國家發(fā)改委昨日撰文指出，盡管經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，但考慮到我國外需嚴(yán)重萎縮的局面還會(huì)持續(xù)以及制約內(nèi)需擴(kuò)大的因素仍然較多等，我國要形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)回升勢頭還面臨較多困難。
    發(fā)改委稱，上半年，國民經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了去年四季度增幅快速下滑的趨勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。從需求情況看，擴(kuò)大內(nèi)需對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了重要作用，上半年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率同比提高了45.9個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大消費(fèi)政策成效顯著，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長16.6%，實(shí)際增幅高于去年同期3.7個(gè)百分點(diǎn)。
    在肯定成績的同時(shí)，發(fā)改委也提醒稱，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨兩方面的困難：
    一是經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。世界經(jīng)濟(jì)總體仍處在衰退之中，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇是一個(gè)緩慢曲折的過程，我國外需嚴(yán)重萎縮的局面還會(huì)持續(xù)。制約內(nèi)需擴(kuò)大的因素仍然較多，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)效益下滑狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，要形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)回升勢頭還面臨較多困難。
    二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大。在外需萎縮的情況下產(chǎn)能過剩的矛盾更加凸顯，淘汰落后生產(chǎn)能力和企業(yè)兼并重組仍受到許多制約。節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨，自主創(chuàng)新不足、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題突出。同時(shí)，世界范圍內(nèi)正在展開新一輪以科技革命為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級，這將對我國未來發(fā)展和參與國際競爭帶來更大挑戰(zhàn)。
    發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，在下半年保增長的工作中，要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，堅(jiān)決防止盲目重復(fù)建設(shè)；充分發(fā)揮市場機(jī)制和宏觀調(diào)控“兩只手”的作用，大力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和培育新興產(chǎn)業(yè)。更加注重加快自主創(chuàng)新，集中要素資源，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，提高企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和能力。更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，毫不放松地抓好節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)。