“一帶一路”版圖

　　2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以來，中國與沿線國家一系列務(wù)實合作結(jié)出了早期的果實。近日，發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》宣告“一帶一路”進入了全面推進階段。
　　央視新聞聯(lián)播從今天起推出系列報道《一帶一路共建繁榮》，帶您走進一帶一路沿線國家，感受一帶一路建設(shè)的新動向，了解中國與沿線國家在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金等各方面尋求和實現(xiàn)互聯(lián)互通所做的種種努力。今天播出第一集《一帶一路繪就發(fā)展新藍圖》。觀察者網(wǎng)注意到，在央視發(fā)布的“一帶一路”版圖當中，首次加入了“21世紀海上絲綢之路”的南線——從南海到南太平洋的路線。這一路線與官方文件相一致，但此前媒體制作的相關(guān)圖片中并未體現(xiàn)出來。
　　另據(jù)澎湃新聞報道，被中央賦予“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”定位的福建，對接“一帶一路”的實施方案已經(jīng)基本成形。福建省提出，支持泉州市建設(shè)“海絲”先行區(qū)，支持福州市設(shè)立福州新區(qū)，加快平潭綜合實驗區(qū)等開放合作重點功能區(qū)建設(shè)。福建將加快通陸達海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。
　　“一帶一路”繪就發(fā)展新藍圖
　　橫貫歐亞大陸的古絲綢之路，留給世界“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的精神遺產(chǎn)。溝通歷史與未來，連接中國與世界，習近平主席準確把握新時期國際秩序深刻調(diào)整、經(jīng)濟全球化不斷深入的大趨勢，高屋建瓴提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，吸引了全世界的目光，得到有關(guān)國家積極響應(yīng)。
　　日前發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，近9000字的文件系統(tǒng)勾勒出“一帶一路”路線圖，標志著“一帶一路”步入全面推進階段。以互聯(lián)互通為抓手，以金融合作為前導，激發(fā)大市場活力，共享發(fā)展新成果。
　　先來看一帶一路的版圖有多大。一帶，指的是“絲綢之路經(jīng)濟帶”，是在陸地。它有三個走向，從中國出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達歐洲;二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;三是中國到東南亞、南亞、印度洋。“一路”，指的是“21世紀海上絲綢之路”，重點方向是兩條，一是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心學術(shù)委員會秘書長程國強就此表示，(一帶一路)一端是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，另一端是極具活力的東亞經(jīng)濟圈，由此來帶動中亞、西亞、南亞以及東南亞的發(fā)展，并且輻射到非洲去。
　　商務(wù)部綜合司副司長宋立洪表示，“一帶一路”是開放包容的，我們不設(shè)國別范圍，不搞排他性的制度設(shè)計，好事大家商量著一起辦，各施所能，各施所長，實現(xiàn)互利共贏，互利互惠，來惠及沿線國家更多的人。
　　地圖上畫出這幾條線路并不難，但如何把藍圖變成現(xiàn)實?關(guān)鍵在于做好“通”的文章，也就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。其中，政策溝通是重要保障，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是優(yōu)先領(lǐng)域。俗話說，“要想富，先修路”，當然基礎(chǔ)設(shè)施不只包括修橋建路，還有油氣管道、輸電網(wǎng)、跨境光纜建設(shè)等。貿(mào)易暢通解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘。資金融通重點在于亞洲貨幣金融體系建設(shè)與金融監(jiān)管合作;民心相通包括教育、旅游、醫(yī)療、科技、文化等多層面的合作。
　　國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理表示，抓緊推進一批在建工程，力爭再能夠新開工一批工程，爭取簽署一批新的項目合作協(xié)議，包括的范圍比較廣，有基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的，也有產(chǎn)業(yè)合作的，當然也有一些人文交流的。
　　項目先行的同時，中國還主動拿出了真金白銀。出資400億美元設(shè)立的絲路基金，已經(jīng)順利啟動;倡導成立1000億美金的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，目前超過50個國家和地區(qū)申請加入，遍及亞洲、歐洲、非洲、南美洲和大洋洲，在全球范圍內(nèi)掀起一股“亞投行熱”。
　　外交部經(jīng)濟司司長張軍表示，亞(洲開發(fā)銀)行曾經(jīng)作報告說，在2020年之前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的資金缺口將達7300億美元，無論是亞投行還是絲路基金，它的目的都是解決“一帶一路”建設(shè)的資金問題。
　　目前，已經(jīng)有60多個國家和國際組織積極響應(yīng)一帶一路的倡議，這些國家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。
　　億贊普大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在一帶一路沿線上，不同區(qū)域表現(xiàn)出的熱度體現(xiàn)在不同的方面。最熱的區(qū)域是東南亞，他們最期待和中國在基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作;中亞和南亞緊隨其后，他們最熱衷和中國做買賣;而歐洲最關(guān)注的是中國的海外投資。
　　當然，這些僅僅是一個開始，隨著合作深入，“一帶一路”將有可能成為世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊。在這條經(jīng)濟走廊上，2014年中國與沿線國家的貨物貿(mào)易額達到1.12萬億美元，占我國貨物貿(mào)易總額的四分之一。而未來10年，這個數(shù)字將翻一番，突破2.5萬億美元。數(shù)字翻番，帶來的是更大的市場空間，更多的就業(yè)機會和更廣的合作領(lǐng)域。一帶一路的沿線國家，也將形成更加緊密的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
　　福建對接方案初定：泉州定位先行區(qū)年內(nèi)建福廈高鐵
　　福建在“一帶一路”愿景文件中的定位是“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”。近日，澎湃新聞獲悉，由福建省發(fā)改委牽頭制定的“福建省建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)實施方案”，已經(jīng)基本形成送審稿，將盡快按程序報批實施。
　　按“一帶一路”推進工作領(lǐng)導小組的設(shè)想，全國各省份都要制定對接“一帶一路”的實施方案，各地方案要在今年9月完成與國家規(guī)劃的銜接，最晚10月必須完成。
　　福建近期重點推進的五項重點工作之一，是構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點。在這份打算很快送審的方案中，福建省提出，福建將發(fā)揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優(yōu)勢，完善集疏運體系和口岸通關(guān)功能，積極打造海上合作戰(zhàn)略支點。支持泉州市建設(shè)21世紀海上絲綢之路先行區(qū)，支持福州市設(shè)立福州新區(qū)，加快平潭綜合實驗區(qū)等開放合作重點功能區(qū)建設(shè)。
　　觀察者網(wǎng)注意到，泉州此前還被敲定為“中國制造2025”的延伸和地區(qū)性示范。
　　福建下轄9個地級市，其中福州、廈門(計劃單列市)、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。
　　福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端分析，6個沿海城市均被列為“海上合作戰(zhàn)略支點”，但在發(fā)展重點或政策力度上還是會有一定區(qū)分，存在一些無形的差別。從現(xiàn)狀來看，漳州、莆田、寧德三市的發(fā)展?jié)摿艽?，福州、廈門、泉州三市的基礎(chǔ)狀況較好。當然，泉州被定位為“21世紀海上絲綢之路先行區(qū)”，正在編制先行先試的實施方案中，涉及的具體政策還在探討。
　　廈門市在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、對外投資、海洋合作、旅游會展、人文交流六大領(lǐng)域，已確定了39項“一帶一路”重點項目。廈門的目標是，預計到2020年，廈門港與“海絲”沿線國海上航線將達到40條以上，空中航線力爭達到20條;廈門與“海絲”沿線9國進出口將力爭達340億美元。
　　福州市發(fā)改委辦公室相關(guān)人士也表示，福州自去年底已經(jīng)出臺了“海絲”的實施意見，此前又在福州商務(wù)局設(shè)立了推進“海絲”領(lǐng)導小組。目前正在等候省級層面的進一步布局。
　　具體項目方面，福建將加快通陸達海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。加強與東盟等國家和地區(qū)在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)、經(jīng)營、管理等方面的合作，搭建面向東盟等國家和地區(qū)的跨境電商及物流信息共享平臺，促進與“海絲”沿線國家信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。
　　在投資貿(mào)易合作上，將加快中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，大力推進投資、貿(mào)易、金融、政府監(jiān)管等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，促進與“海絲”沿線國家投資貿(mào)易便利化。組織“海絲”沿線國家舉辦好福建商品展，以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會。爭取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線國家設(shè)立更多的“經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園”，實現(xiàn)互利共贏。
　　福建還將拓展海洋合作，深入推進福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，加快設(shè)立“中國-東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國-東盟海產(chǎn)品交易所”印尼、泰國分中心。做好第二批中國—東盟海上合作基金項目申報工作，爭取在印尼、緬甸等國家合作開發(fā)新的海外漁業(yè)基地。
　　這還不是全部。黃端表示，福建省正在推進的項目很多，無法完全在實施方案中體現(xiàn)出來，可能體現(xiàn)較多的，還是與其他國家或地區(qū)合作的雙向項目。
　　黃端介紹，福建正在落實推進的三個較大項目包括：中國-東盟海產(chǎn)品交易所，廈門大學和馬來西亞合辦中國-東盟海洋學院，以及中國與印尼的海水養(yǎng)殖業(yè)合作。這三個項目均屬于海上合作專項基金——“中國-東盟海上合作基金”的相關(guān)推進項目。
　　據(jù)黃端稱，福建對接一帶一路的實施方案中涉及項目主要圍繞“五通”推進，可以分為擴大沿線國家雙向投資的項目，拓展“海絲”市場的項目，爭取國家政策支持項目(主要與福建自貿(mào)區(qū)相關(guān)的項目)，以及海洋合作四大塊。