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商務部研究員:2015對中國貿易摩擦將有增無減

        

  2014年1至11月,中國貨物進出口總值3.90萬億美元,比上年同期增長3.4%。全年預計將達到4.27萬億美元。預計2015年中國外貿總體上仍將是緩慢增長態(tài)勢,但是轉型升級將繼續(xù)推進,外貿將實現更協(xié)調和可持續(xù)增長。

  兩大因素致2014年外貿增長低于預期

  中國外貿總體競爭力未下降

  2014年中國進出口增長低于預期,除了世界經濟復蘇比年初預想更為緩慢以外,很大程度上是受了進口低迷甚至負增長的拖累。2014年前11個月累計,中國出口增長了5.7%,并不比預期低很多,而進口僅增長0.8%。11月當月,進口更是出現6.7%的負增長。貨物貿易前11個月的順差達到3324.8億美元。

  2014年以來,進口增長始終疲弱的主要原因是國際市場大宗商品價格大幅度下跌。2014年1至11月,中國大宗商品進口的數量大多保持穩(wěn)定增長。進口值排第一的商品集成電路的進口量增長5.6%,其他排在前面的大宗商品,依進口值大小排序:原油,鐵礦砂,初級形狀塑料(編者注:指塑料原料等),大豆。除了初級形狀塑料外,上述商品進口均價均有一定程度下跌,并因此拉低了進口總值的增長。

  進口量降幅比較大的是煤,下降9.4%。這主要是國內調整能源結構,用煤量減少所致。大宗商品價格下跌,降低了企業(yè)生產經營成本,對近期出口增長有利。但是持續(xù)深度下跌可能導致國際市場動蕩,引發(fā)一些國家的經濟和金融危機,對世界經濟穩(wěn)定復蘇十分不利。

  除了外部需求偏弱以外,2014年進出口增速不如預期的另一個原因就是對2013年內地與香港貿易虛高、投機資金流入造成的基數偏大影響估計不足。

  剔除這些因素的影響,2014年中國外貿實際增速應當在5%以上,出口增速則應當更高一些。在世界經濟仍處于深刻調整中,市場需求回升緩慢,WTO預計全球貿易量僅增長3.1%的背景下,中國進出口有如此表現,證明外貿總體競爭力并沒有下降。所以,對增速不如預期不必過分憂慮。

  2014年外貿轉型升級成效初步顯現五大特點

  服務貿易成為對外貿易新的增長點

  世界經濟的低速增長,以及國內傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化,給了國內出口產業(yè)越來越大的壓力,同時這也成為技術進步和產業(yè)調整轉移的動力。2014年前11個月外貿轉型升級的成效繼續(xù)顯現。

  第一,出口高附加值商品增多。大路貨賣不動了,但是設計新、功能全、性能價格比好的產品、品牌產品和名優(yōu)產品仍然保持較快增長。2014年1至11月傳統(tǒng)勞動密集型出口商品如紡織品、服裝和鞋由于上了檔次仍然分別實現5.3%、6.0%和12.6的較快增長。鞋的出口單價比上年提高6.2%,電動機及發(fā)電機、汽車和汽車零配件等出口也都增長較快。

  第二,一般貿易增幅高于加工貿易。在加工貿易越來越不好做之后,不少原來的加工貿易企業(yè)開始轉向一般貿易。2014年1至11月一般貿易進出口增長5.6%,其中一般貿易出口增長10.6%。一般貿易總值占進出口總值比重為53.9%,比2013年提高1.1個百分點。而加工貿易進出口增長3.3%,加工貿易占進出口總值比重與2013年基本持平。

  第三,民營企業(yè)進出口比重增大。2014年1至11月,與外商投資企業(yè)進出口增長2%、國有企業(yè)下降0.9%形成對比的是,民營企業(yè)進出口增長了6.2%,增速高于其他類型企業(yè)。民營企業(yè)進出口總值占中國外貿總值的比重為34.5%,比2013年又上升了1.2個百分點。

  第四,中西部地區(qū)進出口增速快于東部。2014年前三季度數據顯示,中西部地區(qū)進出口增長17.3%,遠高于全國增速,對全國外貿增長的貢獻率達68.4%,占進出口總值的比重為14.7%,較上年提高1.8個百分點。而東部地區(qū)外貿正處于結構轉型陣痛階段,進出口增長速度普遍不高。

  第五,對幾大主要市場進出口穩(wěn)定增長。2014年1至11月中國對歐美地區(qū)貿易趨穩(wěn)。中歐雙邊貿易總值5574.6億美元,增長10.1%。中美雙邊貿易總值5020.0億美元,增長6.4%。中國與東盟雙邊貿易總值為4327.2億美元,增長8.4%。中日雙邊貿易總值為2850.0億美元,增長0.4%。內地與香港雙邊貿易總值為3332.5億美元,下降了7.7%。

  雖然2014年已經是中國貨物貿易增速連續(xù)第三年徘徊在個位數上,但服務貿易仍保持兩位數增長。2014年前三個季度中國服務進出口總值為4305億美元,比上年同期增長10.2%。其中,服務出口1572億美元,同比增長6.8%;服務進口2733億美元,同比增長12.2%。服務貿易成為對外貿易新的增長點。服務貿易的逆差較大,前三季度為1161億美元。

  2015年期待外貿穩(wěn)中趨升

  警惕針對中國制造的貿易摩擦將有增無減

  展望2015年,世界經濟將保持緩慢復蘇和調整態(tài)勢。美國經濟正持續(xù)復蘇。受到油價下跌的刺激,美國民眾消費意愿增加,房地產市場回暖,失業(yè)率已經降至5.8%。通脹將仍在溫和水平。

  歐元區(qū)經濟表現2014年遜于預期,債務危機陰影并未完全散去。2015年經濟增長仍會相對低迷,估計2015年初將推出萬億歐元的投資項目刺激經濟。

  日本經濟在經歷兩個季度萎縮之后仍未見起色。2014年10月31日,日本決定進一步擴大超寬松貨幣政策規(guī)模。2014年12月15日自民黨再次贏得國會選舉,安倍晉三繼續(xù)執(zhí)政,日本經濟是否會有起色仍待觀察。

  發(fā)展中國家和地區(qū)經濟將保持增長,不過表現卻參差不齊。非洲西部的埃博拉疫情已經得到控制。但是美元回流、中東地區(qū)和烏克蘭的緊張局勢等不確定因素仍然有可能對世界經濟持續(xù)復蘇產生負面影響。

  我國國內正處在結構調整和體制改革的陣痛期。預計2015年國民經濟總體上將持續(xù)增長,但下行壓力較大,企業(yè)生產經營困難增多,存在一定的經濟和金融風險。近期召開的2014年中央經濟工作會議已經定調,2015年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進“三駕馬車”(編者注:即消費、投資、凈出口)更均衡地拉動經濟增長。國家將推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用,著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。體制改革和結構調整將逐步釋放經濟增長新的活力。

  中國外貿出口傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢逐步喪失,低端產業(yè)調整和轉移任務艱巨。以技術、品牌、質量和服務為核心的新優(yōu)勢仍在成長過程中。國際市場競爭更加激烈,針對中國制造的貿易摩擦將有增無減。

  回顧近幾年的變化,可以說進出口連續(xù)30年的高增長已經被中低速增長所代替。預計在2015年結束的“十二五”時期將是改革開放以來外貿年均增速首次低于兩位數的5年。過去那種靠政府給支持、給政策的做法對外貿發(fā)展的促進效用在逐步遞減。

  面對這樣的形勢,只有鍥而不舍地堅持調結構、轉方式和促平衡,才能保證外貿穩(wěn)定增長。通過全面開放、產業(yè)創(chuàng)新和結構調整,促進對內對外經濟更加協(xié)調、參與國際分工和競爭水平進一步提高,外貿才能獲得更廣闊發(fā)展空間,才能實現可持續(xù)的穩(wěn)定增長。

  最近,在運行一年多取得一定成效基礎上,國家鼓勵上海自貿區(qū)一些開放經驗和舉措,包括負面清單管理,投資、貿易、金融、服務業(yè)開放和事中事后監(jiān)管等向全國推廣。在廣東、天津、福建再設立三個自由貿易園區(qū)。這些都將推動2015年外貿調結構、轉方式和促平衡跨上新的臺階。在外部環(huán)境不出現大的異常情況下,2015年中國貨物進出口將是穩(wěn)中趨升的走勢。


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