數(shù)據(jù)牽動神經(jīng)。3月份，全國稅收收入持續(xù)負(fù)增長，與去年同期相比降幅達(dá)2.1%，完成了4200億元，這是稅收收入連續(xù)6個月負(fù)增長。

　　稅收收入的增減與經(jīng)濟(jì)形勢有著緊密的聯(lián)系，也反映著當(dāng)前宏觀微觀經(jīng)濟(jì)形勢，CPI、PPI以及企業(yè)利潤下降、甚至出現(xiàn)停產(chǎn)的現(xiàn)象都直接影響著稅收收入。

　　4月9日出爐的這個稅收收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包含了稅收總收入、增減變化以及各稅種增減情況。這份報告已經(jīng)送達(dá)國家統(tǒng)計(jì)局，“下周國務(wù)院將討論一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括稅收”一位知情者告訴本報。

　　本報了解，上周五，國稅總局就已經(jīng)出爐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)召開內(nèi)部會議分析和預(yù)測目前的稅收情況，但會議并未形成明確的結(jié)論。“何時能走出負(fù)增長的軌道我們還無法預(yù)測”，一位稅務(wù)系統(tǒng)官員說。

　　繼續(xù)負(fù)增長

　　根據(jù)本報了解到的數(shù)據(jù)，今年前三個月稅收收入分別為5900億、4100億和4200億。其中1月份的稅收收入同比降幅達(dá)到16.7%，降幅創(chuàng)紀(jì)錄。

　　而去年1月份，稅收收入增幅曾達(dá)到了43.9%，一正一負(fù)兩者之差達(dá)到了60%以上。通常每年1月份稅收收入不論總量還是增幅都比較高，但2009年以下降16.7%開年，讓財(cái)政部和國稅總局有些出乎意料。

　　“3月收入比2月份好一點(diǎn)點(diǎn)，但今年2月份有春節(jié)假期這個因素，只有18天的工作日，從這點(diǎn)看，實(shí)際上不能說比2月份好”，一位分析人士說。

　　事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑和外貿(mào)進(jìn)口大幅減速，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)稅、所得稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等主體稅種大幅減收。“如果CPI和PPI雙降，那么也說明所得稅、增值稅等大稅種也好不到哪里去”中國人民大學(xué)教授安體富說。

　　今年1-2月累計(jì)看，國內(nèi)增值稅同比下降3.2%，營業(yè)稅同比下降5.1%，企業(yè)所得稅下降21.6%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降15.7%，關(guān)稅下降18.8%，證券交易印花稅同比下降90%，車輛購置稅同比下降6%，出口退稅同比增長39.8%，相應(yīng)減少財(cái)政收入。

　　只有國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長24.5%，這是因?yàn)槌善酚投愘M(fèi)改革，把成品油消費(fèi)稅稅額大幅提高，以取代過去的養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)的原因，剔除這一因素，國內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)際增長只有0.6%。

　　拐點(diǎn)難測

　　中國稅收收入從去年8月開始其連續(xù)下降的軌道，到10月份開始出現(xiàn)負(fù)增長。到12月份降幅已經(jīng)達(dá)到11.9%，2008年被形容為“前高后低”。

　　而針對目前的情況，一位學(xué)者認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長放緩，企業(yè)效益下滑，同時隨著減稅政策的深入落實(shí)，稅收收入必定要負(fù)增長”。其之所以被關(guān)注，概因與其持續(xù)的時間與中國經(jīng)濟(jì)走勢密切相關(guān)。

　　目前財(cái)政部和國稅總局主要工作是落實(shí)從去年底到今年初發(fā)布的各項(xiàng)稅收政策“這些政策全部都是減稅免稅政策，所謂的落實(shí)就是繼續(xù)減少稅收收入”，一位稅務(wù)系統(tǒng)官員說。

　　財(cái)政部預(yù)計(jì)，2009年因?yàn)楦黜?xiàng)稅收優(yōu)惠政策財(cái)政將減收5000億元，僅在前兩個月，因?yàn)檎邷p收達(dá)700億之多。

　　對于2009年的稅收形勢，很多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該是“前低后高”，因?yàn)閺娜ツ甑组_始的積極財(cái)政政策將陸續(xù)有眾多項(xiàng)目投入，這無疑會增加稅收收入。

　　一位稅務(wù)系統(tǒng)官員對本報說，會有影響，但這些項(xiàng)目都有個過程，有的建設(shè)很多年才產(chǎn)生稅收，影響不會那么快也不會那么集中。

　　國稅總局近日也召開司局長會議進(jìn)行討論，4萬億的投資何時對稅收產(chǎn)生明顯影響，稅收收入什么時候能正增長，甚至是否能完成全年預(yù)算任務(wù)？

　　但討論并沒有結(jié)果，很多項(xiàng)目跨年度、跨地區(qū)，建設(shè)周期也不同，何時能體現(xiàn)到稅收上稅務(wù)部門無法預(yù)測。“如果我們能算出這些，我們也就能算出全年，壓力就沒那么大了”一位稅務(wù)系統(tǒng)官員說。

　　不過中國人民大學(xué)教授安體富說，4萬億投資計(jì)劃落實(shí)下去，最先提振的應(yīng)該是營業(yè)稅，因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目大多為基建項(xiàng)目，只要開工，營業(yè)稅就產(chǎn)生了，所以營業(yè)稅會比較早的出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。例如一條公路項(xiàng)目從開始挖土就產(chǎn)生了營業(yè)稅。

　　而那些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的稅收則要復(fù)雜得多。一個大型的工業(yè)企業(yè)開始投入建設(shè)，但其增值稅和所得稅的產(chǎn)生時間可能在一年后甚至幾年后。只有生產(chǎn)出產(chǎn)品才會繳納增值稅，只有產(chǎn)生了利潤才會繳納企業(yè)所得稅，這不是稅務(wù)部門能預(yù)測的。

　　企業(yè)稅收基本上都是延遲一個月甚至一個季度去申報，從這點(diǎn)來看，預(yù)測今后的稅收收入的確存在太多不可確定因素。

　　壓力

　　按照今年的預(yù)算安排，2009年全國稅收收入58673.33億元，增長8.2%，現(xiàn)在這一預(yù)算任務(wù)對稅務(wù)部門來說卻是個未知的答案。“去年雖然下半年稅收一直在下降，但至少大家知道完成預(yù)算沒問題，但今年不論是哪個部