中央經(jīng)濟會議部署明年工作
會議提出了明年經(jīng)濟工作的重點任務(wù): 一、加強和改善宏觀調(diào)控,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。要較大幅度增加公共支出,保障重點領(lǐng)域和重點建設(shè)支出,支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復重建,實行結(jié)構(gòu)性減稅,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、先進裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度,加大對低收入家庭的補貼和救助力度。促進貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長,堅持區(qū)別對待、有保有壓,引導和改善市場預期,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,進一步改善國際收支狀況。保持資本市場和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。要嚴格按照項目審批和建設(shè)程序辦事,堅決防止高耗能、高污染、低水平重復建設(shè)。要提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益、帶動效應(yīng),拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道,增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。 二、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收。高度重視糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大幅度增加對“三農(nóng)”投入。要完整、準確、嚴格貫徹黨的十七屆三中全會精神,農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變,在依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的過程中,不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要高度重視農(nóng)民工就業(yè)和促進農(nóng)民增收出現(xiàn)的新情況,最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間。 三、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。雖然我們面臨著保增長的繁重任務(wù),但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向大能動搖。要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點,調(diào)整國民收入分配格局。要以提高自主創(chuàng)新能力和增強三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以推進城鎮(zhèn)化和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化為重點,改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。要以縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點,調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。要全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設(shè)。 四、深化改革開放,完善有利于科學發(fā)展的體制機制。要深化價格體制改革,加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機制。推進公共財政管理體制改革,加快金融體制改革。深化國有企業(yè)改革。要擴大對外開放,轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式,走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子。 五、著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,切實維護社會穩(wěn)定。必須實施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進就業(yè)增長,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系。提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。深入開展社會主義精神文明建設(shè)。加強和完善社會管理,健全應(yīng)急管理體制機制,下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題,全力維護社會穩(wěn)定。 會議指出,實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作的目標和任務(wù),要繼續(xù)實施靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策,核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實際效果,要切實增強調(diào)控的預見性、針對性,努力提高調(diào)控的科學性、實效性。在工作具體部署上,要積極擴大國內(nèi)需求,進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,堅定不移地推進改革開放,著力做好就業(yè)和社會保障工作,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平,加快發(fā)展社會事業(yè)。 會議指出,做好明年經(jīng)濟工作,要進一步加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動,加強學習、增長本領(lǐng),轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實,做到問政于民、問需于民、問計于民,確保中央關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施不折不扣落實到位,確保黨和國家大政方針得到全面貫徹。 |