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“中國(guó)制造”終結(jié)歐盟普惠制 出口訂單面臨挑戰(zhàn)

        

  廣東省東莞市拓伸電子科技公司原本以向歐洲出口小型數(shù)碼設(shè)備為主業(yè),在出口產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)相對(duì)削弱的形勢(shì)下,公司傳統(tǒng)訂單近年流失近70%.總經(jīng)理譚政輝說(shuō),人工、關(guān)稅等成本壓力逐年上升,公司正通過(guò)新產(chǎn)品和新市場(chǎng)的開(kāi)拓來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
  成本上升顯然已經(jīng)成了中國(guó)外貿(mào)“新常態(tài)”之一。記者近日從深圳市檢驗(yàn)檢疫局方面了解到,據(jù)歐洲委員會(huì)公布的一項(xiàng)普惠制規(guī)例,2015年1月1日起,中國(guó)將被排除出受惠國(guó)行列,屆時(shí),中國(guó)出口歐盟產(chǎn)品關(guān)稅或?qū)⒋蠓黾印?br />   普惠制是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅制度,當(dāng)受惠國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上顯示較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),其優(yōu)惠資格即取消。據(jù)悉,中國(guó)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的平均關(guān)稅減免幅度在6%左右。
  目前,約40個(gè)國(guó)家給予中國(guó)普惠制待遇,其中歐盟國(guó)家是主要成員。以深圳為例,2014年前11月,深圳檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)出口歐盟產(chǎn)品普惠制原產(chǎn)地證書(shū)約20萬(wàn)份,占該局簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證總量的60.6%,貨值達(dá)61億美元,企業(yè)因此獲關(guān)稅減免約3億美元。
  值得一提的是,歐盟取消中國(guó)出口產(chǎn)品普惠制的同時(shí),繼續(xù)對(duì)越南等東南亞國(guó)家,以及秘魯、阿根廷等南美國(guó)家的一些產(chǎn)品實(shí)施普惠制待遇,如從2014年1月1日起,包括鞋帽類在內(nèi)的越南多種商品就被歐盟賦予了這種普惠關(guān)稅優(yōu)惠。
  在譚政輝看來(lái),歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)近年不斷削減對(duì)中國(guó)的普惠制待遇產(chǎn)品,對(duì)處于嚴(yán)峻形勢(shì)中的外貿(mào)企業(yè)是雪上加霜。“這意味著歐盟客商可能把增加的關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁給我們,企業(yè)本已低微的利潤(rùn)空間會(huì)被進(jìn)一步擠壓,一旦產(chǎn)品提價(jià),客商就到能零關(guān)稅進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的國(guó)家去采購(gòu)了。”
  承壓轉(zhuǎn)型的不只是拓伸電子一家。佛山愛(ài)斯達(dá)服飾公司總經(jīng)理樊友斌也表示,出口成本不斷增加,東南亞地區(qū)搶訂單嚴(yán)重,歐洲原本是愛(ài)斯達(dá)主要出口市場(chǎng)之一,如今比例已降至不到10%,公司正轉(zhuǎn)型布局內(nèi)銷市場(chǎng),并轉(zhuǎn)而生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品。
  一些企業(yè)則利用差異化普惠制政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)及投資轉(zhuǎn)移。公開(kāi)報(bào)道顯示,國(guó)內(nèi)紡織服裝龍頭企業(yè)寧波申洲針織有限公司將生產(chǎn)基地遷往東南亞,申洲柬埔寨分公司規(guī)模目前已達(dá)8000多人;國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)巨頭百隆東方公司也已在越南開(kāi)設(shè)分公司,總投資達(dá)2.5億美元。
  廣東比帆制衣有限公司總經(jīng)理黃發(fā)安則較為樂(lè)觀,他認(rèn)為,訂單“東南飛”集中在低端產(chǎn)品,但越南等國(guó)家尚不具備生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的能力,出貨速度、產(chǎn)品質(zhì)量均趕不上“中國(guó)制造”,企業(yè)可在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上向中高端方向做出調(diào)整,拓展利潤(rùn)空間。
  目前中國(guó)在勞動(dòng)力綜合素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集群和配套能力等方面仍具有一定優(yōu)勢(shì)。華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授鄧宇君表示,低端出口制造在中國(guó)面臨越來(lái)越大的生存壓力,這是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì),中國(guó)吸引外資正從“低成本”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈齊備、人才集聚、市場(chǎng)巨大等要素的綜合優(yōu)勢(shì)。


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