印染企業(yè)將面對環(huán)保高壓紅線

　　環(huán)境保護部近日印發(fā)《印染企業(yè)環(huán)境守法導則》（以下簡稱《導則》）?！秾t》針對全國范圍內(nèi)新、改、擴建以及現(xiàn)有的紡織印染企業(yè)，從立項建設(shè)到日常管理全過程，引導和規(guī)范印染企業(yè)環(huán)境管理和污染防治水平?！秾t》總共91頁，信息量非常豐富，為此本報記者對《導則》進行了梳理摘要。

　　為什么出臺《導則》？

　　●提高印染企業(yè)守法的能力和水平

　　●發(fā)揮企業(yè)環(huán)保的積極性

　　《導則》制定是為提高紡織印染企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的能力和水平，使紡織印染企業(yè)從立項建設(shè)到日常管理，都能主動遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準、規(guī)范性文件的規(guī)定。同時，維護紡織印染企業(yè)合法權(quán)益，充分發(fā)揮其保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機制建設(shè)，持續(xù)改進環(huán)境行為，降低環(huán)境違法風險，實現(xiàn)企業(yè)知法、懂法和守法，提高紡織印染行業(yè)的污染防治水平和環(huán)境管理能力，服務紡織印染企業(yè)科學發(fā)展。

　　哪些企業(yè)適用《導則》？

　　●國內(nèi)新、改、擴建的印染企業(yè)

　　●現(xiàn)有的紡織印染企業(yè)

　　《導則》主要包括紡織印染企業(yè)環(huán)境守法工作的術(shù)語和定義、守法依據(jù)、基本環(huán)境法律權(quán)利和義務、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入條件、紡織印染建設(shè)項目環(huán)境守法、污染防治及環(huán)境應急管理、環(huán)境管理制度、企業(yè)內(nèi)部管理措施、主要環(huán)境違法行為法律責任等方面的內(nèi)容。本導則適用于全國范圍內(nèi)新、改、擴建以及現(xiàn)有的紡織印染企業(yè)。

　　《導則》解釋了哪些術(shù)語？

　　●給17個行業(yè)術(shù)語進行了定義

　　《導則》給17個行業(yè)術(shù)語進行了定義。包括：印染、紡織品、前處理、燒毛、退漿、煮練、漂白、絲光、堿減量、浴比、染色、印花、整理、印染廢水、印染廢水回用、排水量、單位產(chǎn)品基準排水量。

　　涉及哪些法律法規(guī)？

　　●20部法律

　　●3條法規(guī)

　　●14條部門規(guī)章和規(guī)范性文件

　　●12個標準和規(guī)范

　　《導則》中規(guī)定的內(nèi)容涉及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等20部法律。3條法規(guī)：《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號）、《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）。

　　涉及了國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、環(huán)境保護部等部門規(guī)章和規(guī)范性文件14條。12個標準和規(guī)范包括：《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（GB4287-2012）、《紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ471-2009）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-2008）、《印染行業(yè)準入條件》（工消費[2010]第93號）、《清潔生產(chǎn)標準紡織業(yè)（棉印染）》（HJ/T185-2006）、《紡織工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)計規(guī)范》（GB50425-2007）、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98）、其他有關(guān)標準和規(guī)范。

　　對印染企業(yè)有哪些明確限制？

　　●在風景名勝區(qū)等地不許新建

　　●新改擴建要采用先進的工藝技術(shù)

　　●新鮮水取水量要達到規(guī)定要求

　　工業(yè)和信息化部發(fā)布了《印染行業(yè)準入條件（2010年修訂版）》（工消費[2010]第93號），國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》，對印染行業(yè)的準入條件作出了明確要求。

　　新改擴建印染項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求。在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范圍內(nèi)不得新建印染項目；已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的印染生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護的需要，依法通過關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期退出。缺水或水質(zhì)較差地區(qū)原則上不得新建印染項目。

　　新改擴建印染項目要采用先進的工藝技術(shù)，采用污染強度小、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備，主要設(shè)備參數(shù)要實現(xiàn)在線監(jiān)測和自動控制。禁止選用列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類、淘汰類的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限制采用使用年限超過5年以及達不到節(jié)能環(huán)保要求的二手前處理、染色設(shè)備。新改擴建印染生產(chǎn)線總體水平要接近或達到國際先進水平。棉、化纖及混紡機織物印染項目設(shè)計建設(shè)要執(zhí)行《印染工廠設(shè)計規(guī)范》（GB50426-2007）。

　　新改擴建印染項目應優(yōu)先選用高效、節(jié)能、低耗的連續(xù)式處理設(shè)備和工藝；連續(xù)式水洗裝置要求密封性好，并配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置；間歇式染色設(shè)備浴比要能滿足1∶8以下的工藝要求；拉幅定形設(shè)備要具有溫度、濕度等主要工藝參數(shù)在線測控裝置，具有廢氣凈化和余熱回收裝置，箱體隔熱板外表面與環(huán)境溫差不大于15℃。

　　現(xiàn)有紡織印染企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，支持采用先進技術(shù)改造提升現(xiàn)有設(shè)備工藝水平，凡有落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，必須結(jié)合淘汰落后工藝和設(shè)備才可允許新改擴建。

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中，印染項目限制類生產(chǎn)工藝和設(shè)備有：原毛洗毛用水超過20噸的洗毛工藝與設(shè)備；絞紗染色工藝；亞氯酸鈉漂白設(shè)備。淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品有：輥長1000毫米以下的皮輥軋花機，鋸片片數(shù)在80以下的鋸齒軋花機，壓力噸位在400噸以下的皮棉打包機（不含160噸、200噸短絨棉花打包機）；未經(jīng)改造的74型染整設(shè)備；蒸汽加熱敞開無密閉的印染平洗槽；使用年限超過15年的國產(chǎn)和使用年限超過20年的進口印染前處理設(shè)備、拉幅和定形設(shè)備、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機、連續(xù)染色機；使用年限超過15年的浴比大于1∶10的棉及化纖間歇式染色設(shè)備；使用直流電機驅(qū)動的印染生產(chǎn)線；印染用鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設(shè)備，鑄鐵墻板無底蒸化機，汽蒸預熱區(qū)短的L型退煮漂履帶汽蒸箱。

　　紡織印染企業(yè)要開發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染、符合市場需求的產(chǎn)品，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值的紡織印染產(chǎn)品。紡織印染企業(yè)應實行三級用能、用水計量管理，設(shè)置專門機構(gòu)或人員對能源、取水、排污情況進行監(jiān)督，并建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。

　　管理上有哪些具體要求？

　　●2014年1月1日起，重點監(jiān)控企業(yè)要制訂自行監(jiān)測方案

　　●實行排污許可證制度

　　●按要求控制大氣污染物排放總量

　　●每年12月15日前，領(lǐng)取申報表格

　　●每年1月15日前，完成排污申報登記

　　為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開，督促企業(yè)自覺履行法定義務和社會責任，也為了方便企業(yè)掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》，規(guī)定從2014年1月1日起，國家重點監(jiān)控企業(yè)應當按照國家或地方污染物排放（控制）標準、環(huán)境影響報告書（表）及其批復、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，制訂自行監(jiān)測方案。自行監(jiān)測方案內(nèi)容應包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測指標、執(zhí)行排放標準及其限值、監(jiān)測方法和儀器、監(jiān)測質(zhì)量控制、監(jiān)測點位示意圖、監(jiān)測結(jié)果公開時限等。自行監(jiān)測方案及其調(diào)整、變化情況應及時向社會公開，并報地市級環(huán)境保護主管部門備案，其中裝機總?cè)萘?0萬千瓦以上火電廠向省級環(huán)境保護主管部門備案。監(jiān)測內(nèi)容主要包括水污染物排放、大氣污染物排放、廠界噪聲以及環(huán)境影響報告書（表）及其批復有要求的，開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。環(huán)境保護主管部門為監(jiān)督排污單位的污染物排放狀況和自行監(jiān)測工作開展情況組織開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測。

　　《中華人民共和國水污染防治法》第二十條規(guī)定，國家實行排污許可證制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)污水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放污水的企、事業(yè)單位，應當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證的具體辦法和步驟由國務院規(guī)定。禁止企、事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條規(guī)定，大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企、事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

　　排污申報登記制度是指向環(huán)境排放污染物的單位，必須依照法律規(guī)定的程序向環(huán)境保護主管部門申報其污染物的排放及防治情況，并提供有關(guān)技術(shù)資料的制度。

　　所有排污單位和個體工商戶必須遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，于每年12月15日前領(lǐng)取相關(guān)的申報表格。

　　以本年度實際排污情況和下一年度生產(chǎn)計劃所需產(chǎn)生的排污情況為依據(jù)，如實地填報下一年度正常作業(yè)條件下的排污情況，下一年度1月15日之前填寫完畢及時交回環(huán)境保護主管部門，完成下一年度排污申報登記工作。

　　主要內(nèi)容：（1）紡織印染企業(yè)排污的基本情況，包括排污者的詳細地址、法定代表人、產(chǎn)值與利稅、正常生產(chǎn)天數(shù)、繳納排污費情況、新擴改建設(shè)項目、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料等指標；（2）紡織印染生產(chǎn)工藝示意圖；（3）紡織印染企業(yè)用水排水情況，包括新鮮用水量、循環(huán)用水量、污水排放量、污水中污染物排放濃度與排放量、污水排放去向及功能區(qū)、污水處理設(shè)施運行情況等項指標；（4）紡織印染企業(yè)廢氣排污情況，包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物等排污情況，包括：排放濃度、數(shù)量、廢氣排放去向及功能區(qū)、污染治理設(shè)施的運行情況等；燃料燃燒排污情況，如鍋爐燃料的類型、燃料的耗量等；（5）紡織印染企業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、處置與排放情況，包括各種固體廢物的名稱、產(chǎn)生量、處置量、綜合利用量、排放量等。

　　申報登記后，排放污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點、排放方式、噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強度、噪聲污染防治設(shè)施或者固體廢物的儲藏、利用或處置場所等須作重大改變的，應在變更前15天，經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，向所在地環(huán)境保護主管部門履行變更申報手續(xù)，征得所在地環(huán)境保護主管部門的同意，填報《排污變更申報登記表》。發(fā)生緊急重大改變的，必須在改變后3天內(nèi)向所在地環(huán)境保護主管部門提交《排污變更申報登記表》。發(fā)生重大改變而未履行變更手續(xù)的，視為拒報。

　　排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)，在向所在地環(huán)境保護部門申報登記時，應當寫明超過污染物排放標準的原因及限期治理措施。

　　需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須提前向所在地環(huán)境保護主管部門申報，說明理由。環(huán)境保護主管部門接到申報后，應當在1個月內(nèi)予以批復，逾期未批復的，視為同意。未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，擅自拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，視為拒報。

　　排污收費制度是指對向環(huán)境排放污染物或者超過國家排放標準排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量、濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定的費用。根據(jù)環(huán)境法律和法規(guī)的規(guī)定，排污者應按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費。產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標準的，按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費。排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責任。

　　排污者按要求對污染物排放的數(shù)量、種類進行申報登記后，環(huán)境保護主管部門進行申報核定。排污者對環(huán)境保護主管部門核定的污染物排放種類和數(shù)量無異議的，由負責污染物核定工作的環(huán)境保護主管部門確定排污者應繳納的排污費數(shù)額并公告，排污者對核定有異議的，自接到通知之日起7日內(nèi)向發(fā)出通知的環(huán)境保護主管部門提出復核申請，環(huán)境保護主管部門自接到復核申請之日起10日內(nèi)作出復核決定。排污者對復核決定有異議的，應先按照復核的污染物排放的數(shù)量、種類繳納排污費，同時可依法提起行政復議或者行政訴訟。排污費數(shù)額確定后，由負責核定工作的環(huán)境保護主管部門向排污者送達“排污收費通知單”，排污者在接到通知單7日內(nèi)繳納排污費，對不按規(guī)定繳納者，責令限期繳納，對拒不履行繳費義務的依法申請法院強制征收。

　　污水排污費按排放污染物的種類、數(shù)量以污染當量計征，每污染當量征收標準為0.7元（地方排污費征收標準高于國家標準的應執(zhí)行地方標準）。對每一排放口征收污水排污費的污染物種類，以污染當量數(shù)從多到少的順序，最多不超過3項計算排污費征收額（可用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測、物料衡算和排污系數(shù)法）。計算公式：某污染物的污染當量數(shù)＝該污染物的排放量（千克）÷該污染物的污染當量值（千克）。

　　廢氣排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染物當量計算征收（可用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算和排污系數(shù)法），每一污染當量征收標準為0.6元（地方排污費征收標準高于國家標準的應執(zhí)行地方標準），對每一排放口征收廢氣排污費的污染物種類，以污染當量數(shù)從多到少的順序，最多不超過3項計算排污費征收額（地方排污費征收標準高于國家標準的應執(zhí)行地方標準）。利用公式：某污染物的污染當量數(shù)＝該污染物的排放量（千克）÷該污染物的污染當量值（千克）。

　　排污費減免的條件。排污者遇臺風、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災害，以及因突發(fā)公共安全事件、火災、他人破壞等遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請排污費的減免。但對于在不可抗力發(fā)生時因未采取有效措施，造成環(huán)境污染的排污者排污費不予減免。申請減免排污費最高數(shù)額不得超過1年的排污費應繳額。排污者在遭遇不可抗力等特殊情況后的30天內(nèi)，向所在地的財政、價格、環(huán)境保護主管部門提出減免排污費的書面申請。書面申請應包括排污者名稱、減免理由、減免數(shù)額、減免期限等。

　　排污費的緩繳。遇不可抗力自然災害和其他突發(fā)事件，正在申請減免排污費的排污者，市級以上財政、價格、環(huán)境保護主管部門正在批復減免排污費期間的排污者，由于經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)可以緩繳排污費，緩繳期限最長不超過3個月，且在批準緩繳后的1年內(nèi)不得重新申請緩繳排污費。環(huán)境保護主管部門自接到緩繳排污費申請之日起7日之內(nèi)作出書面決定，并送達排污者。期滿未作出決定的，視為同意。

　　列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，應當按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。新、改、擴建和技術(shù)改造項目應當根據(jù)經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。

　　排污單位自行運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施的，應當保證其正常運行。由取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施的，排污單位應當配合、監(jiān)督運營單位正常運行；運營單位應當保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。污染源自動監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者、銷售者以及排污單位和運營單位應當接受和配合監(jiān)督檢查機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料。

　　污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位或者運營單位應當在發(fā)生故障后12小時內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)報告，并及時檢修，保證在5個工作日內(nèi)恢復正常運行。停運期間，排污單位或者運營單位應當按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，采用手工監(jiān)測等方式，對污染物排放狀況進行監(jiān)測，并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　排污企業(yè)應依法通過報刊、廣播、電視、環(huán)保部門網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等便于公眾知曉的方式，公布環(huán)境信息。企業(yè)環(huán)境信息公開采取自愿公開與強制公開相結(jié)合。國家鼓勵企業(yè)自愿公開以下環(huán)境信息：企業(yè)環(huán)境保護方針、年度環(huán)境保護目標及成效；企業(yè)年度資源消耗總量；企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況；企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物的處理、處置情況，廢棄物產(chǎn)品的回收、綜合利用情況；與環(huán)保部門簽訂的改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議；企業(yè)履行社會責任的情況等。

　　污染物排放超過國家或地方規(guī)定的排放標準，或重點污染物排放超過總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)，以及使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)須主動公開相關(guān)信息，公開內(nèi)容包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人；主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；環(huán)境污染事故應急預案等信息。企業(yè)不得以保守商業(yè)秘密為借口，拒絕公開上述環(huán)境信息。

　　紡織印染企業(yè)排污單位的污水排放口，廢氣排放口，噪聲排放源和固體廢物儲藏、處置場所應適于采樣、監(jiān)測計量等工作條件，排污單位應按所在地環(huán)境保護主管部門的要求設(shè)立標志。

　　企業(yè)內(nèi)部管理如何完善？

　　●建立企業(yè)環(huán)境管理臺賬和資料

　　●確定1名領(lǐng)導任環(huán)管總負責人

　　●設(shè)置專兼職的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員

　　按照“規(guī)范、真實、全面、細致”的原則，建立環(huán)境管理臺賬和資料。內(nèi)容包括：適用于本企業(yè)的環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)政策性文件，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和“三同時”驗收資料，企業(yè)環(huán)境保護職責和管理制度，企業(yè)污染物排放總量控制指標和排污申報登記表，廢水、廢氣、噪聲等污染物處理裝置日常運行記錄、治污輔助藥劑購買復印件及使用臺賬、治污設(shè)施檢修停運申請報告、環(huán)保部門批復文件和監(jiān)測記錄報表，固體廢物的產(chǎn)生量、處置量，固體廢物貯存、處置和利用設(shè)施的運行管理情況，工業(yè)固體廢物委托處理協(xié)議、危險廢物安全處置五聯(lián)單據(jù)，防范環(huán)境風險的措施和突發(fā)環(huán)境事件應急預案、應急演練組織實施方案和記錄，突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)材料，安全防護和消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)記錄，企業(yè)環(huán)境管理工作人員專業(yè)技術(shù)培訓登記情況；環(huán)境評價文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測記錄，企業(yè)總平面布置圖和污水管網(wǎng)線路圖（總平面布置圖應包括廢水、廢氣污染源和排放口位置等）。企業(yè)環(huán)境管理檔案分類分度裝訂，資料和臺賬完善整齊，裝訂規(guī)范，排污許可證齊全，污染物處理裝置日常運行狀況和監(jiān)測記錄連續(xù)、完整，指標符和環(huán)境管理要求。環(huán)境管理檔案有固定場所存放，資料保存應在3年及以上，確保環(huán)保部門執(zhí)法人員隨時調(diào)閱檢查。

　　企業(yè)環(huán)境綜合管理制度主要包括：企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃與計劃，企業(yè)污染減排計劃，企業(yè)各部門環(huán)境職責分工，環(huán)境報告制度，環(huán)境監(jiān)測制度，渣場環(huán)境管理制度，危險廢物環(huán)境管理制度，環(huán)境宣傳教育和培訓制度等。

　　企業(yè)環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備運行管理制度主要包括：企業(yè)環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，交接班制度，臺賬制度，環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度等。

　　企業(yè)環(huán)境應急管理制度主要包括：環(huán)境風險管理制度，突發(fā)環(huán)境事件應急報告制度，綜合環(huán)境應急預案和有關(guān)專項環(huán)境應急預案等。

　　企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理制度主要包括：企業(yè)環(huán)境管理總負責人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員工作職責、工作規(guī)范等。

　　企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督管理制度主要包括：環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)巡查制度等。

　　危險化學品和危險廢物管理制度主要包括：危險化學品保管和貯存管理制度，危險廢物環(huán)境管理制度等。環(huán)境管理制度以企業(yè)內(nèi)部文件形式下發(fā)到車間、部門。

　　建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系企業(yè)應明確設(shè)置環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導、環(huán)境管理部門、車間負責人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責任體系，定期或不定期召開企業(yè)環(huán)保情況報告會和專題會議，專題研究解決企業(yè)的環(huán)境保護問題，共同做好本企業(yè)的環(huán)境保護工作。

　　企業(yè)確定1名主要領(lǐng)導擔任環(huán)境管理總負責人。其職責主要包括：在企業(yè)內(nèi)全面負責環(huán)境管理工作，制定企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略和總體目標；監(jiān)督、指導企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員或其他環(huán)境管理人員的工作，審核企業(yè)環(huán)境報告和環(huán)境信息；組織制定、實施企業(yè)污染減排計劃，落實削減目標；組織制定并實施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度；建立并組織實施企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置救援制度。

　　雖然不同紡織印染企業(yè)在環(huán)境管理體系建設(shè)上的理念和做法存在差異，但是其環(huán)境管理機構(gòu)的職責和目標應該基本一致。包括：制定企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略和總體目標；組織開展企業(yè)環(huán)境工作及部署相應計劃；完善企業(yè)環(huán)境管理體系建設(shè)；督促紡織印染企業(yè)各個環(huán)節(jié)的污染防治工作；檢驗企業(yè)環(huán)境工作成果，發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告等。

　　企業(yè)應根據(jù)企業(yè)規(guī)模和污染物產(chǎn)生排放實際情況以及環(huán)境保護主管部門要求，設(shè)置專兼職的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員或其他環(huán)境管理人員。其職責主要包括：制訂并監(jiān)督實施企業(yè)的環(huán)保工作計劃和規(guī)章制度；推動企業(yè)污染減排計劃實施和工作技術(shù)支持；協(xié)助組織編制企業(yè)新、改、擴建項目環(huán)境影響報告及“三同時”計劃；負責檢查企業(yè)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施及存在環(huán)境安全隱患設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況；檢查并掌握企業(yè)污染物的排放情況；負責向環(huán)境保護主管部門報告污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物削減工程進展情況以及主要污染物減排目標實現(xiàn)情況，接受環(huán)境保護主管部門的指導和監(jiān)督，并配合環(huán)境保護主管部門監(jiān)督檢查；協(xié)助開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等工作；組織編寫企業(yè)環(huán)境應急預案，組織應急演練，對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件及時向環(huán)境保護主管部門報告，并進行處理；負責環(huán)境統(tǒng)計工作；組織對企業(yè)職工的環(huán)保知識培訓。

　　廢氣、污水等處理設(shè)施必須配備保證其正常運行的足夠操作人員，設(shè)立能夠監(jiān)測主要污染物和特征污染物的化驗室，配備化驗人員。鼓勵企業(yè)自律，主動發(fā)布環(huán)境報告、公開環(huán)境信息、填寫自愿減排協(xié)議和在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建合理的上下游產(chǎn)業(yè)鏈等。