商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山日前在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章指出，我國(guó)外貿(mào)依存度的上升，與我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和在國(guó)際分工中的地位基本一致，本質(zhì)上反映了我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，表明我國(guó)在國(guó)際分工體系中扮演了越來越重要的角色。

　　鐘山是商務(wù)部分管外經(jīng)貿(mào)的副部長(zhǎng)。他在文章中指出，應(yīng)理性認(rèn)識(shí)我國(guó)外貿(mào)依存度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度也不斷上升，有些同志擔(dān)心外貿(mào)依存度過高會(huì)危及我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。如何正確認(rèn)識(shí)外貿(mào)依存度問題，將關(guān)系到今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的政策取向。

　　外貿(mào)依存度與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)無必然聯(lián)系

　　鐘山表示，外貿(mào)發(fā)展為我國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，積累了巨大物質(zhì)財(cái)富，是改革開放取得的偉大成就之一。

　　鐘山指出，從現(xiàn)實(shí)情況看，外貿(mào)依存度不等于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)度。首先，國(guó)際組織從來沒有把外貿(mào)依存度與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，德國(guó)、韓國(guó)、加拿大等國(guó)外貿(mào)依存度均高于世界平均水平，但不能就斷言這些國(guó)家存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，從國(guó)內(nèi)情況看，雖然改革開放以來我國(guó)外貿(mào)依存度不斷上升，但累積形成的綜合實(shí)力也逐漸提升，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相應(yīng)增強(qiáng)。

　　鐘山表示，此次國(guó)際金融危機(jī)中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，而一些外貿(mào)依存度低的國(guó)家卻深陷危機(jī)當(dāng)中。事實(shí)證明，外貿(mào)依存度與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并無必然聯(lián)系。

　　應(yīng)全面提高外貿(mào)發(fā)展水平

　　鐘山表示，當(dāng)前應(yīng)客觀理性地看待我國(guó)外貿(mào)依存度問題，簡(jiǎn)單下一個(gè)過高或過低的結(jié)論，都是不合適的，關(guān)鍵是看能否從外貿(mào)發(fā)展中獲得最大的比較利益。因此，正確認(rèn)識(shí)外貿(mào)依存度上升的深刻內(nèi)涵，并做出科學(xué)的判斷和抉擇，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

　　事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)全球化是任何國(guó)家都無法回避的現(xiàn)實(shí)，保持外貿(mào)發(fā)展是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我們不能簡(jiǎn)單地把眼光盯在外貿(mào)依存度高還是低方面，如何適應(yīng)新變化、迎接新挑戰(zhàn)，全面提高外貿(mào)發(fā)展水平才是我們亟待研究的重大問題。

　　經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了由小到大的轉(zhuǎn)變，已成為世界貿(mào)易大國(guó)。但必須清醒地看到，過去我國(guó)外貿(mào)是大而不強(qiáng)，雖然進(jìn)出口規(guī)模大，但整體利益比較少。

　　鐘山強(qiáng)調(diào)，我們一方面要抓住機(jī)遇，利用我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，尋求更大的發(fā)展空間，鞏固貿(mào)易大國(guó)地位；另一方面，又要正視外貿(mào)發(fā)展中存在的問題，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。

　　鐘山還強(qiáng)調(diào)說，當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化要求我們必須用全球視野和戰(zhàn)略思維來思考定位我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。

　　南方日?qǐng)?bào)記者黃穎川

　　記者手記

　　高企的對(duì)外依存度是參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果

　　廣東是我國(guó)連續(xù)多年對(duì)外依存度最高的省份，多年來廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值占全國(guó)總值約三分之一。2009年我省對(duì)外依存度達(dá)到135%。在世界金融危機(jī)爆發(fā)初期，廣東是全國(guó)最先感受到外部市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷的省份。

　　正是這個(gè)時(shí)候，無論是媒體還是學(xué)者，甚至部分外貿(mào)主管部門的官員都對(duì)我省較高的對(duì)外依存度產(chǎn)生質(zhì)疑，他們紛紛認(rèn)為，我省首先感受到金融危機(jī)的寒冷，是否就是因?yàn)槲沂〗?jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)過于依賴。

　　實(shí)踐證明，經(jīng)過2009年全省上下努力，我省已經(jīng)順利化危為機(jī)，順利完成各項(xiàng)預(yù)定指標(biāo)———對(duì)外依存度高并不影響我省在世界金融危機(jī)下繼續(xù)保持全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省的位置；不僅如此，去年我省外貿(mào)進(jìn)出口下降幅度不僅低于全國(guó)總體情況，也低于其他沿海主要外貿(mào)出口省份。

　　事實(shí)上，值得注意是的，占我省進(jìn)出口總額達(dá)70%的加工貿(mào)易屬于兩頭在外的貿(mào)易方式，即原料進(jìn)口、產(chǎn)品出口，不進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)流通。但在計(jì)算對(duì)外依存度的時(shí)候，卻將加工貿(mào)易一進(jìn)一出重復(fù)計(jì)算，加之相對(duì)于一般貿(mào)易，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響只體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)增值部分，這在相當(dāng)程度上推高了我省的外貿(mào)依存度(目前外貿(mào)依存度最普遍的計(jì)算方法是進(jìn)出口總額/GDP)。

　　有外貿(mào)官員此前就此問題曾對(duì)記者表示，事實(shí)上，若剔除加工貿(mào)易因素，不僅我省外貿(mào)依存度會(huì)大幅下降，我國(guó)的外貿(mào)依存度甚至低于全球的平均水平。實(shí)際上，這也反映了輿論認(rèn)為外貿(mào)依存度高不好，其背后是目前外貿(mào)水平低導(dǎo)致的外貿(mào)依存度高而被人詬病?，F(xiàn)階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進(jìn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。

　　此外，經(jīng)濟(jì)全球化是外貿(mào)依存度上升的重要原因。經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使得外貿(mào)依存度在全球范圍內(nèi)都處于迅速提高階段，1980-2008年，世界平均外貿(mào)依存度由34.87%提高到53.3%。同期，我國(guó)外貿(mào)依存度也從12.5%提高到59.2%，與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)基本一致。

　　特別是加入WTO后，我國(guó)加速融入全球經(jīng)濟(jì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2001-2008年，我國(guó)外貿(mào)年均增速比世界貿(mào)易年均增速高11.1個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)依存度相應(yīng)上升了20.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　改革開放30年，以我省為先行者，我國(guó)在對(duì)外開放中取得了偉大的發(fā)展成績(jī)。顯然對(duì)外依存度高是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化進(jìn)程加快的必然變化過程。

　　高企的對(duì)外依存度是參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。正如鐘山副部長(zhǎng)所言，理性認(rèn)識(shí)我國(guó)外貿(mào)依存度，切忌輕言蓄意減低對(duì)外依存度。（黃穎川）