國務院4月24日全文公布《紡織業(yè)調整和振興規(guī)劃》（下簡稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃提出，2009-2011年我國紡織業(yè)調整和振興的主要任務有8：穩(wěn)定國內外市場、提高自主創(chuàng)新能力、加快實施技術改造、淘汰落后產能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務體系、加快自主品牌建設、提升企業(yè)競爭實力。
　　中國紡織工業(yè)協會會長杜鈺洲表示，規(guī)劃可以作為促進建設紡織強國的重要促進劑，有利于紡織業(yè)戰(zhàn)勝金融危機帶來的沖擊，其最根本、長遠的意義在于促進紡織業(yè)的結構調整和產業(yè)升級。
　　提高我國紡織業(yè)在全球價值鏈中的地位
　　規(guī)劃提出，穩(wěn)定和開拓出口市場，在不違反WTO規(guī)則的前提下，實施靈活的出口稅收政策，積極應對貿易摩擦，穩(wěn)定紡織品國際市場份額。實施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，下大力氣打造國際知名品牌，在全球范圍內實現銷售、研發(fā)、生產各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置，提高我國紡織業(yè)在全球價值鏈中的地位。
　　同時促進國內紡織品服裝消費，引導紡織企業(yè)大力開發(fā)新產品，優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)模式，積極開拓農村市場，增加對邊遠鄉(xiāng)村的銷售，便利農民消費。通過完善相關標準規(guī)范，促進產業(yè)用紡織品在水利、交通、建筑、新能源、農業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療等領域的應用。
　　4月24日從工業(yè)和信息化部了解到，1季度我國規(guī)模以上紡織企業(yè)增加值同比增長6.1%，其中3月份增長8.4%；出口交貨值下降8.5%，其中3月份下降8.4%。在打折促銷和服裝換季等因素的帶動下，3月份全國百家重點大型零售企業(yè)服裝類商品零售量同比增長10.96%，相比前2個月零售量負增長態(tài)勢出現明顯回升。
　　杜鈺洲表示，中國紡織業(yè)仍然是國際競爭力優(yōu)勢明顯的產業(yè)，現在全國貿易順差的60%是紡織業(yè)創(chuàng)造的。同時目前國內市場已經成為紡織業(yè)增長的主要動力。我國廣大農村市場的紡織品服裝消費依然很低，要促進農村市場的消費增長，就要研究、適應農民的消費需求和習慣。“紡織業(yè)要通過技術進步、科學管理、改革流通渠道及營銷方式等來降低成本，保證產品品質。”
　　加快創(chuàng)新，淘汰落后
　　規(guī)劃提出，提高紡織服裝自有品牌出口比重10個百分點，以服裝、家用等終端產品自主品牌建設為突破口，選擇100家左右具有自主知識產權的優(yōu)勢品牌企業(yè)，加強技術進步，提高質量水平，建設和完善設計創(chuàng)意中心、技術研發(fā)中心、品牌推廣中心，提高信息化管理水平和市場快速反應能力。支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組、加強產業(yè)整合，提高產業(yè)集中度，增強品牌企業(yè)的市場控制力。
　　杜鈺洲表示，目前在內銷市場的中高端，國內品牌已經占據主體地位，并且品牌產生的效益使內銷企業(yè)的效益比外銷企業(yè)高出1倍。“中國紡織業(yè)已經產生一大批百姓耳熟能詳的品牌，如七匹狼、愛慕、雅戈爾、杉杉等。有的家紡品牌已經在國際上位居前列。實際上通過多年的‘打工’，中國紡織業(yè)學到很多東西，并為建設自主品牌打下基礎。”
　　規(guī)劃提出，推進高新技術纖維產業(yè)化和應用，提高紡織裝備自主化水平，加強標準化體系建設。采用先進適用技術改造傳統產業(yè)，提高紡織業(yè)生產效率，改善產品結構，增強市場有效供給能力。加大對高能耗、高污染等落后生產工藝和設備的淘汰力度。
　　據杜鈺洲介紹，目前我國紡織全行業(yè)的研發(fā)投入強度是0.3%，其中1/3的企業(yè)達到1-2%，優(yōu)秀企業(yè)達3%。紡織業(yè)每年都有很多專利產生，骨干企業(yè)的技術也在不斷提升，紡織行業(yè)整體勞動生產率、產品附加值以及市場開拓競爭力都在不斷提高。
　　據了解，目前我國紡織業(yè)已經列出淘汰落后產能、高耗能、高污染設備清單。“對紡織業(yè)來說，淘汰落后產能是產業(yè)提升進程中必須要做的。要特別強調的是，東部產業(yè)向西部轉移時，不能轉移落后的、高耗能、高污染的技術和設備。”杜鈺洲說。
　　優(yōu)化區(qū)域布局，提升企業(yè)實力
　　規(guī)劃提出，東部沿海紡織業(yè)發(fā)達地區(qū)充分利用技術、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最新技術和產品，重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織行業(yè)和產品。鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極承接產業(yè)轉移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部優(yōu)勢互補的區(qū)域布局。
　　杜鈺洲表示，提高東部創(chuàng)新能力和營銷能力，是紡織業(yè)當前布局調整的1個重要內容。西部固定資產投資明顯高于東部，已經體現出紡織服裝產業(yè)向西部轉移的趨勢。為幫助中西部更好地承接東部產業(yè)轉移，目前我國紡織業(yè)中西部產業(yè)集群規(guī)劃正在制訂中。
　　規(guī)劃提出，完善公共服務體系，建立紡織重點行業(yè)和企業(yè)運行情況、質量等跟蹤監(jiān)測制度，加強產業(yè)信息平臺與預警機制建設，建設30個面向中小企業(yè)、功能完善、服務能力較強的公共服務平臺。紡織企業(yè)要從自身實際出發(fā)，提高核心競爭能力，進一步提高產品的檔次和水平。
　　杜鈺洲表示，中國紡織業(yè)的目標是到2020年能夠實現紡織強國的基本目標，紡織強國主要反映在國際競爭力上，特別是骨干企業(yè)的國際競爭力。據了解，為加大對中小紡織企業(yè)扶持力度，我國目前正在進行紡織產業(yè)集群公共服務試點，產業(yè)集群創(chuàng)新平臺將包括產品研發(fā)、質量檢測、信息化、現代物流電子商務、培訓等5大服務體系。