國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)：3（3/9）級(jí)

　　國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)展望：正面

　　◆政治風(fēng)險(xiǎn)

　　美國(guó)黨派紛爭(zhēng)有所緩和，但仍然對(duì)政府施政形成一定掣肘。美國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，具有較好的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，但恐怖主義仍是繼續(xù)困擾美國(guó)國(guó)內(nèi)安全的主要因素。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整給全球帶來的外溢性風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。在國(guó)際關(guān)系上，美國(guó)將繼續(xù)維持原有外交框架，推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略。繼續(xù)以多邊協(xié)調(diào)為主解決國(guó)際和全球性問題。但在烏克蘭危機(jī)后，美國(guó)和俄羅斯關(guān)系惡化，將給美國(guó)在伊朗、敘利亞以及全球外交戰(zhàn)略帶來影響。

　　◆商貿(mào)環(huán)境

　　美國(guó)的稅收由聯(lián)邦、州和地方政府征收。聯(lián)邦政府征收收入稅、消費(fèi)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。大多數(shù)州和其他地方政府征收特許經(jīng)營(yíng)，收入和/或資本基礎(chǔ)的稅收以及銷售、使用、財(cái)產(chǎn)、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。

　　為鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奧巴馬在第二任期尋求降低企業(yè)稅、擴(kuò)大稅基、簡(jiǎn)化稅制，彌補(bǔ)個(gè)人和企業(yè)的稅收漏洞，面向所有企業(yè)建立最低的企業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)，以吸引更多企業(yè)在美投資和發(fā)展，同時(shí)增加美國(guó)政府的財(cái)政收入。

　　另外，美元是可自由兌換貨幣，美國(guó)對(duì)非公民的利潤(rùn)、紅利、利息、版稅和費(fèi)用的匯出沒有限制。在2012年發(fā)布的新版《雙邊貿(mào)易保護(hù)協(xié)定》中，美國(guó)要求在投資的全過程中給予外國(guó)投資者國(guó)民待遇，即在設(shè)立、獲取、擴(kuò)大、管理、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、出售或其他投資處置等方面要給予外國(guó)投資和投資者不低于東道國(guó)本國(guó)投資者及其投資的待遇，包括準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后階段。

　　從稅收體系、投資便利性、基礎(chǔ)設(shè)施和行政效率4個(gè)指標(biāo)來看，美國(guó)擁有優(yōu)越的吸引外國(guó)經(jīng)營(yíng)和投資的環(huán)境。據(jù)世界銀行最新公布的《2014年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，美國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境在全球189個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中排名第4位，與2013年持平。美國(guó)2014年的商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)展望穩(wěn)定。

　　◆經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　在私人消費(fèi)保持溫和增長(zhǎng)、制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張的帶動(dòng)下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持全面溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，通貨膨脹壓力不大。其財(cái)政平衡、外部平衡、償債壓力等各類風(fēng)險(xiǎn)都在向好的方向發(fā)展，主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)小。中美經(jīng)貿(mào)也繼續(xù)處于健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，中美雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，潛力巨大。近年來中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域日益拓展。2013年，中美雙邊貨物貿(mào)易額再創(chuàng)5055億美元的新高。而根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)保持美國(guó)第三大出口市場(chǎng)和最大的進(jìn)口來源地的地位。在投資方面，中美雙向投資額累計(jì)已經(jīng)接近1000億美元。截至2013年6月底，美國(guó)對(duì)中國(guó)投資累計(jì)達(dá)718億美元，成為中國(guó)最大的外資來源地之一。同時(shí)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的非金融類直接投資累計(jì)達(dá)到了112億美元。隨著家庭開支溫和增長(zhǎng)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資恢復(fù)增長(zhǎng)，就業(yè)市場(chǎng)總體進(jìn)一步改善，未來美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在穩(wěn)定性正在增強(qiáng)，預(yù)計(jì)2014~2015年經(jīng)濟(jì)可保持溫和成長(zhǎng)。未來的中性財(cái)政政策、稅收增加和支出縮減將使美國(guó)財(cái)政狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)穩(wěn)健執(zhí)行縮減購(gòu)債規(guī)模計(jì)劃，維持現(xiàn)有低利率政策不變。

　　◆政策建議

　　美國(guó)通過多邊貿(mào)易談判對(duì)未來全球政治經(jīng)濟(jì)格局將產(chǎn)生重要影響。美聯(lián)儲(chǔ)在消減購(gòu)債計(jì)劃并最終實(shí)施利率正?；倪^程中，如何掌控刺激借貸、投資和消費(fèi)等一系列政策的推出時(shí)間至關(guān)重要，其影響較為復(fù)雜，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來不確定性。此外，美國(guó)貨幣政策變動(dòng)所引起的資產(chǎn)價(jià)格和資金流向的變化可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱國(guó)家金融動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，外部環(huán)境的不利變化也將影響美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　目前中國(guó)企業(yè)赴美投資仍遭遇嚴(yán)格的國(guó)家安全審查。但是，中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性文本談判階段，如雙方能達(dá)成協(xié)定，將為中資企業(yè)赴美投資提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定透明和有預(yù)期的投資環(huán)境。