近日，商務(wù)部國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室發(fā)布了《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）。

　　《綱要》明確，首先，保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升。“十二五”期間，年均蠶繭產(chǎn)量65萬噸左右，絲及絲綿產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)12萬噸以上，蠶桑經(jīng)濟(jì)收入超過200億元，蠶農(nóng)人均收入不斷提高，絲綢工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000億元以上，真絲綢商品出口保持在35億美元以上。其次，突破一批關(guān)鍵技術(shù)及裝備。初步建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系，行業(yè)生產(chǎn)效率明顯提升。到2015年，數(shù)字化智能自動(dòng)繅絲技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，新增真絲綢制造設(shè)備中無梭織機(jī)比重達(dá)90%以上，優(yōu)勢(shì)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化管理。再次，強(qiáng)化自主品牌發(fā)展。積極推動(dòng)企業(yè)終端產(chǎn)品開發(fā)和自主品牌建設(shè)，重點(diǎn)打造10個(gè)具有民族特色和國際影響力的自主知名品牌。最后，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。加快節(jié)能、降耗、減排新技術(shù)新裝備在繭絲綢行業(yè)的推廣應(yīng)用。到2015年，烘繭和絲綢印染領(lǐng)域單位增加值能耗比“十一五”末降低20%以上，絲綢工業(yè)單位增加值用水量降低30%以上，繅絲企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水零排放，繭絲綢固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上。

　　《綱要》指出，“十一五”期間，我國繭絲綢行業(yè)積極應(yīng)對(duì)不利影響，行業(yè)發(fā)展保持基本平穩(wěn)。到“十一五”末，我國繭絲綢行業(yè)運(yùn)行指標(biāo)基本恢復(fù)到“十一五”初期的水平，行業(yè)出現(xiàn)加快復(fù)蘇的發(fā)展勢(shì)頭。2010年，全國桑蠶面積達(dá)到1202.1萬畝，蠶繭產(chǎn)量64.9萬噸，生絲產(chǎn)量16.2萬噸，分別比2005年增長(zhǎng)3.7%、5.4%和30%。“東桑西移”成效顯著，區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截止到2010年，中西部地區(qū)（不包括青海、西藏）桑園面積和生絲產(chǎn)量占全國比重比2005年分別提高了10.1個(gè)和23.0個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。科技推廣和技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，營銷環(huán)境得到改善。絲綢文化建設(shè)加快，品牌影響進(jìn)一步提升。

　　《綱要》強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；提高蠶桑生產(chǎn)水平，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；完善公共服務(wù)平臺(tái)，提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量；加快研發(fā)綜合利用技術(shù)，提高資源利用效率；統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，拓寬貿(mào)易渠道；弘揚(yáng)民族特色，打造中國絲綢品牌。

　　目前，我國繭絲綢行業(yè)處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上升、競(jìng)爭(zhēng)加劇、匯率風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)。目前，國內(nèi)蠶繭農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，絲綢工業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)有待提升，絲綢品牌發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)國內(nèi)絲綢市場(chǎng)和國際新興出口市場(chǎng)的開拓不足，抵御國內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控的水平有待提高。