“樂(lè)觀地估計(jì)2009年中國(guó)進(jìn)出口仍然將實(shí)現(xiàn)10%左右增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值有望達(dá)到2.86萬(wàn)億美元，成為第2大貿(mào)易國(guó)。悲觀地估計(jì)在危機(jī)進(jìn)一步加深和蔓延，出現(xiàn)全球性經(jīng)濟(jì)衰退情況下，不排除出口會(huì)出現(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。”昨天商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究部主任、研究員李健在廈門(mén)對(duì)2009年中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
　　

　　為幫助企業(yè)更好地把握時(shí)勢(shì)走向，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，昨天廈門(mén)市貿(mào)促會(huì)聯(lián)手香港貿(mào)發(fā)局共同舉辦“企業(yè)如何應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)”研討會(huì)。李健應(yīng)邀演講。

　　貿(mào)易摩擦將增多

　　從1995年至2007年我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。每7起反傾銷(xiāo)案件中就有1起涉及中國(guó)。涉案產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，而且主要集中在輕工、紡織、機(jī)電等中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

　　“當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素增多，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不斷顯現(xiàn)，特別是對(duì)我國(guó)出口影響日益明顯。在全球經(jīng)濟(jì)低迷形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)進(jìn)一步加劇。我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，不但是與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦不斷增多，與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦也呈擴(kuò)大化趨勢(shì)。”李健表示。

　　除反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施外，許多國(guó)家針對(duì)中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境、勞工保護(hù)等方面的壁壘不斷增加，并逐步由貨物貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“兩高一資”產(chǎn)品限制出口

　　李健指出，中國(guó)將由“注重出口”向“注重平衡和效益”轉(zhuǎn)變。

　　“近年來(lái)的大量順差很大程度上是以壓低國(guó)內(nèi)要素價(jià)格為代價(jià)，同時(shí)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需過(guò)分依賴(lài)。外貿(mào)的作用和意義不單是創(chuàng)匯或拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)資源合理配置，獲得更大比較利益。”李健說(shuō)。匯率、外匯、稅收等政策將由“獎(jiǎng)出限入”向更加“中性”轉(zhuǎn)變，通過(guò)進(jìn)出口平衡促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。除此之外，今后國(guó)家還將調(diào)整加工貿(mào)易政策，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型和升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)更加重視開(kāi)拓進(jìn)口市場(chǎng)，向進(jìn)口要效益。

　　李健表示，今后中國(guó)將大力發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境友好型貿(mào)易，限制“兩高一資”（高污染、高能耗、資源性）產(chǎn)品出口，限制“兩高一資”利用外資項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展綠色有機(jī)食品、生態(tài)安全商品、節(jié)能環(huán)保商品出口產(chǎn)業(yè)，替代“兩高一資”出口產(chǎn)業(yè)。

　　李健建議，出口企業(yè)正確應(yīng)對(duì)“食品安全”壁壘和“綠色貿(mào)易”壁壘。

　　出口商品退稅率將陸續(xù)回調(diào)

　　李健指出，出口增長(zhǎng)放緩對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響主要在兩方面：一方面，從2002年至2007年我國(guó)出口年均28%左右增長(zhǎng)逐步回落，可以緩解通貨膨脹壓力，減少外貿(mào)順差，使內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)。另一方面，如果出口增長(zhǎng)下滑過(guò)快，甚至低于GDP增長(zhǎng)速度的話，很可能會(huì)影響到一部分地區(qū)的就業(yè)、稅收、社會(huì)穩(wěn)定。外需過(guò)度收縮帶來(lái)的負(fù)的乘數(shù)效應(yīng)還將抑制內(nèi)需，不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　李健認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)將保持政策穩(wěn)定。如保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，加工貿(mào)易政策重新由“實(shí)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“空轉(zhuǎn)”。為防止出口過(guò)快回落和穩(wěn)定就業(yè)，除“兩高一資”產(chǎn)品外，出口商品退稅率將陸續(xù)回調(diào)，關(guān)稅將調(diào)低。