為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的宏偉目標(biāo)，越南紡織業(yè)一直希望降低原輔料的進(jìn)口。近期，越南工貿(mào)部副部長杜勝海在接受媒體采訪時，再一次明確提出，紡織業(yè)應(yīng)降低對進(jìn)口原材料的依賴。為此，越南政府將鼓勵國內(nèi)外企業(yè)投資棉花、紗線、面料等行業(yè)，形成主動供應(yīng)的紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　作為美國進(jìn)口服裝的第二大供應(yīng)國，越南紡織業(yè)由于本土生產(chǎn)力缺失，其大部分原輔料只能依賴進(jìn)口，這樣的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)極易波及其下游生產(chǎn)的穩(wěn)定性，也使越南難以躋身紡織強(qiáng)國之列。那么，越南紡織業(yè)原輔料的本土化構(gòu)想能否在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)？就目前情況來看，哪些有利條件將推動越南上游紡織業(yè)生產(chǎn)力提升，哪些因素又將限制其發(fā)展？

　　行業(yè)上游生產(chǎn)日漸乏力

　　早在兩年前，越南紡織服裝協(xié)會（Vitas）在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時就提出，在2020年之前，越南欲躋身全球服裝出口前三甲的目標(biāo)。時至今日，越南紡織業(yè)的本土原輔料供應(yīng)仍只能滿足48%的需求，而隨著服裝終端產(chǎn)品出口的攀升，越南紡織業(yè)的上游產(chǎn)品缺口持續(xù)加大。據(jù)越南紡織協(xié)會消息，今年上半年該國紡織業(yè)原輔料進(jìn)口額為59億美元，同比增長23.3%。為達(dá)到下半年130億~135億美元的出口目標(biāo)，預(yù)計其原輔料的進(jìn)口量將繼續(xù)增加。

　　工藝落后、勞動生產(chǎn)率低、僅能進(jìn)行加工生產(chǎn)等弊端造成了越南紡織業(yè)的局限性。目前，越南面料產(chǎn)品90%需要進(jìn)口，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的紡織面料僅可以滿足本土市場需求的20%；此外，國內(nèi)紡織印染廠僅可以滿足10%~15%的印染需求，紡織機(jī)械設(shè)備自給自足率約為20%。與此同時，越南服裝配套工業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)數(shù)量不多，分布零散。為了提高行業(yè)競爭力，越南全國紡織協(xié)會鼓勵成員企業(yè)，以及外國直接投資企業(yè)（FDI），加大對面料和織物纖維的生產(chǎn)投資力度，以打造一個完整的供應(yīng)鏈。

　　多重自貿(mào)協(xié)定吸引外資

　　為了解決在產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)配套能力薄弱的問題，一方面，越南政府在紡織服裝領(lǐng)域明確了鼓勵投資的態(tài)度；另一方面，隨著跨太平洋伙伴自由貿(mào)易協(xié)定（TPP）、越南-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的不斷向前推進(jìn)，越南紡織業(yè)的引資魅力得到了提升，而外資企業(yè)在成本壓力的考量之下，也將更多的目光投向了越南。

　　今年6月，韓國東日集團(tuán)開始動工興建其在越南的首家紡織廠。項(xiàng)目一期投資額為5200萬美元，預(yù)計于2015年年中投入運(yùn)營。屆時，將提供數(shù)百個就業(yè)機(jī)會，年產(chǎn)纖維9000噸，產(chǎn)品將銷往亞洲市場。無獨(dú)有偶，日本YAGI公司從今年春天起也開始了在越南的生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)。通過各類設(shè)備的借貸及簽訂專用生產(chǎn)線合同，在海防市與胡志明市各開辟了兩條生產(chǎn)線。另一家日資企業(yè)田村駒株式會社在越南已有8家面料據(jù)點(diǎn)及20家縫制據(jù)點(diǎn)，擴(kuò)充縫制據(jù)點(diǎn)的同時，公司近期還加大了合成纖維、全棉及各種復(fù)合材料的生產(chǎn)。

　　日、韓等國的紡織企業(yè)不斷加大在越南的投資，無疑在宏觀層面推動了越南紡織面料及原料的產(chǎn)出，但能否從根本上改善該國原輔料的生產(chǎn)能力，推動本土企業(yè)技術(shù)提升等問題的答案仍待推敲。

　　本土高新技術(shù)缺乏支持

　　越南《西貢日報》的報道曾指出，近兩年，外商直接投資企業(yè)雖然青睞于在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)投資，但是這些外資企業(yè)并沒有作出技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾，也沒有在產(chǎn)業(yè)的大型開發(fā)項(xiàng)目中給予支持。事實(shí)上，在紡織領(lǐng)域，這些擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)的生產(chǎn)投入仍以加工為主，其產(chǎn)品大多供給出口市場，而技術(shù)核心也未能與越南本土紡織企業(yè)共享。

　　在棉花種植、紡紗、紡織、染色、服裝加工和銷售等紡織業(yè)全球供應(yīng)鏈中，越南僅在服裝加工環(huán)節(jié)做得最好。由于生產(chǎn)技術(shù)落后，越南紡織企業(yè)能夠承接復(fù)雜訂單的企業(yè)不多。與周邊的國家和地區(qū)相比，越南高科技應(yīng)用比例增長較慢。在紡織行業(yè)中，其高科技應(yīng)用比例甚至低于埃塞俄比亞。

　　為此，越南工商部杜副部長勝海表示，促使行業(yè)提升原料自給自足率的最穩(wěn)妥辦法是加強(qiáng)國內(nèi)投資，唯有使本土產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)實(shí)力，才能從根本上破解行業(yè)發(fā)展困境。然而，業(yè)界專家指出，目前，貸款鼓勵機(jī)制的缺乏等因素仍制約著企業(yè)發(fā)展，這也是導(dǎo)致紡織行業(yè)的廠商多年來仍未積極進(jìn)行技術(shù)革新的主要原因。

　　融資難題制約企業(yè)發(fā)展

　　在越南，企業(yè)融資依然是“老大難”問題。越南統(tǒng)計總局日前公布的調(diào)查結(jié)果顯示，在無法申請貸款的企業(yè)中，有23%的企業(yè)認(rèn)為申請貸款手續(xù)過于復(fù)雜，所需時間太久；14.4%的企業(yè)是由于沒有財產(chǎn)抵押；7.8%無法達(dá)到銀行要求的自有資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；6.4%企業(yè)是由于須繳納除利息以外的費(fèi)用，因此不愿申請銀行貸款。諸多嚴(yán)苛的貸款資質(zhì)審核，導(dǎo)致了目前有50%的企業(yè)不愿申請銀行貸款來擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，而對于紡織服裝企業(yè)來說，也只能繼續(xù)承接無需太大投入的OEM訂單。

　　除審核門檻過高外，過高的融資成本也在一定程度上降低了越南紡織企業(yè)的競爭力。盡管越南出口企業(yè)享受8%~10%的1年期貸款優(yōu)惠利率，但其借貸成本是本地區(qū)其他國家的1.4~2倍。馬來西亞和泰國出口企業(yè)的1年期貸款利率分別為4.9%、6.6%和6.9%。當(dāng)越南本土企業(yè)在國內(nèi)市場上與外資企業(yè)競爭時，這是一個巨大的劣勢。因?yàn)槊绹?、日本、韓國和泰國在越直接投資企業(yè)支付的貸款年利率僅為1.5%~4.7%。

　　新的市場環(huán)境和行業(yè)發(fā)展路徑迫使越南紡織業(yè)必須提升本土生產(chǎn)能力，不過，從技術(shù)支持到融資難題，行業(yè)欲踐行的本土化之路仍需政府及行業(yè)的支持，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的決心。