3月16日，《華交會(huì)成交額下降四成——有報(bào)告稱中國(guó)企業(yè)出口收匯違約率增加189%》一文，報(bào)道引用了中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(下稱“中國(guó)信保”)相關(guān)數(shù)據(jù)稱，2008年，該公司實(shí)際支付賠款總額支出達(dá)3.6億美元，增加了209%，中國(guó)企業(yè)在出口收匯環(huán)節(jié)面臨的違約率增加了189%。

　　此外，報(bào)道引用了中國(guó)信保方面的觀點(diǎn)，提示了在目前的嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下，海外買家信用風(fēng)險(xiǎn)加大、海外主權(quán)違約風(fēng)險(xiǎn)加大、國(guó)外銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)加大已經(jīng)越來(lái)越明顯。

　　或許是巧合，僅幾日之后，一位知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“報(bào)道發(fā)表幾天之后，商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)緊急召集中國(guó)信保高管和部分區(qū)域總經(jīng)理在京開會(huì)，針對(duì)目前的復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)商量對(duì)策。”

　　記者在中國(guó)信保網(wǎng)站上，看到了相關(guān)消息。3月18日，中國(guó)信保王毅總經(jīng)理和部分區(qū)域總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)到商務(wù)部向陳德銘部長(zhǎng)匯報(bào)工作，商務(wù)部馬秀紅、蔣耀平、陳健副部長(zhǎng)一同參會(huì)。

　　據(jù)記者了解，去年下半年以來(lái)，商務(wù)部和中國(guó)信保高管已經(jīng)通過不同形式多次召開會(huì)議商討對(duì)策，進(jìn)一步防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，并已經(jīng)下達(dá)了具體文件。

　　“商務(wù)部辦公廳已經(jīng)下達(dá)過文件，要求我們要防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)了。”上海市商務(wù)委員會(huì)一位官員這樣告訴記者。已被下達(dá)的該文件的全稱是《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)工作的通知》(商財(cái)字[2008]176號(hào))(下稱《通知》)，下達(dá)時(shí)間是2008年12月30日。

　　商務(wù)部預(yù)警收匯風(fēng)險(xiǎn)

　　記者獲悉，今年一季度，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處(室)，各商會(huì)、協(xié)會(huì)，已經(jīng)收到了該《通知》，有些商務(wù)主管部門已經(jīng)在近期向下級(jí)對(duì)口部門轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》。

　　該《通知》提示說(shuō)，目前全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日趨突出，部分國(guó)外商業(yè)銀行出現(xiàn)流動(dòng)性不足問題，個(gè)別國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口商惡意逃債或違反合同的現(xiàn)象明顯增多，加大了我國(guó)企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。

　　“高度關(guān)注國(guó)際銀行業(yè)市場(chǎng)的變化”被擺在了最為突出的位置?！锻ㄖ分赋觯衲暌詠?lái)，全球金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊了國(guó)際銀行業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)銀行間結(jié)算業(yè)務(wù)的正常開展也產(chǎn)生了較大影響，成為制約我國(guó)企業(yè)出口收匯安全的一大隱患。

對(duì)此，上海市商務(wù)委員會(huì)一位官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“我們建議采用托收結(jié)算方式的出口企業(yè)，要做好對(duì)進(jìn)口商的資信調(diào)查，根據(jù)進(jìn)口商資信能力合理確定授信額度和托收方式，盡量選擇即期付款方式，或者增加代收行擔(dān)保，積極防范托收結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。”

　　商務(wù)部方面提示，企業(yè)在采用信用證結(jié)算時(shí)，應(yīng)該及時(shí)了解信用證開證銀行資信狀況，特別是對(duì)金融危機(jī)影響嚴(yán)重地區(qū)的中小商業(yè)銀行開具的信用證，要重視附加條款對(duì)信用證兌付的影響，必要時(shí)可要求有實(shí)力的銀行保兌，降低信用證結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)信保相關(guān)人士向記者表示：“在全球銀行紛紛被降級(jí)的情況下，出口貿(mào)易中涉及信用證結(jié)算等銀行信用的業(yè)務(wù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益加大，短期內(nèi)信用證結(jié)算方式也不再具有原來(lái)的信用程度。應(yīng)該注意風(fēng)險(xiǎn)。”

　　對(duì)此，《通知》明確指出，應(yīng)當(dāng)充分利用出口信用保險(xiǎn)規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)。出口信用保險(xiǎn)是保障企業(yè)出口收匯安全的重要手段。因而，在目前的情況下，中國(guó)信保將如何更好地?fù)?dān)當(dāng)起政策性金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)受到關(guān)注。

　　商務(wù)部研究院研究員李健向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“在目前較為嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)的情況下，中國(guó)信保應(yīng)該發(fā)揮越來(lái)越重要的政策性保險(xiǎn)的支持作用，政府應(yīng)該拿出錢來(lái)幫助企業(yè)投保，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這才是積極鼓勵(lì)企業(yè)參保的方式。”

　　中國(guó)信保賠付壓力在增大

　　目前，中國(guó)信保是國(guó)內(nèi)唯一一家承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司，一直承擔(dān)對(duì)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

　　2008年中國(guó)信?？偝斜＝痤~達(dá)到626億美元，雖然同比增長(zhǎng)了58%，但同期賠款支出達(dá)到3.6億美元，同比增長(zhǎng)209%。其中，短期出口信用保險(xiǎn)的總保額達(dá)到370億美元，同比增長(zhǎng)約30%；賠付支出近1.1億美元，賠付率高達(dá)85.9%，同比大增。

　　記者注意到，2008年底，中國(guó)信保公布了《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，在該報(bào)告中顯示，全球有48個(gè)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)水平上升、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)調(diào)降，調(diào)降規(guī)模達(dá)到了25%，調(diào)降幅度之大已創(chuàng)紀(jì)錄。

　　值得注意的是，此次調(diào)降風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的許多國(guó)家都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)成熟、傳統(tǒng)上出口風(fēng)險(xiǎn)較低的發(fā)達(dá)國(guó)家，其中首次調(diào)低了美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。

　　為什么會(huì)有這樣的調(diào)整？中國(guó)信保相關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“從去年開始，我國(guó)出口企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的損失大