中俄貿(mào)易摩擦的金融原因分析與對策
二、中俄貿(mào)易摩擦的金融原因分析 與國際慣例相比,中俄之間的貿(mào)易金融服務制度,如中俄本幣結算制度推進緩慢、信用保險制度還不夠健全等,這些因素導致了雙方貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。 ?。?中俄邊貿(mào)結算的制約因素 (1)銀行業(yè)務缺乏銜接性 中俄雙方的銀行業(yè)務水平處于不同檔次。中國的銀行在商業(yè)化經(jīng)營方面的改革比較快,銀行業(yè)務已經(jīng)與其他發(fā)達國家業(yè)務接軌。俄羅斯的銀行眾多,但規(guī)模小,缺乏實力。這些銀行業(yè)務還比較弱小,銀行系統(tǒng)也不健全,基本無法直接與中方通匯。 中俄銀行間缺乏溝通了解,很少了解對方銀行開展的業(yè)務,也無法估計自身承擔風險,因此,金融服務覆蓋面窄。 ?。?)銀行結算渠道不暢 在中俄貿(mào)易中,選擇銀行結算能夠避免現(xiàn)金結算帶來的各種問題,但三種銀行結算方式也都有自身的制約因素,導致中俄貿(mào)易摩擦問題。 雖然,為鼓勵中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展,中俄兩國央行出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵本幣結算,并從2005年將銀行本幣結算業(yè)務推廣到中俄邊境所有地區(qū)。但是,由于人民幣還不是可自由兌換貨幣,兩國貨幣無官方匯率,在各國有銀行系統(tǒng)中無法直接清算,仍需用第三國貨幣進行套算,所以現(xiàn)在的中俄本幣結算并不是真正意義上的本幣結算。 從中俄銀行間現(xiàn)今的發(fā)展狀況來看,直接通匯結算只能滿足小額匯款,超出存放境外同業(yè)額度的匯款只能通過轉匯完成。因此,目前這種結算方式在中俄貿(mào)易結算中占比仍然較低。 第三國轉匯結算的缺點是資金在途時間長,周轉慢,結算費用高。企業(yè)只在沒有其他結算工具時才采取這種結算方式。 ?。?)人民幣的認可度低 由于交往不多,俄邊境地區(qū)對人民幣認同感有待于進一步提高。俄羅斯貨幣已實現(xiàn)了經(jīng)常項目下可自由兌換,國內(nèi)貨幣兌換點較多,居民易獲取美元,加之邊貿(mào)外方私營主體居多,貿(mào)易額較小,使用美元結算便利。此外,受習慣及心理等因素的影響,中俄雙邊進出口商易于接受美元,人民幣的跨境流通還未形成規(guī)模,人民幣被認可程度不高。 ?。?中俄貿(mào)易信貸的制約因素俄羅斯央行不向外舉債,不向商業(yè)銀行提供擔保,而中國商業(yè)性信貸擔保機構也不愿意過多地在俄這種高風險地區(qū)投放力量,因此雙方在信貸方面的合作受阻。 ?。?)機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品進出口,需要大額信貸,但俄羅斯的不舉債、不擔保,使中俄貿(mào)易規(guī)模受到限制,也導致了中俄貿(mào)易結構的不平衡。 ?。?)中資銀行必須通過俄方銀行向俄羅斯企業(yè)提供轉貸款,但俄羅斯銀行對轉貸款業(yè)務的風險意識高,轉貸費用也高,增加了企業(yè)的成本、降低了中資銀行在俄融資市場的競爭力。 (3)中俄銀行雙方的授信協(xié)議難以順利實施,中方在實際操作中十分謹慎,俄羅斯簽署協(xié)議則重在形象,缺乏實際業(yè)務或成熟項目。 (4)信用證是一種風險低、成本小的支付方式,尤其是對俄這樣有可能血本無歸的高風險市場來說,這種支付方式是中國企業(yè)最歡迎的。但俄羅斯央行對外不提供擔保,最多只能出具“安慰函”,這種情況造成銀行服務費用高、競爭力下降,“地下錢莊”和“地攤銀行”在中俄邊貿(mào)中十分活躍。 3.對外貿(mào)企業(yè)出口的制約因素 從事對俄貿(mào)易和投資的企業(yè)大多規(guī)模小、資金實力較弱,普遍缺少周轉資金,特別是中方企業(yè)的對俄投資項目需啟動資金,但民營和中小企業(yè)一般不是商業(yè)銀行貸款融資的主要對象,尤其那些科技含量高的企業(yè),往往遇到資金籌措困難等問題,但銀行的資金支持力度遠遠不能滿足這類企業(yè)對資金的需求,嚴重影響企業(yè)抓住商機、拓展規(guī)模。 而且,由于中俄邊貿(mào)和相互投資的總體規(guī)模較小,銀行在中俄邊境設立網(wǎng)點成本較高,商業(yè)銀行一般都不重視對中俄邊貿(mào)地區(qū)的市場拓展,金融服務更缺乏柔性。這些因素都嚴重阻礙了中俄兩國貿(mào)易的發(fā)展,在一定程度上造成了貿(mào)易摩擦問題。 三、化解中俄貿(mào)易摩擦的金融對策 貿(mào)易與金融是國民經(jīng)濟不可分割的兩個重要領域,金融服務的全面展開和有針對性的對策,在一定程度上可以化解中俄雙方的貿(mào)易摩擦。 1.完善金融體系的構成 就金融服務主體而言,有政府、央行、商業(yè)性及政策性金融機構等,建立健全金融服務體系是完善中俄金融合作的需要,對改善中國投融資環(huán)境、降低經(jīng)濟主體交易成本、維護和優(yōu)化中俄經(jīng)貿(mào)合作的交易秩序有著重要的作用。 政府在中俄貿(mào)易中起著領導大局的作用,雖然政府不是金融機構,但在中俄金融合作中起著領導大局的作用,所以必須作為主體之一。 央行是金融監(jiān)管單位,在政府的領導下應著力建設更完善的法律、監(jiān)管框架,以便為中俄銀行間的商業(yè)往來提供完備的法律、監(jiān)管保障,便利今后的金融機構間的業(yè)務往來。 商業(yè)銀行是提供金融服務的主體,通過建立代理行關系、提高相互授信額度、簽署全面合作協(xié)議,在各項金融服務方面尋找暢通貿(mào)易的對策。 信用保險機構應能提供更豐富、更便捷的服務和支持,加強信用的評估、保障工作,進一步防范風險,鼓勵更加規(guī)范的交易行為。 |