中央醞釀出臺反周期政策 企業(yè)追求套利或是死路

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時間:2015-11-18 10:11:22]  [和訊網(wǎng)]

　　11月15日，2015年北京大學(xué)成都金融論壇召開，期間，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、央行貨幣委員會委員黃益平表示，中國經(jīng)濟(jì)見底有可能，可持續(xù)回升幾乎不可能，判斷什么時候見底，要看經(jīng)濟(jì)新的支柱規(guī)模何時形成，這當(dāng)中涵蓋兩層意思，原來的過剩資源的再利用和新支柱的規(guī)模、數(shù)量的積累。黃益平認(rèn)為能夠穩(wěn)住增長速度的就是創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，而改革的速度可再快一些，政府部門間的協(xié)調(diào)性還有待加強(qiáng)，如果企業(yè)追求可持續(xù)增長，應(yīng)該把焦點(diǎn)從政府轉(zhuǎn)向市場。
　　黃益平判斷，經(jīng)濟(jì)下行是歷史性趨勢，不可逆轉(zhuǎn)，下一步增長速度還要下臺階，可能會有波動，但往下趨勢不會改變。
　　那么誘導(dǎo)因素是周期性還是結(jié)構(gòu)性的？周期性因素即過去出口增長，每年都在20%以上，現(xiàn)在負(fù)增長，好的時候僅為5%，這是出口產(chǎn)生下行壓力，周期性因素里有一個結(jié)構(gòu)性的變量。“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會有幫助，但周期性出口改善不會回到從前。”黃益平表示，很重要的原因就是長期支持中國經(jīng)濟(jì)增長支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已沒有競爭力。
　　三駕馬車中靠制造業(yè)支持增長的出口碰到比較大問題，即勞動密集型的問題；支持投資的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩、效率低下、產(chǎn)品沒有競爭力，繼續(xù)支持下一個階段的增長幾乎沒有可能。但并不是說沒有看到希望，有一些企業(yè)在國際上有競爭，比如，家電、電子通訊產(chǎn)品、汽車、重型機(jī)械、大型機(jī)電設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)金融等等。不過問題是這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模目前還不足以抵消傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)帶來的對經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。
　　增長下行的壓力還會持續(xù)相當(dāng)長的一段時間，什么時候才是見底？黃益平稱，核心判斷只有一個，就是上述產(chǎn)業(yè)形成有競爭的、成規(guī)模的新的支柱產(chǎn)業(yè)，簡單說就是高附加值的、高技術(shù)含量的、有競爭力的服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。
　　在一定意義上來說，就是中等收陷阱的挑戰(zhàn)，但是中國的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比中等發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)復(fù)雜得多。隨著經(jīng)濟(jì)增長，所有國家都會面對成本提高的問題，中國有兩個特殊的問題，首先，中國三十幾年改革背后存在長期壓低投入品價格，通過消費(fèi)者補(bǔ)貼企業(yè)、中小企業(yè)補(bǔ)貼大企業(yè)，達(dá)到支持出口、投資和高速增長。除了成本上升，資源價格改革、金融改革，這些投入品的價格普遍上升，因此我們的成本上升的速度遠(yuǎn)高于其他發(fā)展國家同等發(fā)展水平時所遭遇的問題。如何將過剩產(chǎn)能重組，進(jìn)行資源再利用？現(xiàn)在并沒有很好的答案。
　　其次，政府可能會采取一些什么樣的政策，第一就是宏觀的反周期政策，但不會像過去08、09年那么強(qiáng)勁，舉全國之力支持增長的做法不再。其中一個原因就是對4萬億的反思，在起到刺激效果的同時，也導(dǎo)致了今天的前期刺激政策的后續(xù)效果，比如產(chǎn)業(yè)過剩問題；其二，經(jīng)濟(jì)下行有風(fēng)險但沒有脫離合理空間，從就業(yè)指標(biāo)看，勞動力市場沒有大面積失業(yè)；其三，決策者擔(dān)心宏觀政策風(fēng)險，對貨幣的調(diào)控來說會不會導(dǎo)致通貨膨脹壓力、資產(chǎn)價格泡沫等。
　　第二個政策就是結(jié)構(gòu)改革，目前的問題是資源集中在低效率產(chǎn)業(yè)而非新型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)舉債已經(jīng)占到GDP的150%，這當(dāng)中80%都是國有企業(yè)，對應(yīng)的是民營企業(yè)融資難的問題，所以結(jié)構(gòu)改革就非常關(guān)鍵。對于這一點(diǎn)，十八屆三中全會60條非常完整，中心思想就是市場機(jī)制在市場配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用。歸根到底下一步改革的核心是市場經(jīng)濟(jì)，才能支持我們中國經(jīng)濟(jì)中高速的增長。但在進(jìn)程中，沒有預(yù)期那么快，不同的部門、領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。比如城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟(jì)下輪一個很重要的力量，但是土地制度改革非常難；金融改革的步伐非?？?，但市場紀(jì)律問題沒有解決。金融市場上的隱形擔(dān)保、剛性兌付、違約企業(yè)破產(chǎn)等都是沒有市場紀(jì)律的金融開放導(dǎo)致的問題。
　　第三個就是產(chǎn)業(yè)政策，遵循有效市場、有為政府的原則。政府明確支持產(chǎn)業(yè)很快發(fā)展成過剩產(chǎn)業(yè)，企業(yè)老是希望從政策上套利，跟著政策走的企業(yè)，“一陣子不是一輩子”，在短期內(nèi)會有一些機(jī)會和利益，但也會導(dǎo)致巨大的產(chǎn)能過剩。市場是動態(tài)的，市場創(chuàng)造不是政府制造，對于企業(yè)來說，追求可持續(xù)增長，關(guān)注的焦點(diǎn)從政策轉(zhuǎn)向市場。中央醞釀出臺反周期政策 企業(yè)追求套利或是死路