義瞄上中國(guó)化纖產(chǎn)品
經(jīng)濟(jì)愈是不景氣,貿(mào)易保護(hù)主義傾向越明顯。當(dāng)前具有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國(guó)化纖產(chǎn)品更是未能幸免。 反傾銷(xiāo)是最常用手段 2009年初以來(lái)中國(guó)化纖產(chǎn)品遭遇大量反傾銷(xiāo)案例。僅舉幾例: 1月23日應(yīng)南非國(guó)際貿(mào)易服務(wù)申請(qǐng),南非對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的合成纖維短纖進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查;1月23日印度對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、泰國(guó)、越南的全取向絲、全拉伸絲、紡絲拉伸絲、滌綸扁平絲作出反傾銷(xiāo)初裁;2月6日巴基斯坦對(duì)原產(chǎn)或進(jìn)口自中國(guó)的聚酯纖維作出反傾銷(xiāo)初裁;3月2日印度商工部反傾銷(xiāo)局對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的錦綸簾子布反傾銷(xiāo)日落復(fù)審案發(fā)布事實(shí)披露;3月16日巴西對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、奧地利、中國(guó)臺(tái)灣等6個(gè)國(guó)家(地區(qū))的人棉纖維征收反傾銷(xiāo)稅,征收時(shí)間定為6個(gè)月。 印度特保措施可能被效仿 反傾銷(xiāo)并不是貿(mào)易保護(hù)的惟一方式,由于反傾銷(xiāo)調(diào)查的時(shí)間較長(zhǎng),一些國(guó)家轉(zhuǎn)而考慮采取調(diào)查程序較短的特殊保障(簡(jiǎn)稱(chēng)“特保”)措施。以印度為例,在僅僅1個(gè)月內(nèi)向中國(guó)發(fā)起的特保調(diào)查就有3、4起。這種大規(guī)模特保調(diào)查恐被其他國(guó)家模仿利用。 2月6日印度財(cái)政部保障措施局對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的錦綸簾子布發(fā)起特殊保障措施調(diào)查。鑒于印度目前正對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,并已經(jīng)在進(jìn)行日落復(fù)審有關(guān)程序,印度保障措施局特意在立案公告中聲明,法律并不禁止在征收反傾銷(xiāo)稅的同時(shí)征收保障措施稅。 進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用 近年來(lái)我國(guó)化纖業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)實(shí)踐看,最薄弱環(huán)節(jié)仍然是未能充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,即使有企業(yè)應(yīng)訴也只是零星幾家。 因此企業(yè)首先應(yīng)該增強(qiáng)自身的維權(quán)意識(shí)和貿(mào)易預(yù)警意識(shí)。在接到反傾銷(xiāo)調(diào)查通知后,應(yīng)該做好充分的應(yīng)訴準(zhǔn)備,而不是消極地等待制裁。 以反傾銷(xiāo)案件為例,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位確立尤為重要。按照歐盟要求,如果被提起反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)內(nèi)企業(yè)希望獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,必須證明是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制造和銷(xiāo)售產(chǎn)品。這又是我國(guó)化纖企業(yè)在應(yīng)對(duì)中的1個(gè)薄弱環(huán)節(jié),因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)工作往往不過(guò)關(guān)。會(huì)計(jì)不僅要對(duì)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有清晰把握,還應(yīng)該熟悉國(guó)際反傾銷(xiāo)法對(duì)會(huì)計(jì)不同項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、范圍的界定,以結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,并及時(shí)、準(zhǔn)確地提交各種資料。企業(yè)還應(yīng)該建立成本費(fèi)用核算的反傾銷(xiāo)導(dǎo)向,細(xì)化材料成本核算、細(xì)化期間費(fèi)用的核算。 此外應(yīng)該依靠行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)。從以往經(jīng)驗(yàn)可以看出,行業(yè)協(xié)會(huì)在組織和協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)反傾銷(xiāo)申訴和應(yīng)訴工作中,具有不可替代的特殊作用。 而對(duì)于某些技術(shù)限制,企業(yè)則可通過(guò)創(chuàng)新工藝和升級(jí)設(shè)備跨過(guò)可能的技術(shù)壁壘。 |