第一章建設(shè)紡織強國是我國全面建設(shè)小康社會的客觀需要
　　第一節(jié)順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待
　　一、紡織工業(yè)要順應(yīng)人民群眾對更高物質(zhì)文化生活的新期待
　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃精神，全面建設(shè)小康社會將長期堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，落實這一重大戰(zhàn)略將給紡織工業(yè)帶來新期待。
　　在全面建設(shè)小康社會第一年，2001年我國人均GDP達到8622元（當年價），按當年人民幣兌美元匯率已超過1000美元，標志著人民衣著消費進入快速增長階段。到2010年人均GDP已達29992元，按當年人民幣兌美元匯率達4430美元，按可比價（1978年="100）計算這十年我國人均GDP年均增長9.84%。根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，這十年城鎮(zhèn)居民人均衣著支出從2000年500.46元上升到2010年1444.34元，占人均生活消費的比重從10.01%上升到10.72%；農(nóng)村居民人均衣著支出從2000年95.95元上升到2010年264.03元，占人均生活消費支出的比重從5.75%上升到6.03%。考慮這十年人口總增長5.8%和城鎮(zhèn)化率從33.62%提到49.95%這兩大因素，城鄉(xiāng)居民加權(quán)人均衣著消費支出從2000年242.46元上升到2010年853.59元，占總生活消費的比重從2000年8.43%上升到2010年9.57%，由此推算全國城鄉(xiāng)居民衣著消費總支出在這十年增長了2.72倍，年均增長14.05%，按可比價年均增長15.84%。從人民群眾對衣著消費的內(nèi)在結(jié)構(gòu)分析，衣著消費增長有兩大內(nèi)涵，一是伴隨生活水平日益提高而對纖維制品使用數(shù)量的不斷增長，二是適應(yīng)生活方式的改變，滿足衣著功能品質(zhì)細分和對日常生活更高審美化追求（如時尚化影響）。進入到全面建設(shè)小康社會的第二個十年（2011-2020年），在新時期我國堅持擴大消費需求戰(zhàn)略以及縮小城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、個人收入分配差別的重大決策，將使我國城鄉(xiāng)居民衣著消費持續(xù)保持較快增長態(tài)勢。2010年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，其中占10%的最高收入家庭人均衣著支出是占10%的最低收入家庭的6.13倍。農(nóng)村人均純收入5919元，還不到1000美元，其中人均年純收入低于5000元的家庭占農(nóng)村居民的47.59%，約有3.2億人口。隨著較低收入人群收入水平較快提高，將成為新時期衣著消費實現(xiàn)較快增長的重要因素。
　　“十二五”規(guī)劃將國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度目標調(diào)整為7%，2011年實際增長速度為9.2%，2012年確定增長目標為7.5%，根據(jù)國際經(jīng)濟將處于長期緩慢復(fù)蘇態(tài)勢和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，預(yù)計到2020年我國的GDP年均增速在7.5%左右。雖然GDP增速低于前十年，但消費仍將保持較高增長速度，預(yù)計我國消費率將從2010年47.4%上升到2020年62.3%以上（世界中等收入國家的平均消費率在67%左右，我國在2000年消費率為62.3%）。那么在第二個十年，在支出法GDP以7.5%的速度增長模型中，最終消費將以10.5%左右的速度增長，比前十年的增速提高3個百分點。如果居民消費在最終消費所占比例從2010年71.3%到2020年調(diào)整為74.5%以上（2000年居民消費占最終消費比重曾為74.5%），那么居民消費在第二個十年就將以11%的速度增長。
　　根據(jù)2011年國家統(tǒng)計局快報，2011年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21809.8元，比2010年增長14.1%，按可比價增長8.4%，衣著支出1674.7元，比2010年提高15.95%，按可比價增長13.45%。2011年我國農(nóng)村居民純收入6977元，比2010年增長17.87%，按可比價增長11.4%，人均衣著支出341.1元，比2010年提高29.50%，按可比價提高17.52%（農(nóng)村居民在“十一五”期間衣著支出水平平均增速12.38%）。城鎮(zhèn)居民衣著支出占消費的比重從上年10.72%上升到11.05%，鄉(xiāng)村居民從上年6.83%上升到7.21%。
　　預(yù)期在第二個十年，城鎮(zhèn)居民人均衣著支出平均增長率按12.5%左右，農(nóng)村居民人均衣著消費支出平均增長率按15%左右。則城鄉(xiāng)居民人均衣著支出之比將從2010年5.47倍下降到2020年4.39倍。城鄉(xiāng)居民加權(quán)衣著總支出的增速為14.27%左右。加上人口增長因素，城鄉(xiāng)居民衣著支出總額年均增長將達14.77%左右（2020年我國人口預(yù)計14億人，城鎮(zhèn)化比率達60%）。
　　二、紡織工業(yè)要順應(yīng)人民群眾對更好就業(yè)的新期待

　　在我國社會主義初級階段的歷史長河中，就業(yè)始終是人民群眾過上更好生活的第一需求。充分就業(yè)作為人民群眾自己創(chuàng)造歷史的必要條件，也是中國特色社會主義經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。在中國現(xiàn)代化建設(shè)的不同時期，人民群眾對就業(yè)的不同要求始終與各時期經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生活方式的變化密切相關(guān)。全面建設(shè)小康社會有兩大內(nèi)生動力相輔相成，即工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，國家通過工業(yè)化強大起來，城鄉(xiāng)人民通過城鎮(zhèn)化富起來，而城鎮(zhèn)化的核心任務(wù)是擴大城鎮(zhèn)就業(yè)。加快從世界紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變，對于順應(yīng)新時期人民群眾對更好就業(yè)的新期待具有重大現(xiàn)實意義。紡織工業(yè)在承擔民生使命的歷史進程中，從沒停止過自身產(chǎn)業(yè)升級的腳步，而且正是我國各族人民尋求更好就業(yè)的新期待，成為紡織工業(yè)加快升級的巨大動力。

　　在2000年，紡織工業(yè)規(guī)模以上（年銷售額500萬元以上）企業(yè)1.94萬戶，從業(yè)人員738.48萬人（占全國規(guī)模以上工業(yè)職工的13.28%），創(chuàng)造了8894.52億元的總產(chǎn)值，經(jīng)過“十五”和“十一五”兩個五年規(guī)劃期的發(fā)展和提升，在2010年紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到5.46萬戶，從業(yè)人員增加到1151.89萬人（占全國工業(yè)職工的12.07%），創(chuàng)造了47612.80億元的總產(chǎn)值。與從業(yè)人員增長57%相對應(yīng)的是工業(yè)總產(chǎn)值增長了4.35倍。這十年以規(guī)模以上企業(yè)為主力的紡織工業(yè)全行業(yè)（包括規(guī)模以下企業(yè)）國際貿(mào)易順差從391.54億美元（占全國貿(mào)易順差總額的162.36%）增加到1862.79億美元（占全國貿(mào)易順差總額的104.69%），增長3.76倍。
　　實踐證明，加快用高新技術(shù)改造第一生產(chǎn)力和提高人力第一資源素質(zhì)是提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵；做強產(chǎn)業(yè)核心競爭力是產(chǎn)業(yè)由大變強的關(guān)鍵；從紡織大國變成紡織強國是開拓國內(nèi)外市場和增強吸納就業(yè)能力的關(guān)鍵。從2000年到2010年，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)職工人均工資增長2.52倍，人均支配總資產(chǎn)增長1倍，每創(chuàng)造1億元產(chǎn)值所吸納的就業(yè)人數(shù)從830人減少到242人，下降71.2%，與此同時，中國紡織工業(yè)國內(nèi)外市場總規(guī)模擴大了4.62倍，從中不難發(fā)現(xiàn)，在新時期紡織工業(yè)就業(yè)規(guī)模擴大57%，主要原因在于不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力從而開拓了更大市場，這樣人均實現(xiàn)利潤總額增長5.46倍，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的總資產(chǎn)貢獻率從2000年7.81%上升到2010年15.65%。
　　我國在2020年人口將達到14億，城鎮(zhèn)化率將達到60%，屆時城鎮(zhèn)人口要比2010年再增加1.7億，農(nóng)村人口繼續(xù)比2010年減少1.1億。人民受教育程度將在前十年基本普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上大力普及高中和職業(yè)教育，將使受過高職教育、大專以上教育的人才占行業(yè)從業(yè)人數(shù)比重大幅提升，人們對更好就業(yè)的期待更強烈，就業(yè)目的早已從解決溫飽，上升到滿足小康生活，預(yù)示著新時期紡織工業(yè)吸納就業(yè)的總趨勢是高工資、高創(chuàng)造力。
　　然而，當前紡織工業(yè)的生產(chǎn)力狀況還不足以充分滿足人民群眾對新時期更好就業(yè)的新期待。這一矛盾在“十一五”時期已經(jīng)有所顯露，“十一五”期間紡織工業(yè)人均工資年均增長17.92%，增速比“十五”提高近1倍，從業(yè)人數(shù)年均增長2.98%，增速比“十五”下降51%。如果用銷售收入增長與工資總額增長間的彈性系數(shù)來衡量行業(yè)創(chuàng)造力，那么“十五”期間該系數(shù)為131.91%，而“十一五”期間彈性系數(shù)已下降到83.62%，說明雖然在“十一五”末人均銷售收入比“十五”末提高了97.57%，但銷售收入的增速（18.00%）落后于工資總額的增速（21.43%）。顯然，在第二個十年，紡織工業(yè)要保持全行業(yè)就業(yè)總規(guī)模在2000萬人以上，就必須堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化體制機制改革，既擴大直接生產(chǎn)體系吸納就業(yè)能力，又擴大產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)體系的吸納就業(yè)能力，還要在調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)集群活力以及健全跨國跨地區(qū)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系等多方面，發(fā)揮新的比較優(yōu)勢，開拓更大的就業(yè)空間?！?/p>

　　三、紡織工業(yè)要順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待
　　在更高水平的小康社會，人們不僅對物質(zhì)生活和文化生活，而且對良好的生態(tài)環(huán)境有更高的期待。要求紡織工業(yè)要對節(jié)約資源能源和環(huán)境友好有新的突破，做出新的貢獻，促進構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費方式。在“十一五”期間，紡織工業(yè)每出口1億美元紗線、面料和服裝，加工數(shù)量分別下降了7.7%、20.1%和26.0%；紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)在“十一五”期間單位增加值綜合能耗累計下降約32%，百米印染布新鮮水取水量下降幅度達37.5%；印染行業(yè)中水回用率大幅提高；紡織行業(yè)單位增加值污水排放量下降40%；在2010年纖維加工總量中已有400萬噸為再利用纖維。
　　在第二個十年繼續(xù)以低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)我國紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠大計，也是建成紡織強國的重要標志。根據(jù)我國“十二五”規(guī)劃目標，到2015年紡織工業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗、工業(yè)二氧化碳排放強度、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放比2010年分別降低20%、20%、30%、10%，循環(huán)再利用紡織纖維總量達到800萬噸左右，預(yù)計在“十三五”期間上述各項重大節(jié)能減排速度將持續(xù)推進，實現(xiàn)全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新要求。
　　要實現(xiàn)紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標，唯有建設(shè)成具有國際先進的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式，國際先進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)文明，大幅提高紡織產(chǎn)業(yè)附加值，要把可持續(xù)發(fā)展的理念作為價值觀和產(chǎn)業(yè)動力，大力推進有利于可持續(xù)發(fā)展的科研、工藝技術(shù)、新型裝備、產(chǎn)品開發(fā)和現(xiàn)代管理，淘汰落后，大力營造有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域布局體系，大力提倡以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的消費方式。
　　第二節(jié) 適應(yīng)我國工業(yè)化中后期制造業(yè)由大變強的新要求
　　一、紡織工業(yè)要適應(yīng)我國制造業(yè)改造提升的新要求
　　我國全面建設(shè)小康社會的一個重要目標是在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，現(xiàn)在已經(jīng)處在工業(yè)化進程的中后期。黨的十七屆五中全會，明確指出要“堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，特別是對于處在國民經(jīng)濟基礎(chǔ)地位的制造業(yè)，提出“改造提升”的中心任務(wù)。紡織工業(yè)作為重要的消費品工業(yè)，推進其改造提升，不僅關(guān)系我國工業(yè)現(xiàn)代化全局，而且直接關(guān)系到各族人民在新技術(shù)革命時代過上更好生活的新期待。
　　進入新世紀以來，紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性地位并非因為新興科技在現(xiàn)代經(jīng)濟社會廣泛滲透、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長以及重化工產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展而相形見絀、走向衰落，相反，紡織工業(yè)正是從新興科技獲得更大創(chuàng)造力，從新興產(chǎn)業(yè)獲得更先進的勞動資料和勞動對象，從經(jīng)濟社會高速發(fā)展中獲得更大規(guī)模、更高附加值的消費市場（包括生活消費和產(chǎn)業(yè)中間消費）。在當代，無論是人們對更高生存質(zhì)量的新期待，還是各相關(guān)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的新要求，都離不開紡織工業(yè)在現(xiàn)代工業(yè)體系中無可替代的承上啟下關(guān)聯(lián)作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局所作我國國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出完全消耗系數(shù)表分析，紡織服裝制造業(yè)對國民經(jīng)濟各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)系數(shù)始終處在大于1的重要地位，并且從2000年到2007年，影響力系數(shù)從1.17上升的1.21，感應(yīng)系數(shù)從1.02上升到1.22。
　　中國紡織工業(yè)正以歷史上從未有過的持續(xù)改造提升規(guī)模，使承上啟下的關(guān)聯(lián)創(chuàng)造力持續(xù)增強。根據(jù)我國制造業(yè)改造提升的總體要求，紡織工業(yè)要在第二個十年致力于進一步增強內(nèi)生動力，適應(yīng)新時期市場需求變化和國家工業(yè)化宏觀需要，爭奪新時期產(chǎn)業(yè)制高點。

　　二、紡織工業(yè)要適應(yīng)我國建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新要求
　　作為生產(chǎn)人類生活消費品的制造業(yè)，紡織工業(yè)實現(xiàn)由大變強在我國現(xiàn)代經(jīng)濟社會不僅與人們消費方式、交往方式的發(fā)展變化息息相關(guān)，而且始終與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的發(fā)展變化融為一體。
　　紡織工業(yè)與消費者的相互依存關(guān)系，本質(zhì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與消費者現(xiàn)代生活方式的關(guān)系，具有鮮明的時代性。眾所周知，生產(chǎn)在外部為消費者提供消費的對象，消費的方式，消費的動力，從而，生產(chǎn)成為消費的手段。而消費在觀念上提出生產(chǎn)的對象，提供作為內(nèi)心的圖像、創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要和動力，從而，消費成為生產(chǎn)活動的一個內(nèi)在要素。
　　中國紡織工業(yè)滿足人民群眾現(xiàn)代化衣著消費，首先，它使用原材料的1/4是天然纖維，反映了它同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系；它使用原材料的3/4是化學纖維，反映了它同現(xiàn)代石油化學工業(yè)的關(guān)系。第二，紡織工業(yè)的生產(chǎn)資料涉及機電裝備的數(shù)字化、自動化、智能化水平以及生產(chǎn)過程的信息化水平，它的生產(chǎn)工藝涉及現(xiàn)代高分子技術(shù)、電子技術(shù)、材料技術(shù)、現(xiàn)代物理和現(xiàn)代化學技術(shù)、生物技術(shù)、能源和環(huán)境技術(shù)、生命科學和人體工學以及文化生產(chǎn)力。第三，紡織工業(yè)的供應(yīng)鏈管理和營銷體系建設(shè)涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
　　總之，紡織工業(yè)由大變強實質(zhì)上是我國整個產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化問題，紡織工業(yè)要滿足人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活的需要，要適應(yīng)在國際分工新定位創(chuàng)造新優(yōu)勢，不僅拉動著整個制造業(yè)的提升，也拉動著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快培育和發(fā)展，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型能源、新型材料和綜合運輸體系建設(shè)。紡織工業(yè)由大變強不僅為這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場，而且也為這些產(chǎn)業(yè)提供重要的生產(chǎn)要素。新世紀以來，紡織工業(yè)順應(yīng)我國工業(yè)化中后期建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，產(chǎn)業(yè)用紡織品的生產(chǎn)力高速發(fā)展，已成為紡織工業(yè)新的增長點。中國紡織工業(yè)為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、土木、水利、建材、各種醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境工程、能源工程、交通與航空航天工程、信息技術(shù)工程等生產(chǎn)的產(chǎn)品，在2000年使用纖維數(shù)量174萬噸，占全部纖維加工量的12.8%，到2010年已增加到822萬噸，約占全部纖維加工量的20%。預(yù)計到2020年可能發(fā)展到占纖維加工總量27%的總規(guī)模。而今后產(chǎn)業(yè)用紡織生產(chǎn)力的發(fā)展主要是滿足各相關(guān)產(chǎn)業(yè)對更高科技含量產(chǎn)品的要求。紡織工業(yè)發(fā)展高功能、高性能纖維材料和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用紡織品，既是紡織工業(yè)自身由大變強的要求，又是我國相關(guān)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和涉及國家安全的戰(zhàn)略工程，打破對某些國際壟斷資源的依賴，對化石資源、礦石資源的依賴，對與糧爭地的天然資源的依賴，以及對我國解決氣候問題、資源問題、環(huán)境問題、糧食問題都具有重大的現(xiàn)實意義。
　　總之，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)為紡織工業(yè)由大變強提供了重要的發(fā)展機遇，紡織工業(yè)由大變強是我國建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的客觀需要。
　　三、紡織工業(yè)要適應(yīng)自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求

　　紡織工業(yè)要滿足中國工業(yè)化中后期的巨大經(jīng)濟社會需求，必須緊緊抓住自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線和結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向。
　　首先，產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)需要進行重大調(diào)整，要從以大量資源投入和低工資勞動力投入為主，轉(zhuǎn)向擴大知識和技術(shù)要素的投入、依靠科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源為主的發(fā)展方式。
　　第二，產(chǎn)業(yè)的功能要從在國際價值鏈低端的加工型制造業(yè)，向在國內(nèi)國際價值鏈高端具有產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主品牌創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型制造業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　第三，產(chǎn)業(yè)的價值結(jié)構(gòu)要從市場供求內(nèi)部性的效益驅(qū)動，向?qū)①|(zhì)量效益內(nèi)部性動力與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)和諧等市場外部性責任緊密結(jié)合的科學發(fā)展動力轉(zhuǎn)變。
　　第四，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式要從企業(yè)間分散重復(fù)、盲目擴張、粗放發(fā)展的生產(chǎn)方式，向以自主發(fā)展、戰(zhàn)略合作，自主研發(fā)、集成創(chuàng)新，有序競爭、公平鏈接的社會化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。從各自為戰(zhàn)打造品牌優(yōu)勢向以骨干企業(yè)為主力，以供應(yīng)鏈為紐帶打造產(chǎn)業(yè)同盟品牌優(yōu)勢或區(qū)域品牌群落的品牌集成優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
　　第五，從我國東部產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢向東中西部主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)配套的戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
　　第六，整合國內(nèi)外兩種資源，開拓國內(nèi)外兩個市場，從以往產(chǎn)品“走出去”的發(fā)展方式，向“品牌”走出去、運用資本實力，跨國兼并，提高跨區(qū)域跨國資源配置能力，發(fā)展中國紡織工業(yè)跨國公司，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)，提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平，促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　第三節(jié) 積極創(chuàng)造我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢

　　當今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破；2008年以來，受國際金融危機的影響，世界經(jīng)濟增速減緩，全球紡織市場和產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源、糧食等全球性問題的影響更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國紡織工業(yè)由大變強的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。發(fā)達國家紡織工業(yè)受金融危機的沖擊正在經(jīng)歷較大幅度的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成較大的資本需求空間和較大的技術(shù)、品牌、人才資源溢出效應(yīng)，這為中國紡織工業(yè)擴大“走出去”空間、整合國際資源、促進產(chǎn)業(yè)升級帶來難得機遇。同時，中國紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級也面臨國際國內(nèi)一系列新的風險挑戰(zhàn)。我國紡織工業(yè)首先面對主要發(fā)達國家市場低速的挑戰(zhàn)，同時又面對發(fā)達國家以高新技術(shù)創(chuàng)新體系和國際知名品牌壟斷優(yōu)勢的擠壓，發(fā)達國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、尋求實體經(jīng)濟回歸與我國紡織工業(yè)高端領(lǐng)域的競爭將更為激烈；一批新興市場經(jīng)濟體以其勞動力成本優(yōu)勢與我國在國際價值鏈低端的競爭日趨激烈，我國紡織工業(yè)在當代國際市場的“在位優(yōu)勢”面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　我國人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快，消費結(jié)構(gòu)升級，內(nèi)需對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級的動力增強，工業(yè)化推進與國際化深入相互促進，科技教育整體水平提升，勞動力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，區(qū)域布局調(diào)整推進，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定，紡織工業(yè)在“十五”、“十一五”時期的發(fā)展成就為實現(xiàn)由大變強打下堅實基礎(chǔ)，完全有條件推動紡織工業(yè)加快創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作與競爭新優(yōu)勢。同時，我國在發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍然較多，紡織工業(yè)人工成本進入持續(xù)高增長期、資源與環(huán)境約束加大，長期粗放發(fā)展積累的矛盾和問題還沒有根本解決，傳統(tǒng)的低成本制造競爭優(yōu)勢衰減明顯，而走向價值鏈高端的新的競爭優(yōu)勢還遠未到位。中國紡織工業(yè)正在面臨國際新定位和創(chuàng)造新優(yōu)勢的嚴峻考驗，無論外部環(huán)境的新變化，還是內(nèi)部發(fā)展的新約束，都要求中國紡織工業(yè)加快由大變強。紡織工業(yè)必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，堅持以更廣闊的視野，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，搶抓機遇，以只爭朝夕的精神積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。
　　我國紡織工業(yè)適應(yīng)國際新定位，創(chuàng)造新優(yōu)勢已有一定的基礎(chǔ)。“十五”期間，出口額增長121.58%，出口在世界的比重從14.71%上升到24%，其中數(shù)量增長因素占106.41個百分點，價值增長因素僅占15.17個百分點；而在“十一五”期間，在國際經(jīng)濟不景氣環(huán)境下，出口額增長80.37%，出口額在世界出口比重繼續(xù)提高到35%，其中價值提高因素已經(jīng)占45.69個百分點，數(shù)量增長因素下降到34.68個百分點，表明出口正在向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。越來越多的中國紡織服裝骨干企業(yè)以其品牌、資本、管理優(yōu)勢，抓住有利條件加大整合國際創(chuàng)新資源、品牌資源力度，加快品牌產(chǎn)品走出去步伐，開拓零售市場，在發(fā)達國家開辦品牌連鎖，建立跨國開發(fā)、經(jīng)營機構(gòu)等。根據(jù)國際經(jīng)濟走勢和我國面臨新的競爭形勢，中國紡織工業(yè)將創(chuàng)造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的重點放在科學技術(shù)、自主品牌創(chuàng)建、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新人才這四大領(lǐng)域，加速提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，以此達到國際分工新定位的客觀需要。預(yù)計“十二五”出口額年均增長約7.5%左右，在“十三五”期間出口額年均增速6%左右，到2020年纖維制品（包括第94章褥墊制品）出口總額達到4000億美元左右，比2010年增長約1倍，其中數(shù)量增長的貢獻率為25%左右，價值提高的貢獻率約75％。

　　一、紡織工業(yè)要創(chuàng)造科學技術(shù)的新優(yōu)勢
　　2000年以來是我國紡織科技進步最快的時期，紡織工業(yè)大量投資國產(chǎn)和引進先進技術(shù)裝備，與此同時，特別是“十一五”時期全行業(yè)落實中國紡織工業(yè)協(xié)會于2004年制定的《紡織工業(yè)科技進步發(fā)展綱要》，重點組織突破“28項關(guān)鍵技術(shù)和10項新型成套關(guān)鍵裝備”（簡稱“28+10”），帶動全行業(yè)加大科技投入強度和創(chuàng)新隊伍成長，行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)取得一系列突破，開展大批科技成果產(chǎn)業(yè)化推廣工作，產(chǎn)品差異化、產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)現(xiàn)代管理等取得顯著成效。占行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1/3左右的企業(yè)技術(shù)裝備總體上達到國際先進水平，產(chǎn)學研結(jié)合，上下游以先進技術(shù)為紐帶的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新同盟興起。
　　全球應(yīng)對金融危機沖擊已成新科技革命的催生劑，寄托于新的科技革命解決人類社會面臨的氣候、資源、能源、糧食、人口等突出問題，特別是走出金融危機的陰影，對于依靠新科技革命和隨之而來的產(chǎn)業(yè)革命，改變經(jīng)濟社會面貌的需求更加迫切。
　　科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是紡織強國建設(shè)的基石。要切實將科技新優(yōu)勢置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提升科技對于產(chǎn)業(yè)升級的貢獻率。正在深化和發(fā)生廣泛影響的新科技革命對于紡織工業(yè)由大變強既是難得的機遇，又有難以預(yù)料的風險。機遇在于一旦掌握了高新技術(shù)，就會大幅提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力和競爭力，把握住全球經(jīng)濟分工新定位的主動權(quán)；風險在于技術(shù)的革命性突破往往對傳統(tǒng)技術(shù)帶來破壞性效應(yīng)，而目前我國紡織行業(yè)的創(chuàng)新能力還不夠強，技術(shù)進步的路徑基本處于技術(shù)追趕型、技術(shù)引進型發(fā)展方式，有相當多企業(yè)雖然采用了世界一流的裝備技術(shù)，但產(chǎn)品創(chuàng)新價值并不高。
　　正是紡織工業(yè)等消費品工業(yè)將科學技術(shù)的革命性進步與人類自由的實現(xiàn)直接聯(lián)系起來，并將人類物質(zhì)生活和文化生活質(zhì)量推向新高度。當前，中國紡織工業(yè)適應(yīng)國際分工新定位的緊迫性正是推進產(chǎn)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新的最大動力。
　　首先，技術(shù)作為人類的基本文化現(xiàn)象直接影響著生活、社會以及人與自然的關(guān)系，決定著各種經(jīng)濟時代的生產(chǎn)方式、交往方式和消費方式，一旦在技術(shù)上落后了，新競爭優(yōu)勢必然無從談起；第二，高技術(shù)并非以往技術(shù)的沿襲，而是以高科學含量為主要特征的技術(shù)發(fā)展革命性新階段，這就決定了我國紡織工業(yè)創(chuàng)造科學技術(shù)新優(yōu)勢必須特別重視基礎(chǔ)性研究，以基礎(chǔ)研究的深化為紡織材料、裝備、工藝技術(shù)、產(chǎn)品功能性能創(chuàng)新提供重要源泉；第三，技術(shù)創(chuàng)新體系是紡織現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的靈魂。技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研結(jié)合，產(chǎn)業(yè)性基礎(chǔ)研究以大學研究院所為主體，也要推進產(chǎn)學研結(jié)合，還要促進跨行業(yè)結(jié)合、軍民結(jié)合，組織廣泛集成創(chuàng)新；第四，堅持對內(nèi)對外開放方針，適應(yīng)知識經(jīng)濟時代新特點，更要善于運用知識流和網(wǎng)絡(luò)資源，組織創(chuàng)新戰(zhàn)略同盟，自主開發(fā)，共贏合作；第五，要求真務(wù)實，突破行業(yè)科技瓶頸。重點圍繞突破新型纖維材料技術(shù)瓶頸，節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，技術(shù)裝備、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)與功能升級的瓶頸，大力促進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理方式升級，提高全行業(yè)運行的數(shù)字化、信息化、智能化水平；加快建設(shè)行業(yè)性服務(wù)平臺，加強在全行業(yè)范圍內(nèi)推廣科研產(chǎn)業(yè)化成果；充分發(fā)揮市場機制作用，促進落后工藝、技術(shù)和裝備及時退出。

　　二、紡織工業(yè)要創(chuàng)造自主品牌的新優(yōu)勢
　　在“十一五”期間，紡織工業(yè)初步形成了涵蓋化學纖維材料生產(chǎn)、紗線、織造印染、針織、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品及紡織機械等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)建自主品牌的發(fā)展勢頭，特別是服裝、家紡、針織、面料等產(chǎn)品品牌發(fā)展日趨成熟，在建立市場信譽，提升品牌價值等方面取得顯著進步，紡織工業(yè)從加工制造向自主品牌創(chuàng)建提升，是在新時期把握國際分工新定位、創(chuàng)造新優(yōu)勢的重點工程之一。作為世界紡織生產(chǎn)大國、消費大國、出口大國的中國紡織工業(yè)，總體說品牌培育還處于初級階段，不僅在認識上存在許多誤區(qū)，而且在實踐中存在眾多薄弱環(huán)節(jié)，按照國際分工新定位的要求，我國與世界品牌強國還有相當大的差距。
　　創(chuàng)建品牌新優(yōu)勢，首先，要把自主品牌建設(shè)擺到提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的高度，著力創(chuàng)建中國紡織工業(yè)在國際經(jīng)濟合作與競爭中的品牌新優(yōu)勢。一個產(chǎn)業(yè)在國際經(jīng)濟分工中的品牌價值高低，不僅反映該產(chǎn)業(yè)國際活動的話語權(quán)，而且體現(xiàn)一個國家綜合國力的大小。因此，創(chuàng)建自主品牌要始終貫穿以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。
　　第二，品牌作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它是以商品的使用價值為物質(zhì)承擔者，體現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者（包括生產(chǎn)性消費）誠信關(guān)系的價值標識。在社會化大生產(chǎn)特別是全球化生產(chǎn)方式條件下，品牌價值不僅產(chǎn)生于品牌供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)造價值的系統(tǒng)集成，而且形成于商品生產(chǎn)、分配、交換、消費全過程，遵循著市場公認的價值體系，這一價值體系由四大核心因素構(gòu)成，即質(zhì)量、創(chuàng)新、快速反應(yīng)和社會責任四位一體的價值體系。

　　第三，創(chuàng)建品牌新優(yōu)勢必須以企業(yè)為主體，以市場競爭為主要形成機制。從本質(zhì)上認識優(yōu)勢品牌是社會化生產(chǎn)力發(fā)展同市場配置資源基礎(chǔ)作用相結(jié)合的產(chǎn)物，既不能靠企業(yè)在市場上叫賣的技巧也不能靠行政拔苗助長，但是需要良好的品牌生長環(huán)境，即要創(chuàng)造有利于自主品牌生長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)，有利于充分、公平競爭的市場生態(tài)，有利于品牌文化健康發(fā)展的文化生態(tài)，有利于自主品牌創(chuàng)建并快速成長的政策生態(tài)。
　　第四，創(chuàng)建自主品牌優(yōu)勢必然與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)，中國紡織工業(yè)以數(shù)十萬戶中小企業(yè)為主體，創(chuàng)造行業(yè)品牌價值急需要經(jīng)過市場檢驗的知名品牌企業(yè)作為骨干，并以知名品牌價值為紐帶將眾多小企業(yè)按社會化分工納入品牌供應(yīng)鏈系統(tǒng)，以品牌的集中度帶動產(chǎn)業(yè)的集中度。
　　第五，提升品牌價值要靠提高社會化生產(chǎn)力來實現(xiàn)，“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終與一定的共同活動的方式或一定的社會階段聯(lián)系著的，而這種共同活動方式本身就是‘生產(chǎn)力’”。因此，紡織工業(yè)創(chuàng)建品牌價值不僅要靠知名產(chǎn)品品牌、知名企業(yè)品牌、知名區(qū)域品牌來帶動，而且需要代表現(xiàn)代共同活動方式的知名公共服務(wù)品牌帶動，如知名品牌協(xié)會，知名品牌中介組織，知名品牌展覽、信息、物流、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　三、紡織工業(yè)要創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢

　　可持續(xù)發(fā)展是當今時代人類共同面對的突出問題，紡織工業(yè)單純向自然索取以滿足人們的現(xiàn)實生存和發(fā)展需要，這種發(fā)展方式已無路可走。人類已經(jīng)感受到遭到自然界報復(fù)的惡果，轉(zhuǎn)變這種不可持續(xù)發(fā)展方式已經(jīng)成為當代的人類共識，對可持續(xù)發(fā)展的貢獻大小上升為國際競爭中市場價值量化的重要尺度，成為社會價值的評價準則。因此，嚴肅對待可持續(xù)發(fā)展，正確解決可持續(xù)發(fā)展面臨的突出問題，已經(jīng)成為中國紡織工業(yè)由大變強的重要準則。
　　中國紡織工業(yè)作為世界生產(chǎn)大國，纖維加工量占世界51%，中國有世界總?cè)丝?/5的人口，也是消費大國，中國出口額占世界1/3，因此落實可持續(xù)發(fā)展，實施綠色紡織、低碳紡織、循環(huán)經(jīng)濟紡織，既對中國可持續(xù)發(fā)展和提高國際競爭力意義重大，又是對人類可持續(xù)發(fā)展承擔的義不容辭的大國責任。

　　在新時期，培育可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢，第一，要通過技術(shù)創(chuàng)新減少生產(chǎn)過程污染排放、碳排放，發(fā)展循環(huán)技術(shù)，減少資源消耗。第二，要通過提高勞動生產(chǎn)率，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活提高過程對環(huán)境危害和資源消耗的代價最低。第三，要通過提高隊伍素質(zhì)，提升企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理和行業(yè)管理，形成價值共識，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性和自覺性。第四，紡織行業(yè)針對新時期的主要約束，腳踏實地解決以下幾個突出的可持續(xù)發(fā)展問題：一是加快解決開拓新型纖維資源的問題，大力開發(fā)高技術(shù)可再生生物質(zhì)纖維，大力開發(fā)超仿真化學纖維，節(jié)約農(nóng)業(yè)纖維用耕地，發(fā)掘天然纖維潛能作為可持續(xù)發(fā)展的重大課題，加快突破纖維循環(huán)技術(shù)，緩解棉纖維、合成纖維原料不足的壓力；二是把開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大課題，加快突破產(chǎn)業(yè)鏈全過程，實現(xiàn)減排和節(jié)約用水的大目標；三是加強從教育、科研、生產(chǎn)、營銷直到消費全方位倡導(dǎo)可持續(xù)生產(chǎn)方式和可持續(xù)消費方式。
　　在新時期，紡織工業(yè)初步建立低碳、綠色和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，資源、能源利用效率大幅度提高，污染物排放顯著減少，紡織制品纖維回收和循環(huán)利用體系逐步建立，綠色發(fā)展作為行業(yè)主導(dǎo)。全面完成“十二五”規(guī)劃目標，并在“十三五”把可持續(xù)發(fā)展水平推向世界先進水平。
　　四、紡織工業(yè)要創(chuàng)造人才隊伍的新優(yōu)勢

　　建設(shè)紡織強國的決定性力量將是高素質(zhì)人才，而不是廉價勞動。紡織行業(yè)現(xiàn)有職工2000多萬人，規(guī)模以上企業(yè)職工1160多萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的9.8%。從2000年到2010年，紡織規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從1.9萬戶增長到5.6萬戶，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量相應(yīng)大幅增加，包括大批工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員，以及企業(yè)領(lǐng)軍人物、技術(shù)領(lǐng)軍人物和學科帶頭人，優(yōu)秀服裝、紡織、家居產(chǎn)品與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計師，國家和省市級重點試驗室、工程中心以及企業(yè)的科研骨干。
　　人才是建設(shè)紡織強國的第一資源。大力實施紡織人才強國戰(zhàn)略，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，教育、人才成長規(guī)律，加快紡織人才體制機制改革創(chuàng)新，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的思路，以提高紡織人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為目標，以高層次人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)為重點，以培育和穩(wěn)定高素質(zhì)技能人才為基礎(chǔ)，建立能夠培養(yǎng)多層次的創(chuàng)新人才、更好地吸引和使用人才的機制，營造人才成長的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、開拓創(chuàng)新的高水平紡織人才隊伍。
　　在新時期，努力改善紡織人才結(jié)構(gòu)，要造就一批行業(yè)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批國際國內(nèi)知名品牌的企業(yè)家領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批紡織行業(yè)卓越科學家、高校學科帶頭人、行業(yè)重大科技攻關(guān)項目的領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)設(shè)計隊伍成長的設(shè)計大師、文化創(chuàng)意人才，充分發(fā)揮教育功能、培訓功能，努力創(chuàng)造干中學、快出人才的實戰(zhàn)環(huán)境，努力造就大批優(yōu)秀企業(yè)家、卓越設(shè)計師、卓越工程師、高水平企業(yè)營銷管理團隊及宏大的高技能職工隊伍，以造就結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實力雄厚的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。